齊魯網(wǎng)·閃電新聞6月8日訊 偵辦涉黑組織242個、惡勢力犯罪集團(tuán)797個，破獲各類刑事案件33435起；依法查扣涉黑涉惡案件資產(chǎn)263.6億元；立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4830起……

黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照黨中央決策部署，把專項斗爭作為鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略工程、提升群眾安全感的民心工程、深化平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)工程來抓，統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)，推動專項斗爭取得了決定性勝利，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室被授予“全國掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位一等獎”。

提高站位重謀劃 扛牢使命勇?lián)?dāng)

全省各級各有關(guān)部門堅決扛牢政治責(zé)任，凝心聚力狠抓落實(shí)，為推動掃黑除惡專項斗爭決戰(zhàn)決勝提供了堅強(qiáng)組織保障。

強(qiáng)化動員發(fā)動提升組織力。省委、省政府印發(fā)工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各級黨委常委會會議、政府常務(wù)會、民主生活會、政法工作會議等都把掃黑除惡作為重要議題，不斷深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記約談，層層動員發(fā)動，逐級壓實(shí)責(zé)任。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶動提升引領(lǐng)力。堅持以上率下，全省各級黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓掃黑，既督戰(zhàn)又參戰(zhàn)，“五級書記抓掃黑”成為常態(tài)，形成了“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”的生動局面。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動提升攻堅力。省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)謀劃研究，將專項斗爭區(qū)分為“聲勢戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、破襲戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)”四個階段，指導(dǎo)各級采取機(jī)動靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)確保專項斗爭打準(zhǔn)、打狠、打出成效。省先后召開13次領(lǐng)導(dǎo)小組會、19次辦公室主任會研究部署推進(jìn)措施，各成員單位充分發(fā)揮職能作用，在推動重點(diǎn)案件辦理和難點(diǎn)問題解決上唱響了群英會、打出了合力牌。

強(qiáng)化制度保障提升推動力。堅持邊探索邊實(shí)踐邊總結(jié)，把一些成熟的經(jīng)驗(yàn)做法以制度機(jī)制的形式進(jìn)行固化提升，在全國率先以省委名義和黨內(nèi)條例形式出臺掃黑除惡工作實(shí)施辦法，先后制發(fā)疑難案件會商、激勵政法干警擔(dān)當(dāng)作為等30多項制度意見，推動專項斗爭規(guī)范有序開展。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，圍繞線索舉報、防范打擊、綜合治理、考核評價等方面，建立健全制度體系，為推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化規(guī)范化開展提供了有力制度保障。  

盡銳出戰(zhàn)揮重拳 聚強(qiáng)擊要破大案

“如果我不高興，不要說濰坊，全山東也別想吃一個好海腸！”這一句狂妄的叫囂，曾把風(fēng)平浪靜的渤海灣攪得屢起波瀾。以王雷為首的黑社會性質(zhì)組織一度盤踞在濰坊北部海域，成立所謂“海上看灘隊”，“圈海收費(fèi)”，為非作惡，稱霸一方。

無獨(dú)有偶。在距離渤海灣400余公里的鄒城市，也有一個飛揚(yáng)跋扈的人物——楊彥軍。他非法成立“稽查大隊”，在鄒城市只允許銷售自己公司的煙花爆竹，采取暴力手段，非法壟斷煙花爆竹市場長達(dá)13年，攫取了巨額經(jīng)濟(jì)利益。

一場聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭讓王雷、楊彥軍們的“風(fēng)光時刻”戛然而止，其領(lǐng)導(dǎo)的黑社會性質(zhì)組織摧枯拉朽般蕩然無存。

全線出擊，全面發(fā)力，重點(diǎn)突破，加速推進(jìn)。掃黑除惡專項斗爭開始后，全省各級各有關(guān)部門始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力犯罪，堅持以打開路，盡銳出戰(zhàn)，先后部署開展“鐵拳”“金劍”“云劍”“掃雷凈土”“百日追逃”等專項行動，成功偵破和審理一批大案要案。

囂張20余年的“大哥大”，栽了！2019年10月，日照市張守玉等人涉黑案二審維持原判，主犯張守玉被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。張守玉等人自1999年起，通過強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、故意傷害等，以黑護(hù)商，以商養(yǎng)黑，非法壟斷日照多地的水果、豬肉、蔬菜、干海貨批發(fā)等行業(yè)，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活秩序。聽聞此案終審宣判，百姓奔走相告，拍手稱快。

插手基層選舉，大搞“黑金政治”的煙臺朱永君案；非法高利放貸，破壞生產(chǎn)經(jīng)營的聊城吳學(xué)占案；壟斷海洋牧場、強(qiáng)迫交易的東營張大偉案……一批壟斷市場的“地頭蛇”、把持基層政權(quán)的“土皇帝”、涉及民生領(lǐng)域的“套路貸”“黑物業(yè)”“套路搬”犯罪勢力，在一輪輪凌厲攻勢中認(rèn)罪伏法。

舉報線索一頭連著群眾期盼，一頭連著案件偵辦，是掃黑除惡工作的重要牽引。為了提高線索核查的規(guī)范化、信息化水平，省掃黑辦研發(fā)了全省掃黑除惡線索信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對涉黑涉惡線索的統(tǒng)一受理登記、統(tǒng)一處置分流、統(tǒng)一交辦督辦、統(tǒng)一反饋歸檔和全過程動態(tài)監(jiān)管。

據(jù)了解，為加大破案攻堅力度，全省聚焦中央確定的11類重點(diǎn)黑惡勢力，積極調(diào)整打擊部署，集中優(yōu)勢兵力攻堅，在全省范圍內(nèi)選定57件重點(diǎn)案件實(shí)行掛牌督辦，開展涉黑涉惡案件“集中宣判周”活動，組織案件核查督辦和特派督導(dǎo)活動，跟蹤抓好中央督辦案件的核查辦理，推動重大案件偵辦審判等工作提速增效。多管齊下追逃，境內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)逃犯“清零”。堅持依法依規(guī)辦案，正確把握法律政策，不湊數(shù)、不拔高、不降格，把每起案件辦成了經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。

打傘打財拔“根基” 深挖徹查斷“后援”

5月27日，濰坊市委政法委組織大眾日報、山東廣播電視臺等8家媒體走進(jìn)濰坊市涉案財物管理中心，在工作一線征求媒體對政法工作的意見建議。據(jù)介紹，這個中心保管的很多財物就來自掃黑除惡專項斗爭。

三年來，全省始終堅持除根截流，全面清除“黑傘”“黑財”。政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持“兩個一律”“一案三查”，對重點(diǎn)涉黑涉惡案件一查到底，實(shí)現(xiàn)“掃黑”與“打傘”同頻共振。各級各有關(guān)部門深挖徹查涉黑涉惡資產(chǎn)，堅決摧毀黑惡勢力犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

掃黑除惡重在“打傘”，“打傘”方能治本。政法機(jī)關(guān)以“零容忍”的態(tài)度，堅決查處黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”。對“有黑無傘”“案大傘小”的問題，采取交叉互查、提級再查、異地辦案等措施，全面回溯核查。緊盯黑惡勢力非法獲取經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)、逃脫抓捕懲罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊背后隱藏的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4830起8689人，黨紀(jì)政務(wù)處分6442人，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)社會生態(tài)加速形成。

平陰縣安城鎮(zhèn)東毛鋪村張學(xué)文為首的村霸惡勢力犯罪團(tuán)伙，以侵占村集體巨額經(jīng)濟(jì)利益為目的，糾集宗族惡勢力和刑滿釋放人員，煽動蠱惑不明真相的群眾實(shí)施違法犯罪活動，圍堵沖擊黨委政府、毆打辱罵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，欺壓村民，私設(shè)電視臺，把持基層政權(quán)，致使該村“兩委”多年無法正常換屆選舉，扶貧、濟(jì)困、利民等政策無法落地，嚴(yán)重影響了該鎮(zhèn)穩(wěn)定和發(fā)展局面，在全縣造成惡劣影響。該案查處后，省紀(jì)委、濟(jì)南市紀(jì)委對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了依法依紀(jì)處理。泰安市張宸等人為首的黑社會性質(zhì)組織稱霸一方，在青云社區(qū)、胡家溝村及周邊地區(qū)形成非法控制和重大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會生活秩序。該案共查處涉腐涉?zhèn)愫凸ぷ魇毷ж?zé)問題180多人。

切斷補(bǔ)給斷“后援”，“打財斷血”鑄正義。全省各級各有關(guān)部門始終把鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為重要工作來抓，防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。加強(qiáng)跨部門涉案財物集中管理信息平臺和涉案財物管理中心建設(shè)，集中解決涉黑涉惡案件財產(chǎn)扣押難、保管難、移交難等問題；積極構(gòu)建以證據(jù)為核心的涉案財產(chǎn)認(rèn)定、處置體系，確保依法、公正、高效處置黑惡勢力涉案財產(chǎn)。

行業(yè)治理除亂象 強(qiáng)化監(jiān)管堵漏洞

煙臺市福山區(qū)種植的大櫻桃聞名全國。自2014年起，以王勇為首的黑社會性質(zhì)組織通過欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索等手段，實(shí)施不正當(dāng)競爭、壟斷等違法犯罪行為，非法控制了福山櫻桃批發(fā)市場，令當(dāng)?shù)厝罕娬劇皺烟摇鄙?。省掃黑辦將該案確定為重點(diǎn)掛牌督辦案件，采取異地辦理、異地管轄等方式，將32名犯罪嫌疑人一網(wǎng)打盡，首犯王勇被依法判處有期徒刑二十五年。案件成功偵辦后，福山櫻桃批發(fā)市場良性競爭、車水馬龍，又恢復(fù)了往日的繁榮景象。

在掃黑除惡專項斗爭中，全省各級各有關(guān)部門堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，部署開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動，治理行業(yè)亂象，堵塞管理漏洞，凈化了營商環(huán)境。

將群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域作為“重頭戲”，以“行業(yè)清源”為目標(biāo)，開展涉黑涉惡突出問題專項整治。省掃黑辦建立工作月報和情況通報制度，定期調(diào)度情況、推進(jìn)落實(shí)，各牽頭部門嚴(yán)格履行主體責(zé)任和牽頭抓總職責(zé)，參與單位和有關(guān)地區(qū)積極協(xié)作配合，省市縣三級上下聯(lián)動、密切協(xié)同，齊心協(xié)力推進(jìn)落實(shí)，形成整體聯(lián)動、協(xié)同共治的工作格局。

各行業(yè)主管部門采取源頭治理、綜合治理、專項治理和“一案一整治”等形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理，多次開展集中整治行動。如，在“社會治安”領(lǐng)域，開展打擊拖欠農(nóng)民工工資違法犯罪專項行動，追回被拖欠工資近億元。在“金融放貸”領(lǐng)域，偵辦了濰坊曹延?xùn)|、濟(jì)南侯曉等“套路貸”案，重塑了良好金融秩序。在“市場流通”領(lǐng)域，打掉了一批壟斷區(qū)域市場的“肉霸”“菜霸”，保護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。在“教育衛(wèi)生”領(lǐng)域，開展整治校園貸、校園欺凌暴力及“衛(wèi)監(jiān)亮劍”“藍(lán)盾行動”等專項行動，處理違法違規(guī)行為6000余起。在“資源環(huán)保”領(lǐng)域，偵辦了盤踞東營市油區(qū)、偷盜石油的“油霸”白平案，保障了國家自然資源的正常開采使用。

以案促治堵漏洞。省掃黑辦分兩輪對十大重點(diǎn)行業(yè)的牽頭部門開展全覆蓋特派督導(dǎo)，針對發(fā)現(xiàn)問題，督促逐一制定整改措施，跟蹤整改問效。全省辦案機(jī)關(guān)向相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門發(fā)出“三書一函”，督促一對一制定整治措施，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)組織整改。做好行政執(zhí)法、刑事司法銜接工作，建立涉黑企業(yè)和人員“黑名單”，對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，健全落實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，起到了“辦理一個案件、解決一類問題、健全一批制度”的效果。

鏟除土壤凈風(fēng)氣 夯實(shí)基礎(chǔ)建堡壘

全省審理的第一起涉黑案件泰安周尚全案，膠東半島敲響的第一錘涉黑案件煙臺朱永君案，濟(jì)南市向黑惡勢力打響的第一槍張學(xué)文案……這一起起“村霸”案件，其偵辦、起訴、審理的各個環(huán)節(jié)在全省掃黑除惡專項斗爭網(wǎng)上展覽館中得到了淋漓盡致的展示。一位觀眾動情留言：“盤踞在我們村多年的‘村霸’被打掉了，我們老百姓是實(shí)實(shí)在在的受益者?！?/p>

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。全省各級各有關(guān)部門把打擊整治農(nóng)村地區(qū)黑惡勢力犯罪作為工作重點(diǎn)，開展了一系列“凈土”“清壤”行動，依法打擊“村霸”，取得了輝煌戰(zhàn)果，徹底掃除了籠罩在農(nóng)村地區(qū)的黑惡陰霾，還廣袤的齊魯鄉(xiāng)村以海晏河清、氣清景明。

依法打擊后應(yīng)常治長效，整頓軟弱渙散村黨組織、建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，全力鏟除農(nóng)村黑惡勢力滋生土壤，也是掃黑除惡專項斗爭的應(yīng)有之義。全省各級各有關(guān)部門將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對該選什么樣的人、不該選什么樣的人列出清單，明確農(nóng)村黨組織帶頭人“三好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合條件的人員進(jìn)入“兩委”班子。全面推行候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關(guān)部門對候選人資格逐一審核，對不符合要求的，取消黨組織成員候選人資格,。對現(xiàn)有村“兩委”成員開展拉網(wǎng)式排查，堅決將受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清除出去，清理問題村干部877人。

只有村黨組織帶頭人隊伍具備想干事、能干事、干成事的能力素質(zhì)，基層黨組織才能形成打擊黑惡勢力的強(qiáng)大合力。省里每年組織村黨支部書記開展示范培訓(xùn)，邀請省掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志作政策輔導(dǎo)，幫助基層黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。