齊魯網(wǎng)2月24日訊 記者今天從省財(cái)政廳了解到，山東在全國率先建立財(cái)政專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域信用負(fù)面清單制度，截至目前省級(jí)納入負(fù)面清單的單位已有24家。

財(cái)政專項(xiàng)資金信用負(fù)面清單制度，就是對(duì)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)域中弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用財(cái)政資金等失信、失范行為，在有關(guān)部門嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理、處罰的基礎(chǔ)上，由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門納入信用負(fù)面清單，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其以后年度申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目予以限制，以此引導(dǎo)專項(xiàng)資金申請(qǐng)人的行為趨于理性，保證財(cái)政資金使用效益得到有效發(fā)揮。

信用負(fù)面清單制度覆蓋了所有省級(jí)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、資金使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)中央下達(dá)我省的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金也一并納入?yún)⒄請(qǐng)?zhí)行。項(xiàng)目單位存在相關(guān)失信、失范行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)其申報(bào)省級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目予以限制。屬于企業(yè)或個(gè)人等非預(yù)算管理單位的，兩年內(nèi)取消其省級(jí)所有專項(xiàng)資金申報(bào)資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的，三至五年內(nèi)取消其省級(jí)所有專項(xiàng)資金申報(bào)資格；相關(guān)市縣財(cái)政及主管部門存在相關(guān)失信、失范行為的，或因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成本地區(qū)騙取、冒領(lǐng)或擠占挪用省級(jí)專項(xiàng)資金等問題突出的，省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)省直主管部門書面通知其加強(qiáng)整改，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；省直相關(guān)主管部門因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成財(cái)政專項(xiàng)資金被騙取、冒領(lǐng)或出現(xiàn)重大損失浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題，其中經(jīng)省級(jí)及以上審計(jì)或財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)定違紀(jì)比率達(dá)到30%及以上的，省財(cái)政廳將報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)暫停、減少直至取消該項(xiàng)資金。

近年來，隨著全省財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，各級(jí)財(cái)政對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的專項(xiàng)資金投入快速增加，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但是，受社會(huì)誠信缺失等因素影響，在財(cái)政專項(xiàng)資金管理中，特別是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、損失浪費(fèi)以及低效使用財(cái)政資金問題時(shí)有發(fā)生。比如，虛報(bào)項(xiàng)目投資額、節(jié)能量等專項(xiàng)資金分配依據(jù)的，偽造項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)影響專項(xiàng)資金分配結(jié)果的，偽造或者篡改合同文本、技術(shù)工藝等指標(biāo)使之達(dá)到申報(bào)條件的，等等。諸如此類違規(guī)違紀(jì)問題屢禁不止，亟待加以解決。信用負(fù)面清單制度的施行，有力促進(jìn)了審計(jì)及財(cái)政檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，同時(shí)對(duì)提高財(cái)政資金使用效益、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)，發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。（記者 李龍 通訊員 嚴(yán)文達(dá)）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李龍]

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