齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月10日訊  今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。發(fā)布會上，省財政廳副廳長袁培全介紹了《關(guān)于加快山東省農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》出臺的主要背景及意義。

袁培全表示，農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)村普惠金融體系和農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，對推進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進農(nóng)村社會治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用，主要體現(xiàn)在有利于抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險、有利于推進財政支出改革和利于提升農(nóng)業(yè)國際競爭力。

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抵御自然災(zāi)害和市場風險能力較弱，在沒有農(nóng)業(yè)保險支持情況下，農(nóng)民朋友往往“靠天吃飯”、底氣不足。經(jīng)過這幾年的實踐探索，全省農(nóng)業(yè)保險保費呈快速增長態(tài)勢，為支持農(nóng)民應(yīng)對自然災(zāi)害和市場交易風險等提供了重要保障。2019年全省各級財政保費補貼24.44億元，占保費總規(guī)模的72.78%，共惠及農(nóng)民1670.32萬戶次，為農(nóng)民生產(chǎn)、生活增添了底氣、信心，獲得感和幸福感明顯增強。“如2019年，在應(yīng)對‘利奇馬’臺風中，全省支付保費6965萬元，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織獲得賠付8.38億元。再如去年棉花價格波動很大，但由于我們開展棉花目標價格保險，為棉農(nóng)提供風險保障，全省共獲賠付7851萬元，賠付率達到161%。”袁培全舉例進行說明。

農(nóng)業(yè)保險是新時代市場經(jīng)濟條件下，政府適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的重要支持方式，推動政府救災(zāi)行為由“行政決策”“政府管理”向“市場契約”“保險理賠”轉(zhuǎn)變，有利于提高財政資金使用效益，是推進財政支出改革的重要方式。

農(nóng)業(yè)保險保費補貼為間接補貼，總體上屬于世貿(mào)組織“綠箱”措施，具有較大發(fā)展空間，是世界各國普遍認同的農(nóng)業(yè)支持方式，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，有利于防止國際貿(mào)易價格扭曲，減少貿(mào)易摩擦。