齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月1日訊 近日，在山東濟(jì)南舉辦的“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)行業(yè)綜合許可證首發(fā)儀式上，魯商九女峰（泰安）鄉(xiāng)村振興有限公司經(jīng)理于在武，領(lǐng)到了山東省關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一張行業(yè)綜合許可證。實(shí)施“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可后，這張證將取水許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、出版物零售單位設(shè)立變更審批、公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查5張證書，合并為了1張。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，于在武向記者表示，如果在過去，他要組織一班人用三個(gè)月的時(shí)間到各個(gè)相關(guān)部門辦證。這一次，他不僅提前收到了行政審批部門提供的材料準(zhǔn)備清單，還實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天提報(bào)材料，窗口當(dāng)天受理、當(dāng)天頒發(fā)證件，全程一次辦好，方便、快捷，少跑腿，節(jié)省時(shí)間和開支，讓他十分驚喜。

 “一業(yè)一證”改革是山東省委省政府“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”九大攻堅(jiān)任務(wù)53項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。為了打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，兩個(gè)月來，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省工信廳、省商務(wù)廳和有關(guān)試點(diǎn)單位，首批確定20個(gè)行業(yè)開展試點(diǎn)，將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證，載明經(jīng)營(yíng)者名稱、法人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及許可項(xiàng)目等信息，將具體許可內(nèi)容形成一個(gè)二維碼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)許可信息一碼覆蓋。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員王立河表示：山東省的市場(chǎng)主體在去年年底已經(jīng)突破1000萬(wàn)，雖然發(fā)展迅速，卻一直面臨著“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”矛盾，即在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，并不能立刻開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還需要辦理一個(gè)或多個(gè)許可證。本次“一業(yè)一證”改革工作實(shí)現(xiàn)了企業(yè)一次申請(qǐng)、行政審批部門一次驗(yàn)收、一次發(fā)證，解決了這一矛盾。這項(xiàng)改革工作自三月正式啟動(dòng)，中間經(jīng)過多方努力，攻克重重難關(guān)，提前四個(gè)月完成了原定9月底前覆蓋全部試點(diǎn)行業(yè)的目標(biāo)，在5月27日實(shí)現(xiàn)了第一批證書的發(fā)放，為20個(gè)行業(yè)的全面鋪開敞開了路子，為目前提前試點(diǎn)地區(qū)全覆蓋開了好頭。

“一業(yè)一證”改革以最大力度簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造，讓“不用跑”為常態(tài)、“跑一次”為上限。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局按照省政府辦公廳“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案要求，做好牽頭工作，以市縣行政審批服務(wù)局為實(shí)施主體，研究制定了休閑農(nóng)莊、康養(yǎng)中心、餐飲、便利店、藥店等20 個(gè)“一業(yè)一證”工作規(guī)范，制定了行業(yè)綜合許可證證書標(biāo)準(zhǔn)和樣式，組織加快“六個(gè)一”流程再造，按行業(yè)集成了審批條件，形成一張告知單，實(shí)行“一次告知”；共用信息一次填報(bào)，將多套申請(qǐng)材料整合為一套申請(qǐng)材料，實(shí)行“一表申請(qǐng)”；優(yōu)化實(shí)體窗口布局，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”，實(shí)行“一窗受理”；統(tǒng)籌組織，實(shí)行多個(gè)事項(xiàng)“一同核查”；變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，實(shí)行“一并審批”；發(fā)放行業(yè)綜合許可，通過信息化手段加載集成有效許可信息，實(shí)行“一證準(zhǔn)營(yíng)”。

“一業(yè)一證”改革平均壓減許可環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、審批時(shí)間分別為71%、80%、78%，審批時(shí)限由最長(zhǎng)的85天，壓減至10天，有的當(dāng)天即可辦結(jié)。江北水城旅游度假區(qū)未來之星幼兒園負(fù)責(zé)人劉飛領(lǐng)到了山東關(guān)于學(xué)前教育的第一張行業(yè)綜合許可證，審批效率的大大提升，讓她正好趕上山東幼兒園集體開園。劉飛在接受記者采訪時(shí)說：“以前辦過園的同行告訴我要跑三個(gè)窗口，提交三套材料。這次辦證正好趕上山東省‘一業(yè)一證’改革，只去了一個(gè)窗口，提交了一套材料，工作人員就直接去幼兒園聯(lián)合審查，僅用了六個(gè)工作日，我就拿到了一個(gè)行業(yè)綜合許可證。”

“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作，在改善營(yíng)商環(huán)境方面，破解了過去一些行業(yè)拿到“執(zhí)照”卻仍需“過五關(guān)斬六將”的難點(diǎn)，讓企業(yè)不再為了一個(gè)個(gè)許可證，一次次排隊(duì)，一次次填表，讓“準(zhǔn)營(yíng)”堵點(diǎn)不再消磨“準(zhǔn)入”的便捷。像這次試點(diǎn)的20個(gè)行業(yè)，過去休閑農(nóng)莊最多涉及8個(gè)、藥店涉及7個(gè)許可事項(xiàng)，現(xiàn)在一張行業(yè)綜合許可證即可，讓企業(yè)“拿證即開業(yè)”，把更多精力用在經(jīng)營(yíng)上。

淄博漱玉平民大藥房有限公司張店世紀(jì)花園店屬于藥店行業(yè)，本次對(duì)實(shí)施行業(yè)綜合許可，實(shí)施“一業(yè)一證”行業(yè)綜合許可后，將藥品經(jīng)營(yíng)許可、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案5張證書，合并為了1張，大大縮短了開店所需時(shí)間，還為企業(yè)開源節(jié)流。公司副總經(jīng)理李月文不禁感慨，以前開藥店需要辦理五六個(gè)證，約兩個(gè)月的時(shí)間才可完成，現(xiàn)在只需提供一套材料，五六天便可完成，不僅過程非常方便，還節(jié)省了一個(gè)多月的店面租金，節(jié)約了企業(yè)開支。副總經(jīng)理李月文還對(duì)本次辦理證件時(shí)政府的服務(wù)態(tài)度豎起了大拇指，表示全程受到了“如同家人一樣”的對(duì)待。從簡(jiǎn)化流程，到熱情服務(wù)，都令李月文贊不絕口。

全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)上要求，選擇一批重點(diǎn)行業(yè)開展“一業(yè)一證”試點(diǎn)。這是省委、省政府著眼打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，推出的重點(diǎn)改革舉措。山東相關(guān)部門對(duì)標(biāo)先進(jìn)、自我加壓，提前了四個(gè)月在全國(guó)省級(jí)層面是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)落地，在“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”改革任務(wù)中創(chuàng)造了高速度和高質(zhì)量，極大提高了行政效率和企業(yè)便利度。山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)侯成君告訴記者，“一業(yè)一證”改革，是深化商事制度改革、破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的治本之策，是山東省深化流程再造、不斷“自我革命”的具體實(shí)踐，從“以部門為中心”到“以企業(yè)為中心”，本質(zhì)上就是刀刃向內(nèi)的自我革命，體現(xiàn)了以人民為中心的改革價(jià)值導(dǎo)向，也是山東省落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

閃電新聞?dòng)浾?林柟 通訊員 李瑤 濟(jì)南報(bào)道

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