齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月17日訊  9月17日，山東省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報全省法院涉外商事海事審判工作情況。

自2018年以來，全省法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一帶一路”、海洋強國建設(shè)，圍繞我省新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強省、自貿(mào)區(qū)、“上合示范區(qū)”建設(shè)等一系列重大決策部署，牢牢把握“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)要求，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮涉外商事海事審判職能作用，積極為我省打造對外開放新高地和海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

充分發(fā)揮司法職能，積極保障經(jīng)濟發(fā)展大局

全省法院自覺擔(dān)當(dāng)時代使命，積極回應(yīng)中外市場主體的司法關(guān)切和司法需求。積極服務(wù)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，通過制定服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)指導(dǎo)意見、舉行新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例、舉辦法律實務(wù)研討會等形式，研究相關(guān)法律問題，提升司法服務(wù)能力；在前期出臺的《關(guān)于依法服務(wù)和保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意見》的基礎(chǔ)上，確定濟南、青島、煙臺中院結(jié)合本片區(qū)建設(shè)方案和功能定位，制定具體服務(wù)措施和方案。積極服務(wù)“上合示范區(qū)”建設(shè)，出臺了《關(guān)于為上海合作組織青島峰會提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的意見》《關(guān)于為中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)提供司法服務(wù)和保障的實施方案》，為示范區(qū)所在地膠州市人民法院申請增加第一審涉外民商事案件管轄權(quán)，在示范區(qū)設(shè)立涉外審判巡回法庭，對涉示范區(qū)案件開通“綠色”通道。積極服務(wù)海洋強省建設(shè)，依據(jù)我省海洋強省建設(shè)行動方案，制定了《關(guān)于為海洋強省建設(shè)提供司法保障的工作指引》，從海事案件管轄、類案審理、審判機制等方面提出具體措施，加強海事司法與海洋強省建設(shè)的制度對接。針對新冠疫情對涉外商事海事審判工作的影響，開展專項研究，制定了省法院民四庭法官會議紀(jì)要，統(tǒng)一全省涉疫情涉外商事海事案件的法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)；同時，為最高法院制定涉新冠疫情民事案件指導(dǎo)意見，積極建言獻(xiàn)策。

深入實施精品戰(zhàn)略，積極彰顯審判工作成效

自2018年1月至2020年7月，全省法院共受理一、二審涉外商事海事案件13725件，審結(jié)13811件，結(jié)收比為101%。案件涉及五大洲40多個國家和地區(qū)，從英、美、日、韓等發(fā)達(dá)國家，到印度、馬來西亞等發(fā)展中國家，再到玻利維亞、塞舌爾共和國等拉美和非洲國家，這一方面反映了我省對外經(jīng)濟交往日益活躍，另一方面也反映了當(dāng)事人對我國司法能力的認(rèn)可和信賴。全省各級法院以重點、疑難、復(fù)雜的涉外商事海事案件為抓手，精心組織庭審，規(guī)范文書制作，努力打造精品文書、精品庭審、精品案件，審結(jié)一批具有典型意義和示范效果的案件，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。省法院審理的張詠強訴孔慶忠、孫忠厚合同糾紛，依照外商投資企業(yè)法律和負(fù)面清單管理制度的規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定涉案目標(biāo)公司由內(nèi)資轉(zhuǎn)外資是否需要報批問題，明確了當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，平等保護(hù)了中外投資者的合法權(quán)益，對于營造穩(wěn)定、公正、透明的營商環(huán)境，構(gòu)建平穩(wěn)有序的商業(yè)信用體系，具有重要的積極意義。青島海事法院處理的“尼莉莎”輪扣押案，有效避免了涉事各方的巨額損失，外國當(dāng)事人特意將輪船更名為“尊重”，向中國法治致敬。該案的妥善處理，樹立了我國法院良好的國際司法形象，提升了我國法院的司法公信力。《人民法院報》頭版對該案的辦理情況進(jìn)行了宣傳報道，最高法院領(lǐng)導(dǎo)也給予了高度關(guān)注和充分肯定。

不斷創(chuàng)新審判機制，持續(xù)促進(jìn)審判專業(yè)化發(fā)展

全省法院立足實際，不斷創(chuàng)新審判管理機制，優(yōu)化司法服務(wù)措施。充分運用智慧法院建設(shè)成果，加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與涉外商事海事審判工作的深度融合，特別是新冠疫情發(fā)生以來，大力推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的應(yīng)用，全面推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上開庭，積極引導(dǎo)訴訟參與人優(yōu)先通過移動微法院等途徑進(jìn)行網(wǎng)上訴訟活動，實現(xiàn)疫情防控和執(zhí)法辦案同步推進(jìn)，做到“兩手抓”、“兩不誤”。深入推進(jìn)繁簡分流機制改革，根據(jù)海事案件的特點，構(gòu)建以案件類型、繁簡程度為依據(jù)的精準(zhǔn)分流模式，健全完善海事案件速裁機制和程序，分別針對船員勞務(wù)合同和海上人身損害賠償糾紛案件，制定了簡案快審操作規(guī)程，充分發(fā)揮速裁機制的優(yōu)勢。探索創(chuàng)建符合涉外商事海事司法規(guī)律和特點的“兩個一站式”，青島中院與韓商協(xié)會建立了協(xié)同化解機制，合力化解涉韓案件；與青島市臺辦建立了涉臺商事糾紛聯(lián)處工作機制，為涉臺商事糾紛當(dāng)事人提供多元解紛渠道；聘請從事涉外法律服務(wù)工作的專家，擔(dān)任涉外商事糾紛特邀調(diào)解員，發(fā)揮其在語言和專業(yè)知識方面的優(yōu)勢，促進(jìn)涉外商事糾紛實質(zhì)化解。嚴(yán)格落實仲裁司法審查案件歸口辦理的工作要求，全面梳理歸口管理機制，制定《仲裁司法審查聯(lián)動工作實施細(xì)則》，提高仲裁司法審查案件辦理的效率；與仲裁機構(gòu)建立聯(lián)動機制，定期互報工作情況、研究疑難問題，在依法監(jiān)督的同時，更好地支持仲裁事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。

注重開展專項調(diào)研，切實增強司法服務(wù)實效

全省法院堅持把調(diào)研作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段，積極研究總結(jié)審判規(guī)律，指導(dǎo)司法實踐。先后開展了《海洋環(huán)境保護(hù)法》實施情況、新冠疫情對全省外貿(mào)外資影響、仲裁司法審查等專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告或規(guī)范性意見；開展了海上人身損害責(zé)任糾紛、海上貨物運輸合同糾紛類案證明標(biāo)準(zhǔn)研究，形成了完整、可操作的類案證明標(biāo)準(zhǔn)指引；針對涉外商事案件所涉邊控工作，以及仲裁司法審查歸口辦理后的新情況，進(jìn)行梳理、總結(jié)，排查存在的問題，及時對限制出境決定復(fù)議機關(guān)不統(tǒng)一等情況進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)最高法院的部署要求，承擔(dān)了《海事特別程序法》前兩章的修改研究工作，積極為海洋法治建設(shè)提供智力支持。與中國海洋大學(xué)法學(xué)院合作完成的省社科規(guī)劃研究項目——經(jīng)略海洋戰(zhàn)略實施法律適用問題研究，形成了近4萬字的研究報告，重點對海事管轄權(quán)沖突、外國法查明和適用、海事司法協(xié)助和公正司法等問題進(jìn)行了深入分析和探討，提出了對策和建議，為海事審判工作提供了重要參考。與此同時，高度重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，多次向銀行、國資委、漁政等部門提出司法建議或法律意見，均得到了積極響應(yīng)。省法院民四庭撰寫的關(guān)于《海事訴訟特別程序法》修改相關(guān)法律問題的調(diào)研報告，在第二十七屆全國海事審判研討會上獲得優(yōu)秀獎。

積極拓寬交流渠道，不斷擴大司法工作影響

全省法院通過加強與相關(guān)部門的溝通交流，建立司法協(xié)作機制，擴大司法工作的影響力。加強與人大代表、政協(xié)委員等各界人士的聯(lián)絡(luò)，不定期邀請他們旁聽庭審，交流座談，聽取意見建議；多次邀請港航企業(yè)、仲裁機構(gòu)、外資銀行開展座談，深入研究相關(guān)理論和實務(wù)問題，了解司法需求；邀請最高法院法官、商務(wù)部門專家和高校學(xué)者，為全省涉外商事法官解讀外商投資法等最新法律法規(guī)、司法政策，提升法官的綜合司法能力。加強與媒體的良性互動，先后發(fā)布了多份中英文雙語版的涉外商事審判白皮書、海事審判白皮書，涉“一帶一路”和“上合示范區(qū)”典型案例和涉外商事調(diào)解典型案例等，增強審判工作透明度，發(fā)揮典型案例的示范和引領(lǐng)作用。加強與高校的合作，分別與山東大學(xué)、大連海事大學(xué)、華東政法大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，設(shè)立外國法查明中心、外語法律文件翻譯中心、教育實踐基地等，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在涉外法律服務(wù)、學(xué)術(shù)研討、人才培訓(xùn)等方面開展務(wù)實合作。加強兄弟法院間的交流協(xié)作，青島、日照中院聯(lián)合外省市19個法院簽署了《新亞歐陸海聯(lián)運通道司法協(xié)作框架協(xié)議》，為共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供制度保障。加強與國外法院、社會組織的交流，積極參加與烏茲別克斯坦司法部、塔什干國立法律大學(xué)舉行的經(jīng)貿(mào)往來與法律政策專題研討，圍繞爭端管轄權(quán)、司法互惠、國際慣例的適用等主題，進(jìn)行深入交流。

法治是最好的營商環(huán)境。下一步，全省法院將認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)”的要求，以便利當(dāng)事人訴訟、優(yōu)化外商投資營商環(huán)境為出發(fā)點，堅持推進(jìn)審判機制創(chuàng)新，不斷提升網(wǎng)上訴訟服務(wù)水平，深入實施精品戰(zhàn)略，努力推動全省涉外商事海事審判工作向縱深發(fā)展，切實為國家戰(zhàn)略實施和我省對外開放提供更加有力的司法保障！