齊魯網(wǎng)1月15日訊（記者賈方政 趙鋒 陳琳 臨淄臺(tái) 王平 薛原 壽光臺(tái) 王曉冬 濟(jì)寧臺(tái) 賀魁）鹽是生活中必不可少的一種物品。鹽的專(zhuān)營(yíng)始于2600多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，我國(guó)對(duì)鹽業(yè)實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理，承襲了歷史上對(duì)鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)的長(zhǎng)期做法。去年底，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》，山東制定并公布了《山東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》。這個(gè)方案將會(huì)給食鹽市場(chǎng)帶來(lái)什么樣的影響，記者進(jìn)行了調(diào)查。

家住濟(jì)南的鄭莉，是個(gè)持家的好手。家里的油鹽醬醋都是她自己到超市去挑。可選一款適合家人口味的鹽卻不大容易。

濟(jì)南陽(yáng)光100居民鄭莉說(shuō)：“我在來(lái)超市的時(shí)候也會(huì)轉(zhuǎn)，最好有孩子專(zhuān)用的食鹽最好，品種幾乎沒(méi)大有。”鄭莉去的這家超市銷(xiāo)售的鹽有六種，對(duì)她來(lái)說(shuō)挑選的空間還是不夠。

銀座商城濟(jì)南和諧廣場(chǎng)店日配商場(chǎng)助理石艷婕告訴記者：“在哪個(gè)區(qū)域進(jìn)哪個(gè)區(qū)域的鹽，不允許跨區(qū)域銷(xiāo)售，跨區(qū)域進(jìn)貨，鹽業(yè)公司是根據(jù)我們的庫(kù)存量，一次進(jìn)三噸。”

鹽務(wù)局供什么貨，銷(xiāo)售商就賣(mài)什么，品種價(jià)格到哪都一樣，消費(fèi)者也沒(méi)得選。銷(xiāo)售有指令性計(jì)劃，生產(chǎn)也是。壽光是國(guó)內(nèi)海鹽的主產(chǎn)區(qū)，在這里，鹽業(yè)公司要先向?yàn)H坊市鹽務(wù)局上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，濰坊局再上報(bào)到省局，省鹽務(wù)局再給定點(diǎn)廠(chǎng)下計(jì)劃，壽光鹽業(yè)公司再到廠(chǎng)家買(mǎi)鹽，然后批發(fā)給銷(xiāo)售商。

壽光市鹽務(wù)局黨委副書(shū)記董建文介紹，“在食鹽價(jià)格制定上，有很大的差距，經(jīng)過(guò)了太多的中間的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)廠(chǎng)家的利潤(rùn)不高，消費(fèi)者食鹽的價(jià)格還不低。已經(jīng)到了非改不行的時(shí)候了。”

對(duì)很多用鹽大戶(hù)來(lái)說(shuō)，改革是早就盼了多年的事。淄博市這家調(diào)料品廠(chǎng)，每年的食鹽用量有上萬(wàn)噸。

淄博某調(diào)味品公司負(fù)責(zé)人劉麗告訴記者：“我們了解的出廠(chǎng)價(jià)是每噸300元左右，我們購(gòu)進(jìn)的是每噸600元左右。想著直接和食鹽生產(chǎn)企業(yè)做一些交談，不管是從價(jià)格方面還是服務(wù)方面。”

上萬(wàn)噸的價(jià)格差距，一年能省出上百萬(wàn)的成本。半個(gè)月前，山東省政府公布了鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案，這個(gè)方案，打破了食鹽產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)域、市場(chǎng)價(jià)格、工業(yè)鹽準(zhǔn)運(yùn)證許可等限制，企業(yè)可以直接對(duì)接市場(chǎng)。

壽光市鹽務(wù)局黨委副書(shū)記董建文說(shuō)：“通過(guò)改革方案，食鹽生產(chǎn)廠(chǎng)家可以直接批發(fā)給有批發(fā)資質(zhì)的食鹽批發(fā)公司，也可以通過(guò)其他方式進(jìn)行配送，減少了很多流通環(huán)節(jié)。”

不過(guò)，這次改革并不是在真正意義上放棄專(zhuān)營(yíng)，食鹽生產(chǎn)和銷(xiāo)售的準(zhǔn)入門(mén)檻也沒(méi)有放開(kāi)。方案明確，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。沒(méi)有了生產(chǎn)計(jì)劃支持，不少企業(yè)感到了競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

山東菜央子鹽廠(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)魏景會(huì)說(shuō)：“我們?cè)趦蓚€(gè)月之前就進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研，消費(fèi)者喜歡什么樣的產(chǎn)品，我們的產(chǎn)品有什么樣的優(yōu)勢(shì)，海鹽非常受消費(fèi)者喜歡，這也是我們推廣產(chǎn)品的主要方面。包括市場(chǎng)上的孕貝鹽，我們已經(jīng)開(kāi)發(fā)出來(lái)了。”

鹽業(yè)改革還需要時(shí)間。今明兩年是改革過(guò)渡期，今年底前，省鹽業(yè)集團(tuán)要把全省鹽業(yè)行政管理和質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)移交有關(guān)部門(mén)，明年底前，建立新的鹽業(yè)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管體制。消費(fèi)者要享受改革的實(shí)惠，還得再等一等。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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