齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月3日訊 “基層發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、長期穩(wěn)定致富都需要源源不斷的人才，專家服務(wù)基地一下子給我們打開了全省專家資源的這座‘富礦’，有了這顆‘定心丸’，我們發(fā)展的信心更足了”，全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨支部書記、山東新天地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人王傳喜說。自2019年設(shè)立基地以來，該公司已與23位院士專家建立了長期穩(wěn)定合作關(guān)系，柔性引進(jìn)了200余名涉農(nóng)類專家，目前正與復(fù)旦大學(xué)合作開展輻射帶動12個(gè)村莊、20平方公里、26000余位農(nóng)民的田園新城建設(shè)，依靠人才力量引領(lǐng)公司輻射帶動當(dāng)?shù)丶涌彀l(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收。

自2018年山東開展省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務(wù)基地建設(shè)工作以來，全省累計(jì)設(shè)立省級專家服務(wù)基地65家，省級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地84家，基本實(shí)現(xiàn)了全省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。專家服務(wù)基地在服務(wù)和支持基層更好集聚創(chuàng)新資源、突破關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)急需人才等方面發(fā)揮了重要作用，吸引集聚了1.4萬余名高層次人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助基層單位解決技術(shù)難題2.4萬余個(gè)，培訓(xùn)基層各類人才10萬余名，落地項(xiàng)目2200余個(gè)，轉(zhuǎn)化科研成果3500余項(xiàng)。

建章立制，全面構(gòu)建支持專家服務(wù)基地高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”

“我們很早就有設(shè)立一個(gè)柔性引才聚才載體平臺的想法，但對于怎么設(shè)立、怎么運(yùn)行、如何發(fā)揮專家作用、如何吸引留住人才等一系列問題一直沒有考慮成熟，專家服務(wù)基地的運(yùn)行模式解答了我們的困惑”，愉悅家紡有限公司董事長劉曰興說。

為指導(dǎo)專家服務(wù)基地規(guī)范有序發(fā)展，山東省人社廳制定出臺《山東省專家服務(wù)基地建設(shè)管理辦法》等，對全省專家服務(wù)基地的建設(shè)目標(biāo)、設(shè)立運(yùn)行程序、評價(jià)保障機(jī)制等作出明確規(guī)定，積極構(gòu)建支撐引領(lǐng)高端專家服務(wù)基層的制度體系，出臺《山東省重點(diǎn)人才工程專家服務(wù)基層辦法》等辦法措施，規(guī)定高端專家服務(wù)基層的責(zé)任義務(wù)，建立考核獎懲機(jī)制等，為專家服務(wù)基地引才聚才不斷注入“源頭活水”，同時(shí)會同省委組織部等五部門推動建立一體化的人才服務(wù)基層長效工作機(jī)制，整合統(tǒng)籌專家服務(wù)基層政策、項(xiàng)目、資金、人才資源，提出7項(xiàng)支持人才服務(wù)基層的創(chuàng)新政策舉措。

在一系列政策的支持下，愉悅家紡有限公司設(shè)立山東省生態(tài)紡織技術(shù)創(chuàng)新中心專家服務(wù)基地，建立了由院士領(lǐng)銜的生態(tài)紡織人才智庫，與國內(nèi)外85名知名專家建立了合作關(guān)系，依托專家資源，先后承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃4項(xiàng)、山東省重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目6項(xiàng)，制定修訂國際、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，授權(quán)專利145項(xiàng)，開發(fā)的納纖膜榮獲山東省科技進(jìn)步一等獎。 

暢通渠道，積極搭建專家服務(wù)基地與高端專家對接聯(lián)系的“橋梁紐帶”

基層發(fā)展普遍存在人才短板、對人才有著強(qiáng)烈渴求，專家又有科技成果轉(zhuǎn)化的需求、有志服務(wù)基層的公益愿望，搭建科學(xué)有效、務(wù)實(shí)管用的基層與專家的對接聯(lián)系渠道是建立專家服務(wù)基層長效機(jī)制的關(guān)鍵。為此，山東省人社廳積極探索，推動建立覆蓋全省的專家服務(wù)基地對接聯(lián)系專家資源共享機(jī)制，開發(fā)建設(shè)了線上線下相結(jié)合、省市縣一體聯(lián)動“山東省高層次人才服務(wù)信息系統(tǒng)”，累計(jì)入庫高層次專家6059位，配備高層次人才服務(wù)專員9481人，推動入庫專家與基地信息互通、資源共享，支持鼓勵和引導(dǎo)推動入庫專家通過多種途徑對接基層服務(wù)、建立合作關(guān)系。建立常態(tài)化的基地線上引才工作機(jī)制，打造了“中國山東海內(nèi)外高端人才交流智慧云平臺”，建立基地項(xiàng)目需求征集、人才信息推送、項(xiàng)目精準(zhǔn)對接、項(xiàng)目落地服務(wù)一體化服務(wù)模式。

第十一屆“海洽會”期間，依托平臺組織16市及山東大學(xué)等6所高校開展引才宣講、項(xiàng)目對接等系列特色引才活動44項(xiàng)，取得了顯著成效。各市人社局也積極創(chuàng)新，多種途徑推進(jìn)專家資源與基地互促共享，如威海市出臺《威海市高層次人才驛站管理暫行辦法》，賦予人才驛站柔性引才、休閑保健、成果轉(zhuǎn)化等6大功能，構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、梯次推進(jìn)、示范引領(lǐng)的平臺服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；臨沂市高新區(qū)專家服務(wù)基地整合資源力量，成立臨沂高新人才發(fā)展集團(tuán)，采用市場化模式集聚高校、人才、資本資源，打造資源協(xié)同創(chuàng)新平臺，目前獲批省級工程研究中心等市級以上創(chuàng)新平臺20余個(gè)，全職引進(jìn)省級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才40余人，專家技術(shù)轉(zhuǎn)化、落地120余項(xiàng)。“在專家服務(wù)基地建立對接聯(lián)系專家的資源共享機(jī)制，能夠快速及時(shí)對接產(chǎn)業(yè)難題，讓專家邊研究邊推廣、邊創(chuàng)新邊轉(zhuǎn)化，有效破解科研與生產(chǎn)“兩張皮”問題”，山東省農(nóng)科院作物研究所黨委書記劉開昌說。

優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新建立支持專家在基地干事創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”

專家服務(wù)基地引進(jìn)的許多人才是通過柔性方式服務(wù)的，針對這類高層次人才的服務(wù)，山東省人社廳創(chuàng)新建立“不看時(shí)間看業(yè)績”的高層次人才服務(wù)新機(jī)制，根據(jù)高層次人才在基地服務(wù)工作的業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)，以基地為申報(bào)主體開辟省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務(wù)基地引進(jìn)的高端專家申領(lǐng) “山東惠才卡”直通渠道，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的29項(xiàng)高層次人才綠色通道服務(wù)，省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務(wù)基地累計(jì)為198位高端專家申領(lǐng)“山東惠才卡”，市、縣累計(jì)為2361位高層次人才申領(lǐng)“山東惠才卡”。“有了‘山東惠才卡’，我們不僅能享受到省級層面的人才優(yōu)惠政策，服務(wù)的地區(qū)也將他們市和縣里的優(yōu)惠政策向“山東惠才卡”的持卡人開放，這樣我們可以騰出更多精力時(shí)間，心無旁騖的開展工作了”，山東大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院一位經(jīng)常在基地服務(wù)的教授表示。

同時(shí)，省人社廳還創(chuàng)新政策措施依法保障基地柔性引進(jìn)的專家合法權(quán)益，對于基地柔性引進(jìn)的高端專家，節(jié)假日或周末參加活動可按規(guī)定調(diào)休，在基地服務(wù)期間依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，工作業(yè)績作為專業(yè)技術(shù)職稱評定、崗位聘用的重要依據(jù)。積極引導(dǎo)省級示范性專家服務(wù)基層活動與省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務(wù)基地緊密對接，2018年以來，依托基地組織開展省級示范性專家服務(wù)基地活動40余次，帶動全省專家服務(wù)基層工作蓬勃展開，取得了顯著成效。

濟(jì)寧高新區(qū)專家服務(wù)基地探索出“333”工作法，即做好“三項(xiàng)保障”、推進(jìn)“三項(xiàng)措施”、落實(shí)“三項(xiàng)政策”，設(shè)立1000萬的專家服務(wù)基地建設(shè)專項(xiàng)資金，開放運(yùn)營19個(gè)行業(yè)公共技術(shù)平臺和100余家省級以上工程技術(shù)中心為專家服務(wù)基地提供平臺技術(shù)支持，構(gòu)建全方位的專家服務(wù)保障體系。泰安市高新區(qū)專家服務(wù)基地完善“一窗一線兩深入”服務(wù)模式，開展“1234”服務(wù)工程，每名服務(wù)專員聯(lián)系服務(wù)10名專家、20家骨干企業(yè)、30家重點(diǎn)科技企業(yè)、開展4項(xiàng)綜合服務(wù)，建立了基地專家全過程服務(wù)工作鏈條。

考核激勵，全面激發(fā)專家服務(wù)基地引才聚才的“內(nèi)生動力”

“重建設(shè)、輕管理”“重使用、輕監(jiān)督”是當(dāng)前一些基層平臺載體發(fā)展的通病。為此，省人社廳建立獎優(yōu)劣汰的基地考核激勵機(jī)制，聚焦基地年度的建設(shè)運(yùn)行、招才引智、發(fā)展成效、輻射帶動等任務(wù)完成情況進(jìn)行年度工作考核。同時(shí)建立省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務(wù)基地與“雙招雙引”掛鉤聯(lián)動機(jī)制，將基地招才引智的成效作為基地設(shè)立、“雙招雙引”考核的重要指標(biāo)，倒逼基地做好招才引智工作，并連續(xù)2年開展省級（鄉(xiāng)村振興）專家服務(wù)基地年度考核工作，確定省級專家服務(wù)基地優(yōu)秀等次12家、合格等次28家；省級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地優(yōu)秀等次14家、合格等次40家，推薦4家優(yōu)秀等次的基地成功入選國家級專家服務(wù)基地。

各市也結(jié)合地方實(shí)際，制定了各具特色的專家服務(wù)基地激勵措施。青島市以市場化思維開展專家工作站考核工作，每年對運(yùn)行滿一年的專家工作站進(jìn)行考核，對考核優(yōu)秀的專家工作站給予10萬元獎補(bǔ)、專家工作站優(yōu)秀成果給予5萬元獎勵。2014年至今，共評出70家優(yōu)秀專家工作站和35項(xiàng)優(yōu)秀成果。日照市出臺辦法，對該市成功入選的國家級專家服務(wù)基地，給予30萬元啟動經(jīng)費(fèi)；對新認(rèn)定的省級專家服務(wù)基地，給予10萬元補(bǔ)助；對基地承接舉辦人才交流對接活動，給予10萬元活動經(jīng)費(fèi)支持，建立了完備的專家服務(wù)基層資金激勵保障體系。

“下一步，我們將按照中央和省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，研究制定更好支持專家服務(wù)基地引才聚才的政策措施，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大專家服務(wù)基地引才用才成效，引領(lǐng)和支持更多優(yōu)秀人才到基層、鄉(xiāng)村一線干事創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐和創(chuàng)新活力”，山東省人社廳黨組成員、副廳長周春艷表示。