齊魯網(wǎng)濟南1月19日訊（記者 王樹偉 張帥）18日上午，山東省十二屆人大常委會第二十五次會議審議通過了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》（以下簡稱《條例》），山東的食品小作坊、小餐飲和食品攤點的生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管走上了法治化軌道。《條例》將于2017年6月1日起正式實施。

《條例》適用于哪些范圍？

本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小餐飲和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營以及監(jiān)督管理

食品小作坊：指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單，從事食品生產(chǎn)加工的個體經(jīng)營者,但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品初級加工者。

小餐飲：指有固定門店，從業(yè)人員少，從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經(jīng)營者。但經(jīng)營場所面積在五十平方米以上的，不適用本條例。

食品攤販：指沒有固定門店，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。

哪些經(jīng)營項目被《條例》列入“負面清單” 禁止經(jīng)營？

食品小作坊禁止生產(chǎn)加工：

 （一）保健食品；

（二）食品添加劑；

（三）預包裝肉制品、乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料（含瓶、桶裝飲用水）、醬油和食醋；

（四）嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；

（五）國家和省規(guī)定禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的其他種類。

除第一款規(guī)定外，縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地實際，規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的食品品種，經(jīng)同級人民政府批準后公布實施，并報上一級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

小餐飲不得經(jīng)營：

裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國家、省規(guī)定禁止其經(jīng)營的其他食品。

 食品攤販不得經(jīng)營：

裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油以及國家、省規(guī)定禁止其經(jīng)營的其他食品。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販如何監(jiān)督管理？

政府職責：縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊、小餐飲和食品攤販的監(jiān)督管理工作，落實食品安全主體責任，將監(jiān)督管理工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

監(jiān)督抽驗：設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定對食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗，并向社會公布檢驗結(jié)果；對消費者投訴舉報較多、本行政區(qū)域消費量大和可能存在安全隱患的食品，應當重點抽樣檢驗。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法進行抽查檢測，檢測結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定確定有關(guān)食品不符合食品安全標準，或者生產(chǎn)經(jīng)營者對檢測結(jié)果無異議的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

應急管理：發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應急預案的規(guī)定進行調(diào)查、處置。

發(fā)生食品安全事故的小作坊、小餐飲和食品攤販應當立即采取措施，防止事態(tài)擴大。經(jīng)營者和收治病人的醫(yī)療機構(gòu)應當立即向事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報告。

任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

違反禁止性規(guī)定 最重將受到哪些處罰？

因發(fā)生違法行為被吊銷登記證、收回備案卡的食品小作坊、小餐飲和食品攤販，其負責人和直接責任人員自登記備案憑證吊銷、收回之日起二年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

食品小作坊、小餐飲和食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由原登記備案機關(guān)吊銷登記證、注銷備案卡。

政府不作為亂作為將如何處理？

縣級以上人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未依照本條例規(guī)定履行職責，本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，其主要負責人應當引咎辭職。

[責任編輯：林紹榮、高亞南]

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