齊魯網(wǎng)5月30日訊（記者李楊 耿琰）閃電新聞?dòng)浾邚慕裉焓z察院召開的“充分發(fā)揮未檢職能  助力未成年人保護(hù)社會(huì)治理”新聞發(fā)布會(huì)上了解到，近年來檢察機(jī)關(guān)作出附條件不起訴的數(shù)量在不斷增加，這項(xiàng)制度對(duì)處理未成年人犯罪著特殊意義。

省檢察院第九檢察部副主任董亮介紹說，附條件不起訴是刑事訴訟法規(guī)定的，只適用于未成年人涉嫌犯罪的一種暫緩起訴的處置措施。對(duì)于未成年人涉嫌刑法規(guī)定的某些犯罪，可能判處一年有期徒刑以下輕刑，經(jīng)審查符合起訴條件的，但根據(jù)犯罪嫌疑人的年齡、性格、成長經(jīng)歷、犯罪性質(zhì)和情節(jié)、犯罪原因，犯罪后有悔罪表現(xiàn)等，檢察機(jī)關(guān)可以作出附條件不起訴的決定，即暫不提起公訴，規(guī)定一定期限的考察期，在這個(gè)期限內(nèi)，犯罪嫌疑人履行了相關(guān)義務(wù)，考察期滿，檢察機(jī)關(guān)就作出不起訴決定，如果違反相關(guān)義務(wù)，檢察機(jī)關(guān)就會(huì)撤銷附條件不起訴決定，提起公訴，案件進(jìn)入審判程序。在考察期間，檢察官一般會(huì)制定考察方案，針對(duì)未成年犯罪嫌疑人的具體情況，開展心理疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)、行為矯治等，有的可能還需要進(jìn)行戒癮治療，有的會(huì)要求其向社區(qū)或者公益團(tuán)體提供公益勞動(dòng)等。這種考察幫教方式充分考慮了未成年犯罪嫌疑人的特殊需求，尤其避免對(duì)其就學(xué)、就業(yè)和正常生活造成負(fù)面影響，盡量在家庭生活和社會(huì)生活中完成教育矯治。附條件不起訴有助于未成年犯罪嫌疑人的人格矯正，促使其盡快、順利回歸社會(huì)，有助于維護(hù)家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定。從司法實(shí)踐看，這一類案件，如果檢察官直接提起公訴，法院一般會(huì)判處緩刑，未成年人罪犯也不必被羈押服刑。在審查起訴階段，檢察官經(jīng)審查作附條件不起訴，就對(duì)刑事案件進(jìn)行了一定分流，可以使罪行輕微、有悔過表現(xiàn)的未成年人盡早回歸社會(huì)進(jìn)行改造。2016年至2018年全省檢察機(jī)關(guān)作出附條件不起訴的人數(shù)分別為100人、185人、335人，是逐年增加的，說明檢察官在辦案中不再一訴了之，更加關(guān)注未成年犯罪嫌疑人的可改造性，著眼于未成年人的未來成長和發(fā)展，避免給有可改造性的未成年人過早打上受過刑事處罰的標(biāo)簽。

作出附條件不起訴后，檢察官要對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行長時(shí)間的考察幫教，因此增加了許多社會(huì)性工作，比如調(diào)查了解未成年人的成長經(jīng)歷，進(jìn)行心理測評(píng)，有的還需要進(jìn)行心理矯治等，還可能涉及上學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)等問題，這些往往影響著考察幫教的最后效果。但如果都由檢察官來做，受到人力、時(shí)間、精力的限制，不一定取得最好效果，就需要引入相關(guān)部門、社會(huì)組織、專業(yè)力量來共同開展。比如濟(jì)南市市中區(qū)檢察院辦理的一起校園暴力案件，依托舜玉街道辦事處考察幫教基地，委托“花樣年華青少年社會(huì)事務(wù)組織”對(duì)7名涉案未成年人進(jìn)行附條件不起訴的幫教考察，這個(gè)組織有針對(duì)性“量身打造”幫教方案，進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，考察期結(jié)束后，作出司法社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)7名涉案未成年人的表現(xiàn)做出肯定評(píng)價(jià)。最終，檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定。后來有5人考上大學(xué)，2人通過參加技術(shù)培訓(xùn)找到穩(wěn)定工作。附條件不起訴適用數(shù)量的增長，增加了檢察官的工作量，因此各地積極探索聯(lián)合社會(huì)各界力量開展未成年人司法保護(hù)的有效方式，也不斷推動(dòng)未成年人司法保護(hù)社會(huì)治理體系不斷完善。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李楊1]

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