齊魯網2月24日訊（記者 張聰） 當地時間2月22號，美國國際貿易委員會做出裁決，認為來自中國的卡車和公共企業輪胎不存在傾銷行為，不會對上述產品征收反傾銷、反補貼稅。由于這起案件歷時１年多，牽扯到山東100多家企業，金額近7億美元，引起社會廣泛的關注。中國輪胎為何會遭遇"雙反"？這次的勝訴，是否意味著中國輪胎企業今后可以高枕無憂？

據山東人民廣播電臺《新聞焦點》報道，勝訴的消息傳到國內，讓山東眾多輪胎行業的從業者長長地松了一口氣。山東省輪胎橡膠行業協會會長張洪民認為，這意味著山東的輪胎企業暫時保住了美國市場。

這起案件之所以備受關注，就在于它牽扯到山東103家輪胎出口企業，2015年涉案產品出口6.9億美元。一旦敗訴，美國將對相關型號的輪胎征收高額的稅率，那意味著絕大多數山東生產的輪胎將不得不退出美國市場。山東省商務廳進出口公平貿易處調研員姜寶臣說，“對我們非常不利，補貼幅度裁到38-65%，我們一般企業都50%多。這樣的話，就完全退出了，不可能再出了。”

為了應對有可能出現的高稅率，賽輪金宇甚至都提前做好了生產布局的調整。公司國際銷售中心副總經理周圣云說，“我們近期也迅速調整了全球的供應鏈布局，由海外的工廠來供應北美的市場，來規避雙反帶來的不利影響。”

目前，美國是山東輪胎出口最多的國家，每年的出口量占山東輪胎出口總量的30%左右。而近些年來，針對中國輪胎的貿易摩擦從來就沒有停止過：2009年，美國提起特保案；2014年，又對我國生產的常用車輪胎進行反傾銷反補貼調查；2015、2016年先后對非公路輪胎、卡車和公用汽車輪胎實施雙反調查。至此，中國出口到美國的所有型號輪胎，全部遭遇了貿易調查，無一例外。

盡管這次勝訴，但并不意味著山東輪胎從此就可以高枕無憂。姜寶臣調研員認為，在風云變幻的國際市場，類似的貿易摩擦隨時都可能發生，山東的輪胎企業必須居安思危。

反過頭來，這次勝訴并不能掩蓋山東輪胎行業自身存在的一些突出問題。盡管出口量大，但產品目在國際市場上依然處在中低檔次，大多時候以替換胎的身份出現，價格低廉、品牌影響力小，與國際知名品牌相比差距明顯。“貿易摩擦的原因有多方面的，其中的一個方面就是我們的產品檔次比較低，產品的技術含量比較差，你能生產，別人也能生產，用一個詞就是，就是替代性太強了，我不是非得用你的產品。如果我們生產的產品獨一無二，全世界都需要，沒有一個國家會反我們。”

早在2012年，山東省商務廳就對輪胎行業發出預警：要壓縮產能，控制出口節奏。遺憾的是，這樣的預警沒有引起足夠的重視。相反，個別企業為了搶占國外市場，惡性壓低出口價格，不僅損害了山東輪胎的價格體系，同時也給國外的雙反調查提供了口實。

山東省輪胎橡膠行業協會會長張洪民說，“我們個別企業，尤其是一些新型企業，出口價格確實過低，存在不規范的問題。你價格很低了，既掙不到錢，又影響整個行業的發展。”

不僅是輪胎，近年來，我省生產的化工、機電、鋼鐵及制品、建材產品等，在國際市場上遭遇著越來越多的貿易摩擦。2016年，我省產品共遭受來自19個國家或地區發起的貿易救濟調查85起，涉案金額39.3億美元，涉案企業3478家。

在這些貿易摩擦中，一些科技含量高、擁有自主知識產權的企業往往應對比較從容。2017年1月1號起，美國對產自中國的大容量滾筒洗衣機征收高達44%的反傾銷稅。在高高筑起的貿易壁壘面前，山東小鴨集團闖關成功，市場份額不降反升。山東小鴨家電有限公司國際公司經理劉光敏告訴記者，原因就在于他們的產品在美國擁有專利，價格賣的也比較高。小鴨沒被列入反傾銷的產品里去，關鍵就是技術含量比較高。

由此，姜寶臣調研員認為，要改變對外貿易的不利局面，提高山東制造的國際話語權，就必須加大產業轉型升級的力度，讓企業徹底告別低層次的惡性競爭，轉而向品牌、向服務要效益。

按照我省"敲開核桃、一業一策"的轉型升級方案，輪胎行業已淘汰斜交胎產能2000多萬條，低檔的子午胎企業也出現了停產破產的現象。張洪民會長表示，今后，這一方面的步伐要加快，繼續去產能，同時，要引導企業走出去，借助一帶一路的國家戰略，實現產能的國際化轉移。“我們現在去越南、泰國、馬來西亞、印尼去建廠，包括哈薩克斯坦。已經建成投產的有4家，正在建的也有4家。一個是轉移咱的過剩產能，再一個就是避開美國的貿易壁壘，現在這個工作做得比較好。”

結語：中國的輪胎等汽車零部件出口，總是遭遇"雙反"，除了貿易保護主義作祟外，也暴露出行業本身依然存在的一些問題：一是國內輪胎行業小企業偏多，低端產能過剩，產品同質化嚴重；二是企業缺乏抱團精神，各自為戰，開拓市場慣用降價手段，惡性價格戰愈演愈烈，從國內延伸到國外。所以在國際市場上，中國輪胎行業和企業的這兩大不足之處，很容易產生中國輪胎質量、價格都很低的不良影響，也就很容易遭到外國"雙反"。

輪胎科技含量高低直接關系到汽車安全、舒適、節能和環保性能高低。輪胎產品的發展趨勢必然是科技含量越來越高。所以，國內輪胎企業應該盡快改變低價取勝的競爭策略，加快技術升級和產品結構調整，在國際市場上自覺徹底消除內斗內耗的弊病，抱團經營，用過硬的輪胎質量贏得客戶。

遭遇"雙反"的這幾年來，國內一些輪胎企業開始從痛苦中覺醒，意識到自身的不足，開始著手提高輪胎的質量和技術水平，開發生產綠色輪胎等高端產品，進而開始從輪胎價格戰轉向輪胎品牌戰。這是可喜的現象。但愿國內這樣的輪胎企業越來越多，但愿"雙反"能倒逼出國內輪胎企業的實力和活力。

[責任編輯：楊本敬、張潔]

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