齊魯網(wǎng)1月5日訊（記者 孫偉）違法超限超載被稱為公路“第一殺手”和“事故元兇”，不僅嚴(yán)重破壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，給公路和橋梁帶來極大危害，大幅縮短公路使用壽命，給國家財產(chǎn)造成巨大損失，而且嚴(yán)重威脅交通安全，極易引發(fā)交通事故。據(jù)統(tǒng)計，載重貨車道路交通事故中有70%以上是由于超限超載運(yùn)輸引起，嚴(yán)重違法超限超載行為，直接加重了事故后果，教訓(xùn)十分深刻。同時，違法超限超載運(yùn)輸還具有嚴(yán)重擾亂運(yùn)輸市場秩序，妨礙汽車工業(yè)健康發(fā)展等危害。

通過治理，目前治理超載超限取得一定成績：

一是違法超限超載行為得到有效遏制。路面超限超載現(xiàn)象明顯減少，“雙排車”現(xiàn)象基本杜絕。據(jù)統(tǒng)計，專項行動開展以來，截止2017年年底，全省共檢查檢測涉嫌違法超限超載貨車650萬輛次，處罰違法超限超載62.18萬余起，卸載貨物300萬噸。涉及貨車的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失等四項指標(biāo)，同比分別下降14.34%、7.21%、17.17%和7.5%，公路治超綜合效益凸顯，公安部專門予以通報表揚(yáng)。

二、新超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行。統(tǒng)一車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將六軸及以上車輛最大總重由55噸統(tǒng)一調(diào)為49噸，實現(xiàn)了車輛管理與生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，交通運(yùn)輸部門與公安部門執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。

三、治理超限超載長效機(jī)制進(jìn)一步完善。“源頭管、路面查、追蹤罰”的全程治超體系和“定職、考核、問責(zé)”的治超目標(biāo)責(zé)任管理體系進(jìn)一步健全，源頭治理“短板”得到加強(qiáng)，治超工作逐步由突擊治理向常態(tài)管控轉(zhuǎn)變。

四是道路貨運(yùn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。公路治超專項行動過程中，全省貨運(yùn)市場運(yùn)行基本平穩(wěn)，公路運(yùn)輸運(yùn)價也逐步合理回歸。專項行動以來，運(yùn)價指數(shù)較去年同期回升8.2%，大幅增加了運(yùn)輸效率，降低了企業(yè)安全成本，促進(jìn)了運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，保障了運(yùn)輸業(yè)戶合法權(quán)益。

下一步治理超載超限工作安排：

一是推進(jìn)政府治超。我省棗莊、青島、臨沂、濟(jì)寧、德州等市治超工作之所以成績突出，其共同的基本經(jīng)驗就是建立了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超工作格局，形成了治超工作的強(qiáng)大合力。我們將繼續(xù)把推進(jìn)政府治超作為治超工作的重中之重，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，全面實現(xiàn)政府治超。在治超工作考核中，加大對政府治超的考核力度，帶動治超工作不斷向縱深發(fā)展。

二是推進(jìn)源頭治超。加強(qiáng)源頭監(jiān)管是治理車輛超限超載的治本之策。在落實重點(diǎn)貨運(yùn)源頭管理措施的基礎(chǔ)上，將各單位貨物裝運(yùn)場站的合法裝載情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要內(nèi)容，由各行業(yè)主管部門按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，督促行業(yè)內(nèi)各單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)本行業(yè)貨物裝運(yùn)場所的安全監(jiān)管。同時，加強(qiáng)責(zé)任倒查，對違法超限超載行為追查源頭，依法予以處罰。

三是推進(jìn)聯(lián)合治超。認(rèn)真貫徹落實交通運(yùn)輸部、公安部有關(guān)規(guī)定，研究制定我省聯(lián)合執(zhí)法具體實施方案，推進(jìn)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。通過在普通公路、高速公路、貨運(yùn)源頭等區(qū)域全面實施交通運(yùn)輸和公安聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范查處車貨總質(zhì)量超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的違法超限超載運(yùn)輸行為，避免重復(fù)處罰。

四是推進(jìn)依法治超。將立法工作與專項整治行動有機(jī)結(jié)合，對擬在治超條例中明確的交通公安聯(lián)合執(zhí)法、“非現(xiàn)場”執(zhí)法、檢測數(shù)據(jù)共享互認(rèn)、治超信用管理體系建設(shè)等監(jiān)管措施手段在專項行動中進(jìn)行試點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)情況，對法規(guī)進(jìn)一步修訂完善。加快出臺《山東省超限檢測站管理辦法》（修訂）和《使用技術(shù)監(jiān)控措施查處違法超限超載工作辦法》，不斷完善治超制度體系，提升我省治超工作規(guī)范化、制度化水平。

五是推進(jìn)科技治超。在省交通運(yùn)輸廳交通運(yùn)輸監(jiān)察電子政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，深入開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快交通運(yùn)輸部門和公安部門在車輛和駕駛?cè)俗缘怯洝⒌缆愤\(yùn)輸市場準(zhǔn)入和路面監(jiān)控等方面信息資源共享。開展“非現(xiàn)場執(zhí)法”和停車卸貨場電子監(jiān)管試點(diǎn)，通過在公路路網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)布設(shè)不停車檢測設(shè)備，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。

六是推進(jìn)信用治超。以守信激勵和失信約束為獎懲機(jī)制，切實提高道路運(yùn)輸行業(yè)的誠信意識和信用水平。嚴(yán)格貫徹落實國家有關(guān)規(guī)定，做好嚴(yán)重違法失信責(zé)任主體的篩查和認(rèn)定。建立超限超載行為信用記錄，對嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格實施“一超四罰”，加快實施治超信息系統(tǒng)平臺對接，推進(jìn)違法道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、營運(yùn)車輛的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)交換與共享。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、孫偉]

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