齊魯網(wǎng)菏澤東明3月28日訊 東新高速東明黃河公路大橋橫跨黃河天塹，聯(lián)通魯豫兩省。大橋建成后，將使山東、河南兩省的高速公路網(wǎng)緊密連接，促進(jìn)山東半島與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作交流。該項(xiàng)目連續(xù)多年被納入山東省交通重點(diǎn)項(xiàng)目、菏澤市重點(diǎn)項(xiàng)目。那么，這項(xiàng)重點(diǎn)工程落實(shí)的怎么樣呢？

3月18日，記者在東明黃河公路大橋的施工地點(diǎn)看到，大橋主體架構(gòu)已基本完成。東明黃河大橋項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人告訴記者：“大橋就剩后續(xù)鋪油了，做瀝青混凝土，其它的沒有活了，預(yù)計(jì)今年5 、6月份通車。”隨后，記者又向現(xiàn)場施工人員詢問了項(xiàng)目進(jìn)展。現(xiàn)場工人卻說：“要求五一通車，十一估計(jì)能通車，五一光那邊還有幾塊板兒，光鋪完板兒就得五一了。”

附近的村民則表示，2012年6月，這座大橋開始動(dòng)工修建，從2016年開始，他們每年都會(huì)聽到大橋即將通車的消息，但是至今也沒有修完。東明縣沙窩鎮(zhèn)尚莊村的村民告訴記者：“建了6年多了。去年就說五一（通車），說通車說了幾次了，年年說。”

由于大橋遲遲沒有開通，菏寶高速到東明縣境內(nèi)也就成了斷頭路。從東明去往河南長垣、新鄉(xiāng)等地，兩地居民只能繞道而行，多走100多公里路程。

一位物流公司的負(fù)責(zé)人稱：“橋一通我從這里到河南那邊一個(gè)多小時(shí)就到了，現(xiàn)在走那邊得三個(gè)多小時(shí)。通了之后就不用從國道上高速了。國道不好走，  最起碼得多浪費(fèi)一個(gè)多小時(shí)到兩個(gè)小時(shí)。”

記者來到長垣縣發(fā)現(xiàn)，菏寶高速長垣北收費(fèi)站已經(jīng)通車運(yùn)營。電子屏上提示：長垣已通 菏澤未通，顯得格外刺目。為了進(jìn)一步了解情況，記者來到了河南新鄉(xiāng)市長垣縣交通運(yùn)輸局。長垣縣交通運(yùn)輸局的工作人員說：“投資商不管了，橋大部分都在山東境內(nèi)。現(xiàn)在宏力（公司）在建設(shè)。俺這天天去督導(dǎo)。”    

公開資料顯示，2016年7月，菏澤市政府確定東新高速東明黃河公路大橋年底實(shí)現(xiàn)竣工通車的任務(wù)目標(biāo)。2017年，東明縣人民政府工作報(bào)告中提到，確保東新高速公路大橋、東明黃河公路大橋竣工通車。2018年，菏澤市委辦公室、市政府辦公室公布東新高速東明黃河公路大橋項(xiàng)目的竣工時(shí)間為2018年6月。但直到今年3月，大橋還在鋪設(shè)預(yù)制板階段。附近的村民反映：“經(jīng)常停工。整天沒有人，你找不到人。”

那么，究竟是什么原因讓這樣一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目通車時(shí)間一再延后呢？山東省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處的工作人員告訴記者：“就是資金鏈斷了,他跟不上進(jìn)度。”2012年6月，山東省交通廳、山東讓古戎投資控股集團(tuán)有限公司、山東大鈿蒂黃河大橋建設(shè)投資有限公司共同簽訂了《東明黃河公路大橋項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議》，原計(jì)劃于2015年8月20日竣工通車。但項(xiàng)目初期，東明黃河公路大橋由山東讓古戎集團(tuán)投資建設(shè)，一直未動(dòng)工。經(jīng)過后期談判，交由山東大鈿蒂公司承建，進(jìn)度一直遲緩，又經(jīng)多次周折，最后由河南宏力路橋責(zé)任有限公司接管。在接管前期，因投資方權(quán)屬爭議問題導(dǎo)致項(xiàng)目長期擱置。

項(xiàng)目擱置以后,山東省交通運(yùn)輸廳的工作人員也跟多部門進(jìn)行了協(xié)調(diào),但是,東新高速東明黃河公路大橋項(xiàng)目建設(shè)走的是BOT模式。所謂BOT模式，是以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金，建設(shè)、管理、并經(jīng)營某一基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)此,山東省交通運(yùn)輸廳的工作人員做出了解釋:“大橋建成以后由公司來管理，可以收費(fèi)，期限是30年。30年包含在你建設(shè)工期。如果5年完成，你收25年。如果10年完成，你只能收20年。”BOT模式中，政府對(duì)項(xiàng)目的控制權(quán)會(huì)相對(duì)減弱，由企業(yè)自主出資建設(shè)，一旦企業(yè)資金遇到問題，項(xiàng)目建設(shè)就會(huì)擱置。

那么，東新高速東明黃河公路大橋究竟何時(shí)能通車呢？山東省交通運(yùn)輸廳建設(shè)管理處的工作人員稱：“所有的工程都干完了，怎么也得到8月底。通車的時(shí)候還有個(gè)時(shí)間段。”

編后：建設(shè)單位因資金運(yùn)作實(shí)力不強(qiáng)，導(dǎo)致黃河兩岸人民期盼多年的大橋修修停停，竣工時(shí)間一拖再拖。我們希望這樣一項(xiàng)重點(diǎn)工程能盡快建成，使天塹真正能變通途。

（編輯：寧佳）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、寧佳]

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