齊魯網(wǎng)9月27日訊 9月27日下午，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議的有關(guān)法規(guī)（草案）基本情況及《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議（草案）》有關(guān)情況。

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，《山東省學(xué)前教育條例》經(jīng)山東省第十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)，將于2020年1月1日起施行。該部法規(guī)是一項(xiàng)關(guān)于教育社會(huì)公益事業(yè)的民生領(lǐng)域立法，直接關(guān)系到兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系到眾多家庭和幼兒教師的切身利益。

為切實(shí)解決“入園難、入園貴”問(wèn)題， 條例強(qiáng)化了對(duì)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大未按規(guī)定建設(shè)配套幼兒園的處罰力度。條例在與《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)統(tǒng)一銜接的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐中行之有效的學(xué)前街教育管理經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)范予以固化。

把好規(guī)劃源頭，強(qiáng)化規(guī)劃部門(mén)監(jiān)管職責(zé)

條例第十條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)在提出居住用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套幼兒園同步規(guī)劃設(shè)計(jì)要求”，從建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，對(duì)配套幼兒園地塊布局、用地面積等是否符合規(guī)劃要求加強(qiáng)監(jiān)管。

第十四條明確規(guī)定，“對(duì)配套幼兒園不符合規(guī)劃條件要求的城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。”未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，整個(gè)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，也不符合預(yù)售商品房條件。

加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，夯實(shí)配套幼兒園同步建設(shè)責(zé)任

條例明確規(guī)定城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步供地、同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用的“五同步”原則。

條例第十三條規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)提出的配套幼兒園規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位建設(shè)主體責(zé)任和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)明確未按照規(guī)劃條件建設(shè)配套幼兒園的法律后果，即“自然資源主管部門(mén)對(duì)居住區(qū)建設(shè)工程不予核實(shí)，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收”，進(jìn)而導(dǎo)致居住區(qū)不能交付使用的后果。

強(qiáng)化結(jié)果控制，對(duì)應(yīng)建未建、建而不交的情形加大處罰力度

條例第七十一條規(guī)定，“建設(shè)單位未按照規(guī)定建設(shè)配套幼兒園將城鎮(zhèn)居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目交付使用，或者已建但未將配套幼兒園園舍、場(chǎng)地、附屬配套設(shè)施全部無(wú)償移交所在地縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門(mén)的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處配套幼兒園建設(shè)工程造價(jià)二倍以上五倍以下罰款。”

同時(shí)，在第七十條中，對(duì)因監(jiān)管不嚴(yán)而違法辦理規(guī)劃許可手續(xù)的監(jiān)管部門(mén)設(shè)定了法律責(zé)任。條例通過(guò)追究監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，加大對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的處罰力度，多管齊下，規(guī)范城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園依法建設(shè)交付使用，確保滿(mǎn)足群眾入園需求。

閃電新聞?dòng)浾?葉帥 王楚齊

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、王楚齊]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線(xiàn)》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線(xiàn)0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線(xiàn)索。齊魯網(wǎng)廣告熱線(xiàn)0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。