齊魯網·閃電新聞10月11日訊 近日，信用中國網站發布城市信用排名(2019.8.1-2020.7.31)，威海位列全國第一。全國261個地級市綜合信用指數排名中，山東3市位列前十：威海位列第1，煙臺位列第3，濰坊位列第6；另外還有2市進前50名：德州位列第35，臨沂位列第45。在36個省會及副省級以上城市綜合信用指數前20名中，青島位列第9，濟南位列第16。

組建山東省社會信用標準化技術委員會

從這份榜單可以看出，信用山東建設，走在全國前列。

2019年7月，山東省社會信用體系建設聯席會議辦公室關于《山東省2019年社會信用體系建設工作要點》出臺，組建山東省社會信用標準化技術委員會，運用標準化手段，完善我省社會信用標準體系，推動各級各部門社會信用體系建設規范有序發展。其中提到，認真貫徹落實《山東省公共信用信息管理辦法》，持續加強信用信息歸集共享，深化信用信息應用，全面構建信用聯合獎懲大格局，強力推進“誠信山東”建設。并提出推廣信用承諾制度，規范信用承諾標準，優化信用承諾流程，拓展信用承諾應用場景，通過信用承諾加強信用約束，進一步創新監管方式，不斷優化營商環境。建立健全信用修復管理制度，明確信用修復渠道，規范信用修復流程，拓展信用修復場景，加強信用修復監督管理，恢復和改善失信主體信用狀況，保障失信主體合法權益。

《山東省社會信用條例》2020年10月1日起施行

2020年7月24日，《山東省社會信用條例》經山東省第十三屆人大常委會第二十二次會議審議通過，共9章61條，自2020年10月1日起施行。

“社會信用信息是社會信用體系建設的基礎。”山東省人大常委會法制工作委員會副主任王仲泉介紹，《條例》明確了社會信用信息采集歸集須遵循合法、客觀、關聯、適當的原則，確保信息安全，不得泄露國家秘密、危害國家安全，不得侵犯商業秘密和個人隱私。

《條例》分為總則、社會信用信息采集和歸集、社會信用信息披露、守信激勵和失信懲戒、信用主體權益保護、信用服務行業規范發展、信用環境建設、法律責任和附則，共9章61條。

在具體內容上，《條例》首先規范了社會信用信息的采集和歸集。條例明確了社會信用信息采集歸集的原則，即遵循合法、客觀、關聯、適當的原則，確保信息安全，不得泄露國家秘密、危害國家安全，不得侵犯商業秘密和個人隱私。《條例》還提出要依法推進社會信用信息共享。支持公共信用信息機構和市場信用信息采集單位依照法律、行政法規規定或者協議約定共享社會信用信息。運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行信用管理，促進社會信用體系與大數據融合發展，推動互聯互通、信息共享。

其次，條例規范了信用信息披露的方式，區分不同信用主體、不同信用信息，采取不同的披露方式。公共信用信息平臺應當按照規定向社會公開公示；自然人的公共信用信息可以通過授權查詢、政務共享的方式披露，不得公開公示。

再次，《條例》依法推進實施守信激勵和失信懲戒。條例規定對守信主體給予激勵措施，在行政管理、公共服務、財政性資金分配、評優評先等方面給予便利，對失信主體在相關方面給予懲戒，對嚴重失信主體給予更為嚴厲的懲戒措施。

最后，《條例》強化信用主體權益保護。明確“采集、歸集、披露、使用和管理自然人的社會信用信息的，應當依照法律、行政法規或者按照約定進行，并確保信息安全”“任何單位和個人不得非法采集自然人的收入、存款、有價證券、商業保險、不動產和納稅數額等信息作為社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開他人的社會信用信息”。

《山東省社會信用條例》作為全國第三部社會信用省級地方性法規，它的頒布，是山東省社會信用體系建設一個新的里程碑，標志著山東省社會信用體系建設法規體系進一步完善。

山東：建立信用聯合獎懲機制 取得明顯成效

其實，早在2018年，《山東省公共信用信息管理辦法》就已經出臺實施，山東省政府新聞辦召開新聞發布會對《辦法》進行了解讀，根據《辦法》規定，公共信用信息是指行政機關、司法機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在依法履職、提供服務過程中產生或者獲得的，反映自然人、法人和其他組織信用狀況的數據和資料。如果按照信息分類，公共信用信息又包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。也就是說，在這個范圍之內的信息，都應該被納入公共信用信息平臺。

近年來，在省委、省政府的正確領導下，省發展改革委會同人民銀行濟南分行，聯合省社會信用體系建設聯席會議各成員單位，探索創新、主動作為，推動了全省社會信用體系建設取得了階段性成果。

近年來，山東省制定出臺了一系列信用體系建設的規范性文件，印發實施運用大數據加強對市場主體服務和監管的實施意見，起草了公共信用信息管理辦法、建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度的實施意見。同時，并且建成省公共信用信息平臺和“信用山東”官方網站，初步實現了數據自動化歸集、智能化管理、多元化共享和可視化分析。

此外，還積極創建了國家信用體系建設示范城市，全面啟動了省級試點示范創建，在濟南、濟寧、聊城、萊蕪四市以及平度、滕州等12個縣（市、區）開展綜合性信用試點，在煙臺海陽、濰坊壽光開展特色縣域試點，在青島西海岸新區、威海經濟開發區開展特色園區試點，推動取得可復制、可推廣的實踐經驗。扎實推進行業試點示范，積極開展了農業、工業、交通運輸等6個行業信用試點創建。

同時，近年來，山東省專門制定了開展涉金融領域失信問題專項治理工作，對山東省涉金融失信企業開展摸底排查，督促限期整頓，進一步整治非法集資、金融詐騙和惡意逃廢債等涉金融領域嚴重失信行為，探索建立涉金融領域信用建設長效機制，持續優化提升山東省金融生態環境。

推進社會信用體系建設，是完善社會主義市場經濟體制、實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設，多次作出安排部署，提出明確要求。省委、省政府高度重視社會信用體系建設，近年來省里相繼出臺了規劃和一系列配套政策，建立了省社會信用體系建設聯席會議制度，建成了省公共信用信息平臺和“信用山東”官網，開展了社會信用試點示范創建，建立起信用聯合獎懲機制，取得了明顯成效。