為民營企業(yè)增信心、鼓干勁,要落實到急企業(yè)之需、幫企業(yè)之困、解企業(yè)之難上。稅費負擔一直是民營企業(yè)痛感最強的內(nèi)容,山東省支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策便對其著墨最重,獻出真心實意,拿出真金白銀,讓減稅降負更“解渴”。

各種要素成本能減輕多少?行政審批事項精簡和涉企收費清理得怎么樣?如何為創(chuàng)新“減負”?記者邀請相關部門就一些關注度高的問題進行集中解讀,讓民營企業(yè)吃透政策,領足“禮包”。

1民營企業(yè)反映最集中的是用地貴、用地難,這方面山東有何舉措?

1月1日起山東省對各地城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準進行了調(diào)整,調(diào)整后為:市區(qū)土地4.8元—19.2元/平方米,縣(市)土地4元—8元/平方米,建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)土地3元—4.5元/平方米；省黃三角農(nóng)高區(qū)土地4元/平方米。

“城鎮(zhèn)土地使用稅是山東第一大地方稅種,調(diào)整后在全國處于較低水平。”省財政廳稅政處陳偉介紹。測算顯示,該政策每年可減輕企業(yè)負擔約105億元,相當于年征收總額的近1/3。在全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準普降20%的基礎上,高新技術企業(yè)適用稅額按照調(diào)整后稅額標準的50%執(zhí)行。

紓解用地貴、用地難,山東省還推出一攬子集成措施,包括:向優(yōu)質(zhì)項目傾斜,多種方式保障用地,享受土地出讓底價方面的特殊政策；工業(yè)用地可采取長期租賃、彈性出讓等多種方式供應,為企業(yè)“按需點餐”,也更好體現(xiàn)土地的資產(chǎn)價值,有效緩解企業(yè)資金壓力；支持和鼓勵各地建設高標準廠房,以此為基礎進行工業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)權分割,從根本上破解企業(yè)用地難、分割難、資產(chǎn)抵押難等。

2物流用能成本在不少民營企業(yè)業(yè)務成本中占比較大,山東如何改變這種情況?

1月1日起,貨運車輛(包括貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機械車)車船稅適用稅額已調(diào)至原先的一半征收。省稅務局資源和環(huán)境稅處湯永強透露,此舉將為山東省企業(yè)節(jié)省物流成本2.6億元,惠及幾十萬輛貨車。不僅如此,山東省將在三年內(nèi)逐步取消除高速公路外政府還貸的國省道收費站,延續(xù)ETC通行費95折優(yōu)惠政策,推進高速公路差異化收費。

電力市場化改革能有效降低工業(yè)電價。當前山東省已全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業(yè)的企業(yè)進入電力交易市場,按去年平均降幅約1.2分錢計算,若之前1.1萬戶尚未進入的企業(yè)今年全部參與市場交易,可降低成本2.4億元。一般工商業(yè)電價每千瓦時降低不少于0.03元的任務山東省也已完成,到去年底,工商業(yè)用戶每千瓦時實際降價0.0752元,降后電價為每千瓦時0.64元,減輕負擔超過86億元。

天然氣方面,去年8月,山東省將各主要管線管輸價格由0.25元降低為0.18元,加上國家降低增值稅0.02元,山東省各城市門站價格共降低0.09元,已達到政策要求,可為全省用戶節(jié)約氣價1.35億元。

3受國際形勢影響,外貿(mào)企業(yè)壓力增大,山東如何幫助這類企業(yè)更好地渡過難關?

退稅效率越高,企業(yè)資金周轉速度越快。山東省正進一步提高出口退稅效率,對一、二、三、四類出口企業(yè)申報的符合規(guī)定條件的退(免)稅,分別在受理企業(yè)申報之日起2、10、15、20個工作日內(nèi)辦結出口退(免)稅手續(xù)。省稅務局第二稅務分局局長田克華透露,對一類和新舊動能轉換企業(yè),山東省明確建立專人負責制,并通過無紙化申報進一步加快退稅效率。同時,重新梳理每類企業(yè)退稅流程、資料,推進退稅標準化服務。

山東省還在全面參照上海口岸持續(xù)改進口岸工作,壓時間、降成本,幫企業(yè)實現(xiàn)更緊密的生產(chǎn)安排。據(jù)介紹,就在去年底,山東省在《關于進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境的通知》中已給出多項舉措:2020年年底前,除特殊情況外,監(jiān)管證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報辦理；2021年年底前相比2017年整體通關時間壓縮一半；在口岸現(xiàn)場和口岸管理部門網(wǎng)站公布所有口岸收費目錄清單,清單外一律不得收費；2020年年底前集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年減少一半。

4減稅降負不僅包含一時的紓困,更需著眼長遠發(fā)展進行相關政策安排,山東在這方面怎么考慮的?

省財政廳教科文處相關負責人提到,山東省在各種減輕企業(yè)稅費負擔的政策中,不少都指向支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動民營企業(yè)實現(xiàn)核心競爭力的根本性提升。

中小微企業(yè)搞創(chuàng)新缺乏儀器設備,山東省將“創(chuàng)新券”使用范圍從原先“科技型中小企業(yè)”擴至中小微企業(yè),同一企業(yè)每年可最高補助50萬元,而且據(jù)了解,創(chuàng)新券使用十分方便,企業(yè)通過省儀器設備網(wǎng)就可預約使用,在線就能打印創(chuàng)新券,每年都可兌現(xiàn)一次。

孵化器能幫更多小微企業(yè)茁壯成長,省級以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園內(nèi)創(chuàng)客團隊使用入網(wǎng)儀器設備發(fā)生的費用也被納入了“創(chuàng)新券”補助范圍。不僅如此,今年1月1日至2021年12月31日,山東省還對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務取得的收入,免征增值稅。

人才是創(chuàng)新發(fā)展的核心要素。山東省鼓勵各地利用閑置辦公用房、校舍、廠房等培育引進一批人力資源服務機構,對進駐機構在一定期限內(nèi)給予租金減免或補貼。

5一些企業(yè)納稅信用良好但生產(chǎn)經(jīng)營一時遭遇困難,出現(xiàn)無法按期納稅的情況,山東如何應對這種情況?

確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),山東省已明確,可按稅法有關規(guī)定提出申請,經(jīng)批準后延期繳納,最長不超過3個月。符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè),可通過減費方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險費。用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策,山東省也已明確,今年4月底到期后會繼續(xù)實施。

當前山東省各地正在實施機構改革,為進一步消除企業(yè)擔憂,山東省將確保這一過程中社保費現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定,并加強督查,嚴禁自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳,堅決取締違規(guī)收費項目。（付玉婷）（完）

[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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