齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月1日訊 2020年,山東省法院收案217.6萬件,結(jié)案221.2萬件,收結(jié)案均居全國第2位,法官人均辦案283件。在今天舉行的新聞發(fā)布會上,山東省高級人民法院向社會發(fā)布十大典型案例。
案例1
德州市中級人民法院:創(chuàng)新一體化運行機制 道交糾紛化解駛上“高速路”
德州法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,建立德州法院道交一體化訴調(diào)中心,創(chuàng)新“流程化、信息化、陽光化、便捷化”一站式多元解紛模式,推動道交糾紛化解駛上“高速路”。截至2020年12月31日,訴前調(diào)解案件6786件,調(diào)解成功率91.1%,居全省第一,平均辦案周期較改革前縮短34天。
2018年,由德州市委政法委主導,德州法院聯(lián)合公安、司法、保險、仲裁等部門,按照整體統(tǒng)一、個體獨立的原則,建成集交警辦案中心、法院訴調(diào)中心、綜合服務(wù)大廳和車輛核損中心四大單元為一體的德州市道路交通事故一體化綜合服務(wù)中心,全省首家實現(xiàn)多機構(gòu)實體化、一站式聯(lián)合辦公。
德州法院聯(lián)合出臺《關(guān)于建立德州市道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理工作機制的意見》全省首家采用“三區(qū)合一”受案、“三審合一”辦案模式,集中受理德城區(qū)、原運河開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的道路交通事故糾紛司法確認案件,集中審理與道路交通事故糾紛有關(guān)的刑事、民事、行政案件;聯(lián)合交警支隊等8個部門30余家單位,全省首家上線運行“道交糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理平臺”,集責任認定、賠償計算、多元調(diào)解、在線鑒定、在線訴訟、一鍵理賠為一體,實現(xiàn)全流程線上辦理;堅持“陽光化”辦案,公開透明便民利民,統(tǒng)一了賠償標準。2020年3月,德州中院研究制定《關(guān)于人身損害賠償標準有關(guān)問題的意見(試行)》,在民事訴訟中統(tǒng)一人身損害賠償標準。制定《德州市道路交通事故損害賠償項目計算標準(試行)》,實現(xiàn)事故處理標準口徑一致,避免當事人產(chǎn)生差別化預(yù)期;建立聯(lián)席調(diào)解制度,聘請39名保險行業(yè)調(diào)解員,協(xié)調(diào)市司法局派駐人民調(diào)解員,實行行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解多調(diào)聯(lián)動、訴調(diào)對接模式,構(gòu)建道交糾紛“大調(diào)解”工作格局。改革試點以來,35%的輕微事故當天調(diào)解、當天結(jié)案、當天過付,快速實現(xiàn)案結(jié)事了。
案例2
臨沭縣人民法院:構(gòu)建平行團隊 精準量化考核 以正向激勵強化內(nèi)生動力
近年來,臨沭縣人民法院以組建平行化團隊為基礎(chǔ),建立精準績效評價體系,著力解決法院內(nèi)部人案矛盾突出、干警獲得感不強、工作動力不足等問題。改革近四年來,該院結(jié)案率、平均辦案天數(shù)連續(xù)三年位居全省法院第一名,一審服判息訴率92%,長期位居全省法院前十名,上訴被發(fā)改案件數(shù)量下降15.7%,審判質(zhì)效得到全面提升。
按照“院——審判團隊”模式組建平行化辦案團隊,由員額法官、法官助理和書記員實行雙向互選,有效解決審判資源配置不均衡的問題。把通過雙向選擇組建的辦案團隊作為一個整體進行考核,使其成為自我管理、獨立擔責的辦案單元,形成強大的團隊合力。
按照團隊審判專業(yè)設(shè)定不同的未結(jié)案件上限,在團隊存案不飽和的情況下,審結(jié)一案即按照法官所選專業(yè)遞補分配一案,團隊存案飽和則暫緩分案。分案數(shù)量自動匹配法官效率,實現(xiàn)“洼地效應(yīng)”。讓審判團隊主導辦案需求,實現(xiàn)人案匹配,解決案件分配問題。該院法官人均未結(jié)案件常年不足20件。
構(gòu)建動態(tài)、開放的積分制評價方法,把干警的所有行為分為對法院工作有積極貢獻的正向行為和有消極貢獻的負向行為,正向行為加分,負向行為減分,加減分不設(shè)上下限,力爭覆蓋干警所有行為,增加考核結(jié)果的客觀性,拉開考核檔差。每月業(yè)績考核最高得分和最低得分之間的分差都在3倍以上。
把考核結(jié)果和干警職級、績效工資、考勤管理、榮譽表彰、培訓學習等全面掛鉤,并堅持每月考核、公示、兌現(xiàn)。按照平時考核和年終考核的總成績從高到低排名,依次對應(yīng)不同級別的榮譽表彰,法官助理入額時的業(yè)績分就用每年的業(yè)績考核得分進行折算,法官、法官助理、書記員、司法行政人員的獎勵性績效工資,按照業(yè)績考核得分進行精準分配,培訓學習、榮譽表彰等全面向業(yè)績考核排名靠前的團隊傾斜。
案例3
濟寧高新區(qū)人民法院:打造訴訟與非訴訟“1+5”模式 訴源治理成效突出
針對受理案件數(shù)量持續(xù)高位增長、案多人少矛盾突出等情況,濟寧高新區(qū)法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,主動融入訴源治理大格局,著力打造訴訟與非訴訟銜接“1+5”模式,讓糾紛止于未發(fā)、解于萌芽。2020年,全院新收各類案件8195件,同比減少1680件,下降幅度達17%,降幅位居全省法院第1位,訴源治理成效突出。
立足訴訟源頭,集聚優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源,以訴訟服務(wù)中心為基礎(chǔ),搭建集司法輔助事務(wù)部、法律援助工作站、司法輔助事務(wù)托管中心、訴前調(diào)解委員會、行政爭議審前和解中心5個機構(gòu)于一體的訴源治理工作平臺,實現(xiàn)訴訟與非訴訟解紛機制無縫銜接。成立濟寧市誠信公證處司法輔助事務(wù)部,對送達行為、證據(jù)核實保全進行公證,為法官依法作出駁回起訴、缺席審理、公告送達、證據(jù)采信決定提供具有國家公信力的證據(jù)支持;設(shè)立濟寧市法律援助中心法律援助工作站,落實律師刑事辯護全覆蓋,引導當事人依法申訴;與高新區(qū)黨工委管委會聯(lián)合成立濟寧高新區(qū)訴前調(diào)解委員會,將基層司法所所長發(fā)展為調(diào)委會成員,大力開展訴前調(diào)解工作,夯實“第一道防線”;指導濟寧市法政司法輔助事務(wù)托管中心開展送達服務(wù),形成第三方送達、公證監(jiān)督、法官認定證據(jù)的工作體系,提高司法效率;成立行政和解中心,實現(xiàn)行政和解的獨立化、實體化運行,服務(wù)行政審判工作。
嚴格依據(jù)法律和司法解釋,研究制作了《案件庭審前司法輔助事務(wù)流程》、《訴前調(diào)解階段權(quán)利義務(wù)和辦事流程告知書》,確定了司法輔助事務(wù)需求確認表、辦理流程登記表等流轉(zhuǎn)文書表格14件,制定了送達標準、流程、時限等規(guī)章制度7件,各項制度規(guī)定涵蓋了司法輔助事務(wù)的全過程和全領(lǐng)域,確保工作有章可循。編印了《濟寧市公證參與司法輔助業(yè)務(wù)規(guī)范化指南》,制作了《濟寧高新區(qū)人民法院“1+5”模式機構(gòu)職能公開欄》,提升隊伍執(zhí)行力。按照《人民調(diào)解法》規(guī)定統(tǒng)一了調(diào)解組織印章、調(diào)解文書格式,避免虛假案件的發(fā)生。在調(diào)解、送達、證據(jù)保全、輔助執(zhí)行等環(huán)節(jié)使用方便法院采信的公證文書類型,設(shè)計了無爭議事實要素簡表,對調(diào)解不成案件的法律關(guān)系、爭議焦點的識別和記錄實現(xiàn)全覆蓋。
案例4
濱州市中級人民法院:構(gòu)建破產(chǎn)案件辦理新模式 服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換
近年來,濱州法院大膽探索,積極創(chuàng)新,優(yōu)化破產(chǎn)審判外部環(huán)境,建立健全內(nèi)部審判機制,全力推動破產(chǎn)審判工作開展。2020年,全市法院新收破產(chǎn)案件65件,結(jié)案80件,審理的西王集團破產(chǎn)和解案,是國內(nèi)債券市場涉及違約規(guī)模最大的債務(wù)重組案件,也是國內(nèi)首例依托司法和解程序化解債券違約風險的案件,僅用55天便成功化解了100億債券違約風險,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
案例5
青島市市南區(qū)人民法院:打造金融E審平臺 營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
2020年,青島市南區(qū)法院深化全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用,瞄準金融企業(yè)深層次司法需求,以“互聯(lián)網(wǎng)+速裁”思維,打造金融E審平臺,全流程加速金融案件線上審理,為優(yōu)化法治營商環(huán)境注入司法新動能。自5月份平臺上線以來,共受理案件9447件,占民事收案量60.2%,結(jié)案9445件,結(jié)案率達99.97%。
為金融企業(yè)提供案件專用后臺和訴訟信息導入接口,全部實現(xiàn)案件網(wǎng)上運行和數(shù)字化辦理。截至目前,中國銀行、海爾金融等20余家金融企業(yè)已完成端口接入,金融類案件審理周期壓縮至20天以內(nèi),拉動全院結(jié)案率增幅18%以上,平均審判周期減少13天。
創(chuàng)建PC端和APP快速登錄入口,借助信息智能分析、要素智能篩選等功能,根據(jù)指令抓取相關(guān)起訴信息,自動生成要素式起訴書等全類型文書模板,并固定各類送達回證,減少訴訟企業(yè)往返法院、材料移交等事務(wù)90%以上。
平臺可對企業(yè)上傳的起訴材料要素點進行自動化校驗,并作出是否立案的判斷,法官在審核后進行一鍵批量立案。依托平臺庭審筆錄自動生成及確認、網(wǎng)上聯(lián)審等功能,法官可進行批量案件在線庭審和裁判文書智能生成,有效減少了法官和輔助人員工作量。如針對轄區(qū)某銀行大量類型化金融借款案件,速裁法官借助該平臺,一上午即完成300余件案件的庭審工作,并進行了當庭宣判,當庭宣判率達95%以上。
案例6
淄博市中級人民法院:適用認罪認罰從寬制度精準打擊黑惡勢力犯罪
掃黑除惡專項斗爭開展以來,淄博中院大膽探索實踐,創(chuàng)新適用認罪認罰從寬制度審結(jié)涉黑惡案件20件121人,分別占審結(jié)涉黑惡案件的31.8%、29.3%,被告人全部認罪服判,被害人無舉報、申訴和涉訴信訪,取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。2020年,該院刑事案件平均辦案周期縮短至40天,一審服判息訴率達93.2%,排名全省前列;上訴案件被改判率7.5%,同比下降7.2個百分點,出色完成掃黑除惡“案件清結(jié)”任務(wù),并作為法院系統(tǒng)唯一代表,在全省掃黑除惡專項斗爭推進會上作典型發(fā)言。
始終秉持依法審慎原則,從試點文件、審判實踐、刑事政策三個維度,深入分析涉黑惡案件適用認罪認罰從寬制度的可行性,從2018年修訂的刑事訴訟法和2019年“兩高兩部”《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》等法律規(guī)范中積極尋找黑惡勢力犯罪案件適用認罪認罰從寬制度的法律依據(jù),為改革創(chuàng)新破題定調(diào)。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮認罪認罰從寬制度在準確懲治犯罪、提高辦案效率、瓦解黑惡勢力等方面的積極作用,將推進掃黑除惡專項斗爭與適用認罪認罰從寬制度有機結(jié)合起來,較好地實現(xiàn)了“雙推進”。
案例7
成武縣人民法院:流程再造分調(diào)裁 四項機制提質(zhì)效
成武法院圍繞司法責任制綜合配套改革要求,實施流程再造改革,前疏后控,精耕細作,一審案件服判息訴率連續(xù)四年平均保持在93%以上。“訴前調(diào)解+司法確認+速裁”實質(zhì)化解78%以上的民商事案件,訴調(diào)速裁團隊結(jié)案占全部審判類結(jié)案數(shù)的58.6%,全院平均辦案天數(shù)下降至45天,新收案件數(shù)較2019年、2018年分別下降8.1%、13.3%,發(fā)改案件數(shù)逐年下降,實現(xiàn)“訴前減增、訴中控衍、案結(jié)事了”的審判良性循環(huán)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革完全打破原有庭室建制,實行團隊扁平化管理,明職定責,團隊職責兩年輪換一次,實現(xiàn)人員動態(tài)調(diào)整、平穩(wěn)調(diào)整。二是突出速裁快審精判。全院共34個團隊,按 “1+2+1+1+N”、“1+1”、“1+1+1”、“1+N”模式重組“8個訴調(diào)速裁、9個快審、3個精審、6個特案”審判團隊,形成無縫銜接一體運轉(zhuǎn)工作機制。三是團隊自選與特定結(jié)合。員額法官根據(jù)自身專業(yè)特長等,按照刑事、民事、行政申報速裁、快審、精審團隊,團隊成員實行員額法官、法官助理、書記員互選。院領(lǐng)導和專委組建特案團隊,暢通法官晉升通道,發(fā)揚賽馬精神,四類團隊人崗兩適,層層選拔,優(yōu)中選優(yōu),增質(zhì)提效。
案例8
廣饒縣人民法院:深入推進改革創(chuàng)新 全方位打造訴訟服務(wù)體系新模式
廣饒法院認真貫徹落實最高人民法院關(guān)于一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)要求,對訴訟服務(wù)中心功能進行集約化整合,全方位提升司法服務(wù)水平。2020年新收案件10784件,審結(jié)10850件,結(jié)案率96%,同比上升0.5個百分點,一審服判息訴率93%,在全省基層法院中位居第五,平均辦案周期、簡易程序適用率等主要指標在全省基層法院中位居前列。先后被最高人民法院確定為“全國法院案件繁簡分流機制改革示范法院”,被省法院確定為“全省多元化糾紛解決機制改革示范法院”,“分調(diào)裁”機制改革入選山東省法治事件。
將訴調(diào)對接、司法鑒定、登記立案、財產(chǎn)保全、文書送達、調(diào)解速裁、信訪接待、12368服務(wù)熱線等訴訟功能全面優(yōu)化整合到訴訟服務(wù)中心,簡化流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),讓當事人“少跑腿”。合理配置訴訟服務(wù)中心調(diào)解區(qū),做到糾紛分流、訴前調(diào)解、司法確認、簡案速裁“一站式”完成。
在服務(wù)大廳設(shè)立訴訟引導和輔導區(qū),集中開展訴訟引導、調(diào)裁分流和繁簡分流。開發(fā)智能導訴、風險評估、典型案例推送等系統(tǒng),引導當事人對案件結(jié)果建立合理預(yù)期,正確選擇合適的解紛渠道。
新建智能云柜材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng),實現(xiàn)法官與當事人間訴訟材料雙向自助收轉(zhuǎn)。設(shè)置自助立案、網(wǎng)上立案、跨域立案平臺,安排專人輔導網(wǎng)上立案,網(wǎng)上立案率達到100%。與縣工會、婦聯(lián)、司法局、網(wǎng)格化管理中心構(gòu)建聯(lián)合機制,對做好訴調(diào)對接、共同推進矛盾糾紛多元化解工作進行積極探索。在全縣8個鎮(zhèn)街設(shè)立8處法官工作站、81處法官聯(lián)絡(luò)點。在縣調(diào)解中心設(shè)立行政爭議審前和解中心,加強與行政機關(guān)的協(xié)作配合,快速化解行政糾紛,該中心自2019年6月份成立以來,成功化解行政爭議24件,得到省市法院領(lǐng)導的批示肯定。新聘特邀調(diào)解員30名、行政爭議和解員7名。將人民調(diào)解員嵌入交通事故案件審判團隊,專職調(diào)解交通事故糾紛。縣公證處4名公證員入駐訴訟服務(wù)中心,開展公證調(diào)解、公證送達等司法輔助業(yè)務(wù)。2020年,訴前分流案件2348件,其中調(diào)解成功1482件,占分流案件的63.3%。
案例9
龍口市人民法院:推行全面質(zhì)量管理改革 探索卓越司法建設(shè)新模式
2019年以來,龍口法院積極推進以“流程再造、節(jié)點控制、分兵把口、量化考核”為基本原則,以全面質(zhì)量、全員參與、全過程管理、全方位控制、多樣化方式“四全一多”為主要特征的全面質(zhì)量管理新模式。新模式運行兩年以來,整體工作持續(xù)向好。2020年收案13209件,同比下降5.2%,降幅居全省第15名,系8年來首次下降;案件平均辦案用時年均下降20多天;未結(jié)案件767件,年均下降44%,員額法官人均存案僅16件,系歷年新低,“案多人少”問題有效緩解,干警作風、案件質(zhì)效、社會評價明顯好轉(zhuǎn)。
以優(yōu)化機制、規(guī)范管理、提高質(zhì)效、強化監(jiān)督為著力點,全面梳理審判執(zhí)行信訪等各項工作流程,以靜默管理實現(xiàn)全程監(jiān)控。再造審判工作流程。將分調(diào)裁審機制與全流程網(wǎng)上辦案模式有機結(jié)合,整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元解紛資源,年分流案件5730件,調(diào)解結(jié)案1467件,速裁團隊年均結(jié)案2258件,占審判結(jié)案總數(shù)的27%,平均辦案周期僅為15.7天。推行電子簽章、卷宗自動生成等,充分利用中間庫作用,打造無紙化辦案流程,全年網(wǎng)上送達33218次,閱卷、文書撰寫均在網(wǎng)上進行。再造執(zhí)行工作流程。按照執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)分離原則,設(shè)立執(zhí)行和解、速執(zhí)、實施、集約查控、督管、終本和財產(chǎn)處置團隊,對執(zhí)行活動節(jié)點設(shè)限,卡實標準、全程監(jiān)督。再造信訪工作流程。依托信訪案件辦理流程,針對信訪方式、案件類型導入對應(yīng)工作流程,明確每個流程工作標準,案件處理進展全程留痕,確保有章可循、有據(jù)可依。
將工作標準固化到流程節(jié)點上,以統(tǒng)一的工作標準實現(xiàn)規(guī)范化管理。根據(jù)不同節(jié)點所處環(huán)節(jié)及職能定位,將管理規(guī)定區(qū)分為兩個級別,一級管理規(guī)定是對節(jié)點工作的基本要求,突出原則性和指導性,以更好地實現(xiàn)管理簡潔化要求。二級管理規(guī)定是針對工作中出現(xiàn)的更為復雜的問題,進行細化和擴展,以確保管理的精準性和可操作性。堅持“五位一體”。將每個工作流程中涉及實體、程序、效率、效果、行為的工作要求,作為開展監(jiān)督管理的重點和檢驗工作合格與否的標準,確保重點突出、簡潔明快、操作性強、體系嚴密的全方位控制。搭建“三個系列”。制定工作流程操作手冊,針對流程再造中的各大流程,重新設(shè)計管理規(guī)章制度,實現(xiàn)管理與核心業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。
明確負有內(nèi)部考核監(jiān)督職能的審管辦、政治部、綜合辦公室等部門職責,相互配合,形成一個完整的“橫到邊、豎到底、無縫隙”的自我監(jiān)督體系。審管辦負責績效考核測算、裁判文書質(zhì)量評查、審判態(tài)勢分析、發(fā)改案件評查、新聞宣傳把控;政治部職牽頭做好院務(wù)督察,負責廉政情況評查,從交辦案件、發(fā)改案件和違紀行為投訴中發(fā)現(xiàn)線索,跟蹤查處。綜合辦公室負責案件歸檔、案款發(fā)放等監(jiān)督管理以及監(jiān)控各類流程的信息實時運轉(zhuǎn)情況。立案庭負責信訪流程及工作情況的監(jiān)督和通報,對每個團隊信訪情況進行翔實匯總,對不同性質(zhì)的信訪及其處理結(jié)果設(shè)計不同的權(quán)重,每月進行通報。
鼓勵干警根據(jù)自身能力等因素選擇適合自己的崗位、團隊或部門,以崗位選擇、團隊組建的充分放權(quán)奠定考核基石。堅持全面考核、全程考核。將案件審理的效率、質(zhì)量、效果等指標全部納入考核;對審判執(zhí)行辦案流程重新梳理,以考核標準的精細明晰卡定考核標尺。堅持分類考核、捆綁考核。按照司法責任制的要求,對不同類別人員進行分類考核,捆綁考核讓干警從維護團隊利益的角度自覺約束自己的行為,激發(fā)團隊向心力和凝聚力。堅持領(lǐng)導帶頭、全員參與。成立由分管院領(lǐng)導輪流擔任值周組長的院務(wù)督查小組,對履行職責、遵章守紀等情況開展實地檢查;引入綜合部門負責人述職制度,每月隨機抽取審判團隊成員組成業(yè)績考評小組,集中聽取述職,保證評價的公正、客觀。堅持及時兌現(xiàn)、全面兌現(xiàn)。將績效考核年考改為月考、季考,把考核結(jié)果運用到員額進退、職級晉升、考勤管理、榮譽表彰、培訓學習各個方面,讓優(yōu)秀干警經(jīng)濟上得實惠,政治上有地位。
案例10
濟南市中級人民法院:發(fā)揮審判職能 服務(wù)綠色發(fā)展
濟南法院深入踐行“兩山”理念,通過推進專門機構(gòu)建設(shè)、抓好環(huán)境資源審判工作、開展環(huán)境公益訴訟、試點環(huán)境資源審判機制改革、積極開展環(huán)保法治宣傳等措施,大力推進環(huán)境資源審判機制改革,為生態(tài)濟南建設(shè)提供了有力司法保障。濟南中院依法受理的“南部山區(qū)東泉瀘村山體損毀案”,全網(wǎng)閱讀量超過1.1億人次,取得良好社會效果。
集中力量打造環(huán)境資源審判專業(yè)團隊,中院和各基層法院設(shè)立環(huán)境環(huán)境資源審判庭或者審判團隊,實現(xiàn)環(huán)境資源專業(yè)化審判全覆蓋。在重點生態(tài)區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境資源類案件巡回審判,實行就地受理、駐地審判,使巡回審判真正成為生態(tài)環(huán)境保護的法律利器。全面貫徹落實市委關(guān)于加快建設(shè)黃河流域中心城市決議,加強黃河流域司法保護,濟南中院、天橋法院、歷城法院相繼設(shè)立“環(huán)境資源黃河巡回法庭”,基本實現(xiàn)了濟南轄區(qū)黃河流域環(huán)境資源司法保護全覆蓋。
堅持最嚴法治觀,依法嚴懲污染環(huán)境、非法采礦及破壞性開采、盜伐濫伐林木等犯罪行為,有力維護生態(tài)環(huán)境安全。實行環(huán)境資源類案件“執(zhí)行回訪”機制,及時跟進了解被執(zhí)行人責任落實情況,調(diào)查環(huán)境損害事實是否消除或減輕、生態(tài)修復措施是否啟動,避免違法行為再次發(fā)生。
濟南法院深入研究環(huán)境公益訴訟的審理程序和裁判規(guī)則,著力解決公益訴訟受理條件、證據(jù)制度、責任方式、訴訟費用負擔等問題,實現(xiàn)快立、快審、快執(zhí)、快結(jié);實行公益訴訟“3+4”(3名審判員,4名人民陪審員)合議庭模式,尊重群眾觀點,努力實現(xiàn)法律價值和社會價值的有機統(tǒng)一;成立“全市法院環(huán)境資源審判機制試點改革推進工作領(lǐng)導小組”,進一步加強組織保障;根據(jù)自然資源分布情況,將濟南轄區(qū)劃分為六個重點生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域,積極推動轄區(qū)法院與當?shù)叵嚓P(guān)部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)席會議制度,共享違法案件查處、審判信息;建立“恢復性司法實踐+社會化綜合治理”案件執(zhí)行模式。對于無法原地修復被破壞的資源環(huán)境的,責令責任主體交納生態(tài)補償金,在基地內(nèi)進行異地“補植復綠”,替代修復受損的生態(tài)環(huán)境;對于能夠原地修復被破壞的資源環(huán)境的,責令責任主體原地種植樹木、增殖放流,以勞代罰,恢復生態(tài)原狀。
結(jié)合濟南泉文化特色,融合泉水元素,設(shè)計了濟南環(huán)境資源審判l(wèi)ogo標識,形成獨具特色的環(huán)境資源審判品牌形象。二是深化公眾參與力度,向社會開放黃河巡回法庭等審判場所,宣講環(huán)保法律知識,營造自覺保護黃河、愛護家園的濃厚氛圍。三是充分發(fā)揮融媒體新聞宣傳中心作用,圍繞生態(tài)環(huán)境保護和服務(wù)省會經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等重點工作開展宣傳報道,組織開展“世界環(huán)境日”系列宣傳活動,定期召開環(huán)境資源審判新聞通報會,發(fā)布典型案例,努力讓尊重法律、保護環(huán)境、綠色發(fā)展的觀念深入人心。