齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月14日訊 7月14日，山東威海，雨過天晴。上午9點(diǎn)30分，劉公島碼頭，在辦案檢察官見證下，工作人員將一袋袋許氏平鲉魚苗送入放流槽，250余萬尾魚苗流入黃海。這250余萬尾魚苗價(jià)值200萬元，全部由一起非法捕撈水產(chǎn)品案被告人郭某等承擔(dān)費(fèi)用。
2018年5月起，郭某等人在休漁期，非法捕撈水產(chǎn)品170萬余斤，并組織裝卸、運(yùn)輸非法捕撈的漁獲物玉筋魚至冷藏廠進(jìn)行銷售獲利。2019年，經(jīng)山東省威海市環(huán)翠區(qū)檢察院提起公訴，法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處郭某有期徒刑二年，緩刑二年零六個(gè)月；同案的其他9人也均獲刑。
鑒于郭某等人的行為對(duì)海洋生態(tài)造成破壞，檢察機(jī)關(guān)同時(shí)對(duì)10人提起刑事附帶民事公益訴訟。最終，郭某等人愿意采用分批次增殖放流許氏平鲉魚苗和褐牙鲆共計(jì)960余萬尾的方式，修復(fù)被其破壞的海洋漁業(yè)資源，并向檢察機(jī)關(guān)繳納了修復(fù)費(fèi)用保證金。
每年的5月至9月，威海所在的黃海海域進(jìn)入休漁期。當(dāng)天威海天氣晴朗，溫度適宜，水質(zhì)優(yōu)良，非常適合許氏平鲉魚苗生長(zhǎng)，正是放流的大好時(shí)機(jī)。
7月14日早上8點(diǎn)，威海市環(huán)翠區(qū)檢察院檢察官宋春光和同事曹琳琳便分頭聯(lián)系海洋發(fā)展局和魚苗公司。魚苗公司負(fù)責(zé)人反饋，他們正在對(duì)魚苗進(jìn)行稱重、分袋、充氧、裝車，保障按時(shí)送達(dá)。
承擔(dān)公益訴訟職能的威海市檢察院第三檢察部主任朱純媛陪同邀請(qǐng)的人民監(jiān)督員也來到放流現(xiàn)場(chǎng)。工作人員正有條不紊將400箱育苗搬運(yùn)到放流船上。朱純媛在岸邊認(rèn)真查看魚苗情況，逐項(xiàng)確認(rèn)準(zhǔn)備工作。“這是我們第一次舉辦增殖放流儀式，讓社會(huì)各界共同見證，魚苗入海，公益訴訟才算真正達(dá)到了目的。”朱純媛說。
增殖放流前，舉行了由檢察機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門參加的簡(jiǎn)短儀式。“非法捕撈案件，主要以恢復(fù)性司法為主，起訴不是目的，重要的是恢復(fù)被破壞的海洋生態(tài)。”放流儀式上，環(huán)翠區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)張杰這樣表示。“希望海洋發(fā)展部門和漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊禁漁期非法捕撈行為，向社會(huì)各界展示懲治涉漁違法犯罪的決心和信心，共同維護(hù)海洋生態(tài)，保障漁民合法權(quán)益。”環(huán)翠區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)林青松說。
隨后，大家集體乘船到海上進(jìn)行放流。30分鐘內(nèi)，250余萬尾許氏平鲉魚苗奔涌入海，在休漁期進(jìn)入海洋生態(tài)循環(huán)中。增殖放流既能補(bǔ)充漁業(yè)資源種群數(shù)量，又能改善修復(fù)因捕撈過度遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，是保持生物多樣性的一項(xiàng)有效手段。宋春光跟工作人員確認(rèn)所有魚苗均已放流入海后，露出了安心的笑容。
“被告人將分兩批次放流許氏平鲉和褐牙鲆共計(jì)960余萬尾，價(jià)值853.4萬元，遠(yuǎn)超過其非法捕撈所得。今天我們監(jiān)督的是第一批放流，后續(xù)還會(huì)跟蹤放流到位。”宋春光介紹。
近年來，威海市環(huán)翠區(qū)檢察院和區(qū)海洋發(fā)展局等部門密切配合，形成了打擊非法捕撈犯罪的合力。該局綜治辦主任鄒旭升說：“通過對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品行為提起刑事附帶民事公益訴訟，一方面使當(dāng)?shù)貪O民認(rèn)識(shí)到海洋漁業(yè)資源修復(fù)費(fèi)用非常高，嚴(yán)厲打擊了非法捕撈行為，起到了很好的震懾作用，采用增殖放流的方式切實(shí)推動(dòng)了海洋漁業(yè)資源的修復(fù)；另一方面也消除了守法漁民心理上的不平衡，保住了守法漁民的‘飯碗’”。
“去年開海之后明顯覺得魚多了，我們收成也比以前好了。現(xiàn)在大家伙兒也都明白了，休漁期出去偷漁的話，被抓著了，又得罰錢又得判刑，不上算。現(xiàn)在咱都看得遠(yuǎn)了，不圖這一時(shí)了。”參加放流的漁民周大強(qiáng)告訴記者。
參加活動(dòng)的人民監(jiān)督員也深有感觸。“今天的儀式，很好地發(fā)揮了查處一案、警醒一片的作用，有助于加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。”人民監(jiān)督員王衛(wèi)東說。“長(zhǎng)期以來，人們享受海洋帶來的舟楫之便、漁鹽之利、美麗風(fēng)光，卻很少關(guān)注到海洋生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和服務(wù)價(jià)值。今天這類活動(dòng)，為海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)增添了新動(dòng)力，希望今后繼續(xù)加強(qiáng)。” 人民監(jiān)督員常愛英感慨說。
放流活動(dòng)結(jié)束前，威海市檢察院第三檢察部副主任張邕還在現(xiàn)場(chǎng)演示檢察機(jī)關(guān)公益訴訟舉報(bào)平臺(tái)小助手——“隨手拍”，引導(dǎo)大家關(guān)注‘威海檢察’微信公眾號(hào)，找到‘隨手拍’，提交發(fā)現(xiàn)的違法線索，上傳圖片、視頻并舉報(bào)。檢察官表示，收到的每條舉報(bào)線索，都會(huì)盡快調(diào)查核實(shí)。
放流活動(dòng)結(jié)束后，檢察官們?cè)俅乌s往9公里外的遠(yuǎn)遙漁港，開展與非法捕撈水產(chǎn)品罪相關(guān)的普法宣傳。宋春光坦言，回去后，將與同事們一起整理今天的增殖放流及普法宣傳情況，并結(jié)合近期市檢察院牽頭與市海洋發(fā)展局、環(huán)保局、海警局、海事局聯(lián)合會(huì)簽的《關(guān)于在海洋生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》，研究具體落實(shí)措施。“共同守護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。”
據(jù)悉，2018年來，山東省檢察機(jī)關(guān)積極開展海洋生態(tài)資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，貫徹落實(shí)“健全刑事制裁、民事賠償和生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)責(zé)任制度”，通過運(yùn)用訴前檢察建議、提起行政公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟等手段，設(shè)立保證金繳納賬戶等方式，持續(xù)貫徹恢復(fù)性司法理念，會(huì)同相關(guān)部門依法開展守護(hù)藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。共發(fā)現(xiàn)涉海洋領(lǐng)域案件線索97件，立案93件，辦理訴前程序案件75件，提起公益訴訟22件。清理近岸固廢、垃圾和海洋油污12097噸，退漁還海477畝，督促拆除違法建筑202處，督促收繳行政罰款7820.3875萬元，追繳海洋資源修復(fù)費(fèi)946萬元，增殖放流3390余萬尾。
