齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月19日訊 為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，做好穩(wěn)就業(yè)工作。2月19日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從全力保障企業(yè)用工需求、全力幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)崗位、全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定、全力加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)、全力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、全力防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、全力完成就業(yè)工作年度目標(biāo)任務(wù)等七方面制定24條措施。

春節(jié)期間開工生產(chǎn)企業(yè)，給予每人每天200元一次性用工補(bǔ)貼

《通知》提出，建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目用工保障制度。支持疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，對(duì)春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn)的企業(yè)，給予每人每天200元一次性用工補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)最高不超過50萬(wàn)元；對(duì)2020年2月10日起一個(gè)月內(nèi)復(fù)工新吸納就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，每新吸納1人按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中安排。

同時(shí)，擴(kuò)大線上招聘服務(wù)，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風(fēng)行動(dòng)。擴(kuò)大人力資源供求雙方在線辦理事項(xiàng)，鼓勵(lì)進(jìn)行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報(bào)到，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)新模式。組織勞動(dòng)者安全有序返崗。針對(duì)企業(yè)和職工需求，組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的定制化運(yùn)輸服務(wù)，保障員工返崗安全便捷暢通。

不裁員或少裁員的參保企業(yè)返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%

緊盯援企紓困，全力幫助企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)崗位。《通知》提出，降低社保成本，對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不收滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，2020年4月30日到期后再延長(zhǎng)1年。自2020年3月1日至12月31日，將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低1個(gè)百分點(diǎn)。向醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)提前預(yù)付醫(yī)藥貨款，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。有序劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的承接主體持有的國(guó)有資本收益，專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口，確保社保基金安全運(yùn)行。

加大穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還政策，自2020年1月1日起再延長(zhǎng)1年，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的上年末當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)放寬到不超過參保職工總數(shù)的20%。加快全程網(wǎng)辦，確保符合條件企業(yè)的穩(wěn)崗返還資金及時(shí)足額返還到位。

減輕殘保金、住房公積金負(fù)擔(dān)。自2020年1月1日至2022年12月31日，對(duì)殘保金實(shí)行分檔減繳，暫免征收在職職工總數(shù)30人（含）以下企業(yè)殘保金。對(duì)因疫情遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的，可申請(qǐng)減免或者緩繳殘保金。受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可依法申請(qǐng)按照企業(yè)和個(gè)人各5%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金。

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%

緊盯重點(diǎn)群體，全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。《通知》提出，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，開展“線上有招”高校畢業(yè)生招聘專項(xiàng)行動(dòng)，推行就業(yè)手續(xù)“秒辦”“簡(jiǎn)辦”服務(wù)，暢通高校畢業(yè)生來魯留魯就業(yè)渠道。擴(kuò)大選拔錄用選調(diào)生、“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“青鳥”計(jì)劃、青年見習(xí)計(jì)劃和應(yīng)屆高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍規(guī)模，公開招聘一批鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、社會(huì)工作者充實(shí)基層。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%。高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)滿3個(gè)月后，用人單位可為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并繼續(xù)享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源，有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。提高勞務(wù)組織化程度，對(duì)勞務(wù)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開展有組織勞務(wù)輸出的，可通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助購(gòu)買服務(wù)。加大農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

符合條件者可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

 實(shí)施創(chuàng)業(yè)金服計(jì)劃。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)金融支持，城商行、農(nóng)商行縣域吸收存款優(yōu)先用于支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。《通知》指出，鼓勵(lì)各地設(shè)立高校畢業(yè)生（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)基金。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%，職工超過100人的比例下調(diào)為10%。符合條件的個(gè)人借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地等各類鄉(xiāng)創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、多要素、便利化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

規(guī)范企業(yè)裁員行為，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員

妥善處置失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。《通知》提出，完善規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置措施，建立健全就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布制度。規(guī)范企業(yè)裁員行為，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員。對(duì)擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安置方案，提前30日向工會(huì)或全體職工說明相關(guān)情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，償還拖欠的職工工資，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。設(shè)立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)因規(guī)模性失業(yè)引發(fā)的群體性突發(fā)事件，要第一時(shí)間妥善處置。    

因疫情防控導(dǎo)致特殊困難的職工特別是孕期、哺乳期女職工等，有條件的企業(yè)可以協(xié)商安排遠(yuǎn)程辦公、靈活安排工作時(shí)間和休息休假。 

堅(jiān)決杜絕“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”做法

《通知》指出，要加大政策協(xié)同。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，制定改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、社會(huì)管理等重要政策時(shí)，綜合評(píng)估可能對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響。對(duì)可能造成規(guī)模性失業(yè)的，政策牽頭部門應(yīng)提前制定應(yīng)對(duì)措施。制定實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保治理、城市管理政策，嚴(yán)禁擅自提標(biāo)、層層加碼，堅(jiān)決杜絕“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”做法，避免集中停工停產(chǎn)停業(yè)，最大限度減小對(duì)就業(yè)的影響。

閃電新聞?dòng)浾?李雅姝  報(bào)道

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