11月21日，第三方機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力智庫(kù)和中國(guó)信息協(xié)會(huì)信用專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)城市全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告2019》。《報(bào)告》中公布了“2019中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)前100名（含副省級(jí)城市）”。

從中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)前100名城市來看，深圳全面小康指數(shù)最高，達(dá)到152.23;其次，浙江杭州和江蘇蘇州則分別位列第二和第三。

在前100名中，山東共有8個(gè)地級(jí)市上榜，分別為青島市（第22名）、威海市（第25名）、東營(yíng)市（第29名）、濟(jì)南市（第32名）、煙臺(tái)市（第34名）淄博市（第46名）、濰坊市（第73名）、日照市（第75名）。

山東8個(gè)地級(jí)市上榜中國(guó)地級(jí)市全面小康指數(shù)前100名，占到了全省地級(jí)城市數(shù)量的一半，可喜可賀，這意味在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，山東已經(jīng)居于前列。

１“上榜8個(gè)地級(jí)市”：基本為地處沿海的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市

《中國(guó)城市全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告2019》中入選的前100名的山東城市中，除了省會(huì)濟(jì)南和地級(jí)市淄博市，其他青島市、威海市、東營(yíng)市、煙臺(tái)市、濰坊市、日照市都地處沿海，在經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分上８市都屬于山東半島城市群范疇，普遍經(jīng)濟(jì)開放度高，工業(yè)發(fā)達(dá)。

據(jù)了解，2018年的地級(jí)市小康指數(shù)排行榜，在入榜的100個(gè)城市中，不但根據(jù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，還考察生活指數(shù)、文化指數(shù)、生態(tài)指數(shù)、治理指數(shù)，通過五個(gè)全面小康指數(shù)的評(píng)級(jí)指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)級(jí)。這就說明，地級(jí)市小康指數(shù)排行考察，重視綜合指數(shù)，比較全面。

全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告重視“全面”考察，也必然與單純的GDP排名出現(xiàn)了差異，這是這份報(bào)告的價(jià)值所在。今年10月，根據(jù)華頓經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的“2019年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜”，山東省上榜城市數(shù)量在全國(guó)最多，全省僅日照市位于101名，其余城市均上榜百?gòu)?qiáng)。

對(duì)比兩份排行榜，可以發(fā)現(xiàn)，處于GDP排名101名的日照，卻在全面小康地級(jí)市排名中處在７５名；處于GDP城市排名100名之內(nèi)的臨沂、泰安、聊城、德州、泰安、菏澤、棗莊、濱州等８市，反而沒有進(jìn)入“地級(jí)市全面小康指數(shù)前100名”。

各種排名因?yàn)橹笜?biāo)偏向性不同，會(huì)有一定的局限性，但“全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告”，因?yàn)榫C合度高，特別是列入了“生活指數(shù)”，重視人的生活體驗(yàn)，科學(xué)度較高，這對(duì)于沒有入選的城市是有益的提醒，也說明了全面建成小康社會(huì)下一步應(yīng)該努力的方向和重點(diǎn)。

２全面建成小康社會(huì)，山東到了“沖刺時(shí)刻”

黨的十八大提到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了總體部署，發(fā)出了向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的新的動(dòng)員令。全面建成小康社會(huì)作為宏偉藍(lán)圖，包括經(jīng)濟(jì)、人民生活水平和質(zhì)量、國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、制度建設(shè)等諸多方面，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明確：到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

黨的十八大以來，黨中央對(duì)山東發(fā)展十分關(guān)心，寄予厚望。根據(jù)中央要求，山東確立了“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”的目標(biāo)定位。

“2020年全面建成小康社會(huì)”，是從全國(guó)層面講的，意思是到2020年年底，各省市區(qū)都要全面建成小康；山東“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列”，意味著時(shí)間上不能等到2020年年底，這也就意味著，從現(xiàn)在開始，山東全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了最后的沖刺階段，任務(wù)重，時(shí)間緊。

本次“山東８市上榜全面小康前百”，表明山東全面建成小康社會(huì)走在前列邁出了重要一步。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，去年全國(guó)人均可支配收入中位數(shù)為24336元，而山東省有14個(gè)地市（包括萊蕪）的人居可支配超過該數(shù)字。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)均衡，全省人民人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，但山東也有一些“短板”，需要在沖刺階段盡快補(bǔ)好。

３ 沖刺全面建成小康社會(huì)，要繼續(xù)抓好“底線任務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵

觀察可以發(fā)現(xiàn)，臨沂、泰安、聊城、德州、泰安、菏澤、棗莊、濱州等沒有入選“全面建成前１００名”的８市，普遍位于山東中西部位置，這些地市除了濱州處于沿海，大都身處內(nèi)陸，工業(yè)起步相對(duì)較晚，大多是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏于傳統(tǒng)，其他方面發(fā)展也相對(duì)較慢，在綜合指數(shù)考察中，有一些短板。

８?jìng)€(gè)地市中，短板比較集中的地方，是我們常說的“沂蒙山”“黃河灘”“老病殘”，這需要重點(diǎn)“靶向”攻堅(jiān)。今年6月1日至2日，省委、省政府在臨沂市召開全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，會(huì)議指出，要“把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。”

去年以來，山東重點(diǎn)推進(jìn)深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧，支持菏澤和臨沂2個(gè)市、20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣（市、區(qū)）、200個(gè)重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2000個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村和黃河灘區(qū)如期完成脫貧任務(wù)，制定并全面推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃。2018年基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，上述區(qū)域繼續(xù)作為全省鞏固提升的重點(diǎn)區(qū)域。

當(dāng)前，我省鄉(xiāng)村振興取得初步成效，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成，但“行百里者半九十”，越到最后階段越不能有絲毫松懈。在全面建成小康社會(huì)沖刺階段，我們要下大力氣鞏固提升扶貧成果，堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng),統(tǒng)籌謀劃， 勇于擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)，迎著問題上、聚焦問題改，亮出“金剛鉆”、下足“真功夫”，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中建功立業(yè)，爭(zhēng)取提前全面建成小康社會(huì)。

[責(zé)任編輯：王全]

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