齊魯網3月16日訊  記者從山東省教育廳獲悉，根據(jù)《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，山東省教育廳發(fā)布《關于高等學校設置“十三五”規(guī)劃編制有關問題的通知》。各相關單位按照通知要求，于2017年3月30日前提交納入山東省“十三五”高校設置規(guī)劃的正式申請，并按要求報送相關材料，逾期不再受理。

通知指出，“十三五”時期，山東省高等學校設置工作以全面提高高等教育質量為主題，以優(yōu)化高等教育結構為主線，以人才培養(yǎng)定位為基礎，統(tǒng)籌規(guī)模與質量、存量和增量、當前與長遠的關系，優(yōu)化結構、補充短板，逐步建立起規(guī)模適當、結構合理、特色鮮明、質量優(yōu)異的具有山東特色的現(xiàn)代高等教育體系。

按照教育部和我省院校設置相關規(guī)定要求，嚴格把握設置標準。要加強設置工作的統(tǒng)籌協(xié)調，對接區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，全面分析本區(qū)域、本行業(yè)產業(yè)和人才需求結構，圍繞高等教育事業(yè)改革發(fā)展總體布局，梳理現(xiàn)有高等教育總量和結構，充分論證，科學遴選，本著“優(yōu)化存量，做優(yōu)增量”的原則，提出本區(qū)域和行業(yè)發(fā)展急需的設置項目，堅決避免盲目設置，貪多求全。

山東省教育廳

關于高等學校設置“十三五”規(guī)劃

編制有關問題的通知

魯教計字〔2017〕1號

各市教育局，各高等學校，相關申報方：

根據(jù)《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》（教發(fā)〔2017〕3號）精神，為科學謀劃、持續(xù)優(yōu)化我省普通高等教育布局結構，協(xié)調和指導各有關單位做好“十三五”時期擬設置高校申報工作，圓滿完成我省高等學校設置“十三五”規(guī)劃編制，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，經研究，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作原則

“十三五”時期，我省高等學校設置工作以全面提高高等教育質量為主題，以優(yōu)化高等教育結構為主線，以人才培養(yǎng)定位為基礎，統(tǒng)籌規(guī)模與質量、存量和增量、當前與長遠的關系，優(yōu)化結構、補充短板，逐步建立起規(guī)模適當、結構合理、特色鮮明、質量優(yōu)異的具有山東特色的現(xiàn)代高等教育體系。

（一）強化統(tǒng)籌，科學確定納入規(guī)劃的設置項目。圍繞我省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和高等教育綜合改革意見，強化省級統(tǒng)籌，深入分析不同區(qū)域、產業(yè)、行業(yè)人才需求和高等教育資源，分類指導，處理好我省高等教育發(fā)展規(guī)模和結構，需求和條件，存量和增量的關系，優(yōu)化存量，做優(yōu)增量，避免貪大求全、盲目升格、重復設置，引導高等學校科學定位、內涵發(fā)展、辦出特色。

（二）明確標準，嚴格按照設置規(guī)定開展申報工作。嚴格執(zhí)行教發(fā)〔2017〕3號文件精神及教育部和我省院校設置相關規(guī)定，規(guī)范有序地開展申報工作。“十三五”時期，繼續(xù)堅持中等職業(yè)學校原則上不升格為高等職業(yè)學校，也不與高等職業(yè)學校合并；高等職業(yè)學校原則上不升格為本科學校，不與本科學校合并，也不更名為高等專科學校的基本政策。對于區(qū)域經濟社會發(fā)展和產業(yè)發(fā)展急需提升其辦學層次，且學科專業(yè)設置具有不可替代性的民辦高職院校，可嚴格按照有關法律法規(guī)和設置標準要求審批設置民辦本科學校；對布局合理，條件具備，辦學行為規(guī)范的獨立學院，鼓勵轉設為獨立設置的本科學校。對“學院”更名“大學”的，嚴格標準，從嚴控制。

（三）嚴格程序，所有項目均需先規(guī)劃后設置。相關申報方按要求提報申請后，我廳將嚴格按照程序，組織專家進行評審論證，科學確定擬設置項目，報省政府和教育部批準。嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃，后設置”的原則，“十三五”期間擬設置的高等學校（包括同層次更名）須全部納入設置規(guī)劃，未納入設置規(guī)劃的不予受理。

二、有關要求

（一）各部門、單位要深刻領會教發(fā)〔2017〕3號文件精神，按照教育部和我省院校設置相關規(guī)定要求，嚴格把握設置標準。要加強設置工作的統(tǒng)籌協(xié)調，對接區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，全面分析本區(qū)域、本行業(yè)產業(yè)和人才需求結構，圍繞高等教育事業(yè)改革發(fā)展總體布局，梳理現(xiàn)有高等教育總量和結構，充分論證，科學遴選，本著“優(yōu)化存量，做優(yōu)增量”的原則，提出本區(qū)域和行業(yè)發(fā)展急需的設置項目，堅決避免盲目設置，貪多求全。

（二）各市教育局要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，合理引導社會力量投入教育事業(yè)，做好申請創(chuàng)辦民辦高校投資者的政策解釋工作，引導民辦高校申報者按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕81號）、《民辦學校分類登記實施細則》及《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》等文件精神，合理確定學校定位。

（三）院校設置投資方（舉辦者）應審慎論證和決策，凡是未正式納入規(guī)劃而先期啟動征地、建設的項目，其投資風險由投資方（舉辦者）自行承擔。凡是未按照相關政策和程序批準設置的高等學校，不得從事辦學活動。對違反相關法規(guī)，影響我省高等教育正常秩序和發(fā)展的行為，將依法嚴肅查處。

（四）“十三五”高校設置規(guī)劃編制正式啟動后，通過山東省和全國高校設置評議委員會專家評審，正式納入“十三五”高校設置規(guī)劃的項目，若辦學投入無持續(xù)穩(wěn)定保障、辦學條件未達到相關設置標準、未通過山東省高校設置評議委員會考察評議的，將不予審批設置。

三、申報安排

（一）申報主體。符合《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《普通高等學校設置暫行條例》（國發(fā)〔1986〕108號）、《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）》以及《山東省高等職業(yè)學校設置暫行辦法》（魯政發(fā)〔2000〕98號）等法律政策規(guī)定的申報主體，可根據(jù)擬設置學校的隸屬關系，經主管部門審核同意后，由主管部門向省教育廳提出納入山東省“十三五”高等學校設置規(guī)劃的申請，其中省教育廳直屬高校直接向省教育廳提出申請，民辦高校和公辦高職院校由設區(qū)市教育局向省教育廳提出申請。

（二）申報時間。各相關單位按照本通知要求，于2017年3月30日前提交納入山東省“十三五”高校設置規(guī)劃的正式申請，并按要求報送相關材料，逾期不再受理。

（三）申報材料。根據(jù)申報設置學校類別，如實提交申報材料，并填報《項目申報表》。前期已向省教育廳正式行文提出納入規(guī)劃申請的申報方，請按本通知及附件要求補充相關材料。申報材料應裝訂成冊（含《項目申報表》），并將電子文檔及支撐材料制作為PDF文件刻盤，一式20份，在規(guī)定時間內，報省教育廳發(fā)展規(guī)劃處913室。

聯(lián)系電話：0531-81916671、81676766。

山東省教育廳

2017年3月13日

[責任編輯：楊凡、董光強、費燕妮]

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