齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月10日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)方案》有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。

省自然資源廳林業(yè)改革發(fā)展處處長(zhǎng)姜華先介紹，長(zhǎng)期以來，山東林業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入帶動(dòng)社會(huì)資本投資林業(yè)，促進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化。近年來，各地通過深化林權(quán)制度改革，完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了各類社會(huì)主體參與國(guó)土綠化的積極性，推動(dòng)了國(guó)土綠化進(jìn)程。這次《方案》中明確提出“吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本投入”，目的就是通過多種措施來吸引社會(huì)資本參與到國(guó)土綠化行動(dòng)中。按照《方案》要求，下步著力做好4個(gè)方面的工作：

一是放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。就是通過明晰林地承包權(quán)，進(jìn)一步放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障受益權(quán)，積極引導(dǎo)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過出租、轉(zhuǎn)讓、合作等多種方式，依法有序流轉(zhuǎn)。同時(shí)，要依法維護(hù)林地林木承包經(jīng)營(yíng)合同的嚴(yán)肅性，健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和矛盾糾紛化解機(jī)制，使植樹者、護(hù)林人真正有長(zhǎng)期打算并能放心放手積極經(jīng)營(yíng)，真正實(shí)現(xiàn)地定權(quán)、樹定根、人定心。

二是大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，各類新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是主力軍。目前，全省林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到3萬余個(gè)。下一步，按照《方案》要求，通過加大森林保險(xiǎn)保障力度、擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款等措施，繼續(xù)大力培育規(guī)模化生態(tài)林場(chǎng)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、造林合作社和種植大戶等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

三是政策引導(dǎo)社會(huì)資本投入。近幾年，各地通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目結(jié)合，吸引社會(huì)資本進(jìn)山入林，社會(huì)資本占林業(yè)投入的80%以上，成為造林綠化主要投入來源。下一步，按照《方案》要求，積極支持引導(dǎo)各類社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體通過聯(lián)建聯(lián)營(yíng)、綠化冠名、捐資造林、股份合作等方式參與造林綠化，吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本投入。同時(shí)，鼓勵(lì)各地在國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、林業(yè)旅游休閑康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)參與國(guó)土綠化和林業(yè)發(fā)展。

四是合理開發(fā)利用森林資源。在加強(qiáng)森林資源保護(hù)的前提下，科學(xué)合理利用森林資源，大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工等綠色富民產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等新型經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使各類經(jīng)營(yíng)主體形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)森林資源培育、保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

閃電新聞?dòng)浾?梁金鳳  報(bào)道

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。