齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月3日訊 醫(yī)療廢物的管理關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和生態(tài)環(huán)境安全，加強醫(yī)療廢物安全處置是防止疫情傳播的重要環(huán)節(jié)，對保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工、重大項目建設(shè)、人民群眾生產(chǎn)生活具有重要意義。隨著新冠肺炎疫情防控工作的推進，山東省醫(yī)療廢物收集處置方面顯現(xiàn)出一些問題，尤其是對醫(yī)療廢物收集處置如何在疫情期間從嚴管控，都需要立法予以規(guī)范。

3月26日，全國第一部省級層面關(guān)于醫(yī)療廢物管理的專門地方性法規(guī)——《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》獲得通過。辦法的出臺，對及時、有序、高效、無害化處置醫(yī)療廢物，防止疾病傳播，防范次生、衍生環(huán)境污染事件發(fā)生，保護人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

辦法堅持實事求是、精準有效、務(wù)實管用的原則，圍繞醫(yī)療廢物管理中的突出問題進行制度設(shè)計，構(gòu)建全鏈條規(guī)范體系，對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運、處置以及監(jiān)督管理的各主要環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，辦法在制度設(shè)計上呈現(xiàn)了許多亮點：

夯實責任，明確醫(yī)療廢物管理職責為確保醫(yī)療廢物管理工作抓實抓細，辦法對相關(guān)責任主體的任務(wù)進行了細化明確。

一是要求縣級以上人民政府加強醫(yī)療廢物收集和處置的規(guī)劃，建立健全醫(yī)療廢物收集運送處置體系，加大財政投入，設(shè)置區(qū)域性收集、運送、貯存、處置醫(yī)療廢物設(shè)施，實現(xiàn)醫(yī)療廢物收集應(yīng)收盡收、全面覆蓋，處置及時有效、科學(xué)規(guī)范。

二是明確各相關(guān)部門具體職責，并要求相關(guān)部門建立健全監(jiān)管資源信息聯(lián)合共享和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制。

三是規(guī)定省人民政府有關(guān)部門建立健全全省醫(yī)療廢物監(jiān)管信息系統(tǒng)，覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，實現(xiàn)信息互通共享，推進醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯。

明確收集轉(zhuǎn)運要求，強化醫(yī)療廢物源頭。把控對醫(yī)療廢物的收集是醫(yī)療廢物管理的源頭，必須提高醫(yī)療廢物收集的質(zhì)量與效率，做到應(yīng)收盡收、全面覆蓋。辦法對醫(yī)療廢物的收集進行了重點規(guī)范。

一是建立科學(xué)分類、規(guī)范收集制度，要求醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療廢物和可回收物科學(xué)分類、規(guī)范收集，按照規(guī)定將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位進行處置，將產(chǎn)生的可回收物交由符合要求的再生資源回收單位進行回收，實現(xiàn)資源回收利用。

二是落實危險廢物申報登記和管理計劃備案制度，明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當嚴格落實危險廢物申報登記和管理計劃備案要求，建立醫(yī)療廢物管理臺賬，依法向生態(tài)環(huán)境主管部門申報醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、產(chǎn)生時間、流向、貯存和處置等情況。

三是建立危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，采取有效措施防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。

規(guī)范處置行為，保證處置及時有效、科學(xué)規(guī)范。辦法結(jié)合山東實際，針對醫(yī)療廢物處置亟需規(guī)范的問題，總結(jié)提升醫(yī)療廢物處置能力的工作經(jīng)驗，將實踐中行之有效的做法和經(jīng)過努力能夠做到的內(nèi)容上升為法律規(guī)范。

一是對醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)明確相關(guān)要求，規(guī)定醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當配備數(shù)量充足的收集、運送設(shè)施以及具備相關(guān)資質(zhì)、資格的車輛和人員，運送醫(yī)療廢物必須達到環(huán)境保護和衛(wèi)生要求。

二是嚴格規(guī)范醫(yī)療廢物集中處置單位到同一醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送醫(yī)療廢物的間隔時間。

三是對醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置場所選址作了限制性規(guī)定，要求遠離居住區(qū)、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、公安司法監(jiān)管場所、商場、賓館、水源保護區(qū)和交通干道，與工廠、企業(yè)等工作場所保持適當?shù)陌踩雷o距離，并符合國家規(guī)定。

四是要求醫(yī)療廢物集中處置單位遵循減量化、無害化原則，按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范處置醫(yī)療廢物，不得擅自傾倒、填埋。

對傳染病疫情期間醫(yī)療廢物管理作出特別規(guī)定。辦法專門對傳染病疫情期間的突出問題作出特別規(guī)定，為新冠肺炎疫情防控“火線”提供法律“彈藥”。

一是引導(dǎo)群眾做好科學(xué)防疫，明確傳染病疫情期間，根據(jù)防控需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會、商場超市、賓館、酒店、住宅小區(qū)等，設(shè)置專門收集設(shè)施，引導(dǎo)群眾定點投放個人使用過的防護用品；定點收集的個人使用過的口罩等防護用品，按照特殊有害垃圾進行處理。

二是加嚴醫(yī)療廢物處置活動的技術(shù)規(guī)范要求，規(guī)定傳染病疫情期間，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當在醫(yī)療廢物運抵規(guī)定處置場所十二小時內(nèi)采取焚燒等方式處理，并確保處置效果。

三是明確醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在傳染病疫情期間按照防控要求加密監(jiān)測頻次。

四是在不突破現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定的前提下，根據(jù)地方立法權(quán)限，從嚴處罰相關(guān)違法行為，明確規(guī)定，對傳染病疫情期間相關(guān)違法行為，依照法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰。

閃電新聞記者 王楚齊  報道

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