編者按：

2月18日，山東省委、省政府召開全省2021年工作動(dòng)員大會(huì)。錨定“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”，動(dòng)員全省廣大黨員干部群眾乘勢(shì)而上求突破、發(fā)奮圖強(qiáng)開新局，在新征程中邁好第一步、見到新氣象。

站在“十三五”邁向“十四五”的門檻回眸，山東的發(fā)展令人欣喜，鼓舞人心。新的一年，如何鉚足牛勁牛力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)省突破？閃電新聞推出“智庫(kù)專家看山東”系列報(bào)道，邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者為山東高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月28日訊 “山東作為中國(guó)第三經(jīng)濟(jì)大省，也是中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，在2020年表現(xiàn)突出，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定做出了很大貢獻(xiàn)。主要有三大亮點(diǎn)：一是實(shí)現(xiàn)了3.6%的增長(zhǎng)，位居全國(guó)前列；二是實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入正增長(zhǎng)；三是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。”近日，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院（中心）院長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃少安在接受閃電新聞專訪，為山東高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

黃少安表示，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，山東面臨更大的減排壓力和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)。2020年，山東針對(duì)疫情沖擊影響迅速調(diào)整年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，在經(jīng)過(guò)專家研究、測(cè)算的基礎(chǔ)上，政府從3月份開始，直接和間接追加基建投資，包括傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在特殊時(shí)期，政府基建投資增加是保增長(zhǎng)最直接、最有效的途徑。同時(shí)全方位加大外經(jīng)外貿(mào)工作力度，使得外貿(mào)好于預(yù)期。在疫情對(duì)外經(jīng)外貿(mào)造成巨大困難的情況下，事在人為、抓住機(jī)遇，全年貨物進(jìn)出口總額達(dá)到22009.4億元，比上年增長(zhǎng)7.5%，其中出口13054.8億元，增長(zhǎng)17.3%，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是制造業(yè)，在疫情影響下，山東作為制造業(yè)大省，獲得了較多出口機(jī)遇，山東抓住了這一機(jī)遇，迅速修復(fù)和提升了制造業(yè)，增加了出口額度。

2020年山東全省全年各級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付疫情防控資金180.54億元，新增減稅降費(fèi)1850億元，疊加2019年出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，全年共計(jì)減負(fù)3490億元；全省全年一般公共預(yù)算中民生支出8914億元，占比為79.4%。黃少安表示，財(cái)政狀況比預(yù)期好，根本上當(dāng)然是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為財(cái)政提供了較豐富的收入來(lái)源，也離不開務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的財(cái)政工作：山東采取了一系列措施，在“非常之年”拿出了“超常舉措”。比如，省級(jí)通過(guò)“壓、緩、停、收”四項(xiàng)措施收回資金162億元，各市縣也加大一般性支出壓減力度，共壓減21.3%，擠出資金保重點(diǎn)；再如，全年發(fā)行政府專項(xiàng)債券3234億元，比上年增長(zhǎng)97.8%，有力支持了重大項(xiàng)目建設(shè)。

另外，2020年山東省能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、全面完成減排目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量繼續(xù)有明顯提高，科學(xué)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩條腿走路”，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)18.7%，占全部投資比重達(dá)51.3%；全年糧食總產(chǎn)量5446.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.7%，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10190.6億元，成為全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值首個(gè)“破萬(wàn)億”的省份。