齊魯網(wǎng)2月28日訊 《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法（試行）》于2017年7月20日實(shí)施以來，在增設(shè)電梯所涉及的各職能部門和各區(qū)政府以及街道辦事處的共同努力下，相關(guān)工作有序推進(jìn)。

截至目前已有20個(gè)單元增設(shè)電梯工程開工建設(shè)，其中6部電梯已驗(yàn)收合格投入使用。為落實(shí)好《辦法（試行）》中增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，使增設(shè)電梯的相關(guān)業(yè)主能夠盡快享受到政府的財(cái)政資金補(bǔ)貼，市財(cái)政局會(huì)同市住房保障管理局、市質(zhì)監(jiān)局于2017年10月起召開了多次業(yè)務(wù)會(huì)議，梳理涉及財(cái)政補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作程序，在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2月26日制定出臺(tái)了《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》。

現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下： 

一、補(bǔ)貼范圍：

對(duì)我市，符合《辦法（試行）》增設(shè)電梯條件，在《辦法（試行）》實(shí)施期內(nèi)經(jīng)審批增設(shè)的電梯，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。

需要明確三點(diǎn)：一是地域范圍問題，增設(shè)電梯的既有住宅必須位于我市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)和南部山區(qū)范圍內(nèi)；二是增設(shè)電梯的既有住宅必須是“在國有土地上依法建成并投入使用，且未列入房屋征收范圍和計(jì)劃，且屬于4層以上未設(shè)電梯的多業(yè)主住宅”；三是時(shí)間節(jié)點(diǎn)，首先房屋必須是2017年6月20日《辦法（試行）》頒布前已竣工并投入使用的既有住宅，其次《辦法（試行）》有效期到2019年7月20日，因此，目前應(yīng)該是在2019年7月20日前完成增設(shè)電梯審批手續(xù)的項(xiàng)目，可以按照規(guī)定享受財(cái)政資金補(bǔ)貼。試行期結(jié)束后將根據(jù)試點(diǎn)情況，有關(guān)政策再作相應(yīng)調(diào)整。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

我市既有住宅加裝電梯財(cái)政資金補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是：七層住宅加裝電梯每部補(bǔ)貼22萬元；六層住宅加裝電梯每部補(bǔ)貼20萬元；五層住宅加裝電梯每部補(bǔ)貼18萬元；四層住宅加裝電梯每部補(bǔ)貼16萬元。

山東省關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是“按照增設(shè)電梯總造價(jià)的40%予以補(bǔ)貼，但最高不超過25萬”。而我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)樓層不同直接量化，主要基于以下兩點(diǎn)考慮：一是按照造價(jià)的比例來補(bǔ)貼，需要增設(shè)電梯的業(yè)主委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)等工作，而相關(guān)審計(jì)費(fèi)用需要計(jì)入電梯工程造價(jià)中，這樣提高了整個(gè)工程費(fèi)用，變相增加了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是審計(jì)工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，環(huán)節(jié)眾多，也不利于業(yè)主及時(shí)拿到補(bǔ)貼資金。因此，我們本著便民、利民的原則，在對(duì)部分項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行調(diào)研審計(jì)的基礎(chǔ)上，借鑒了南京等部分城市的經(jīng)驗(yàn)，按照增設(shè)電梯的平均造價(jià)進(jìn)行了費(fèi)用估算，直接按照樓層制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從而精簡(jiǎn)了申請(qǐng)程序和審批要件，也極大地提高了補(bǔ)貼資金的發(fā)放效率。

三、補(bǔ)貼資金的發(fā)放：

《實(shí)施細(xì)則》第四條明確了財(cái)政補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)時(shí)間、受理部門、申請(qǐng)材料：

《細(xì)則》規(guī)定，增設(shè)電梯完成特種設(shè)備注冊(cè)登記后，增設(shè)電梯的出資人應(yīng)共同授權(quán)委托1名申請(qǐng)人，向所在區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。申請(qǐng)資金補(bǔ)貼所提交的資料主要包括：
1．出資人共同確認(rèn)的《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（一式兩份）；
2．既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審查意見原件及復(fù)印件；
3．既有住宅增設(shè)電梯施工備案證明原件及復(fù)印件；
4．《特種設(shè)備注冊(cè)登記表》原件及復(fù)印件；
5．增設(shè)電梯工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原件及復(fù)印件；
6．本單元任一戶房屋權(quán)屬證明等相關(guān)材料原件及復(fù)印件；
7．申請(qǐng)人（即授權(quán)委托人）身份證、授權(quán)委托書原件及復(fù)印件。

上述資料在增設(shè)電梯審批環(huán)節(jié)，分散在各審批職能部門，通過資金補(bǔ)貼申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)，將上述資料集中匯總到牽頭單位，便于建立完整的檔案資料。
四、補(bǔ)貼資金發(fā)放程序：

1、區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位受理補(bǔ)貼申請(qǐng)后進(jìn)行審核；

2、區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位對(duì)審查合格的項(xiàng)目按月進(jìn)行匯總，編制財(cái)政資金補(bǔ)貼計(jì)劃，提供既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

3、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭單位提供的財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表，于10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金匯入增設(shè)電梯出資人共同確認(rèn)的賬戶。
五、加強(qiáng)財(cái)政資金的管理：

《實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定“任何單位和個(gè)人違反本細(xì)則規(guī)定，弄虛作假，采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取資金，或不按規(guī)定使用資金的，一經(jīng)查實(shí)，除追回資金外，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，并追究法律責(zé)任。”

需要說明的是《財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表》中財(cái)政補(bǔ)貼資金撥款賬戶信息需經(jīng)過增設(shè)電梯全體出資人共同簽名同意，受委托的申請(qǐng)人需對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
            

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李旭瑩]

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