齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月26日訊 近日，閃電新聞記者接到曝料稱：青島建邦海港城公共租賃住房項目正公開售賣，該項目建設(shè)單位為青島眾安置業(yè)有限公司。對此，閃電新聞記者展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項目曾因售賣公租房被處罰過。

售賣公租房系違規(guī)行為 千余名業(yè)主已花重金購買

12月17日，曝料人趕到青島建邦海港城小區(qū)時，發(fā)現(xiàn)工作人員正在對小區(qū)里的公租房進(jìn)行銷售，現(xiàn)場還有一定數(shù)量的看房者。

據(jù)該小區(qū)業(yè)主趙女士透露，小區(qū)里約有1500余名業(yè)主已經(jīng)購買了建邦海港城的公租房項目。趙女士購房時，開發(fā)商承諾得非常好，購買房子可以辦理落戶，還可以辦理房產(chǎn)證，并且該小區(qū)為學(xué)區(qū)房，對孩子上學(xué)也有保障。可是到了交房的時候，房產(chǎn)證卻辦理不下來。“我當(dāng)時并沒有驗收這個房子，然后我走到住房保障中心，想要退房。住房保障中心告訴我們這是公租房，不是正規(guī)商品房。我不明白，我一口氣花了65萬買的房子，卻變成了租的房子。”

據(jù)了解，公租房是指由國家提供政策支持、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，此類住房并不是歸個人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有。用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工、一些新的大學(xué)畢業(yè)生、一些退休老人及殘疾人、從外地遷移到城市工作等群體出租的一種保障性住房。

“按照咱們國家法律和政策的相關(guān)規(guī)定，公租房屬于保障性住房，不允許開發(fā)企業(yè)對外銷售，公開對外售賣是一種違規(guī)行為。”山東新亮律師事務(wù)所陳正斌律師告訴閃電新聞記者。

相關(guān)部門已約談處罰開發(fā)商 處罰過后繼續(xù)售賣

青島建邦海港城公共租賃住房項目位于青島西海岸新區(qū)，閃電新聞記者了解到，青島建邦海港城公共租賃住房項目原名半島傳媒公共租賃住房，該項目土地性質(zhì)為工業(yè)用地。根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于加快公共租賃住房建設(shè)的意見》（青政發(fā)〔2012〕43號）相關(guān)規(guī)定：“利用自有存量非住宅國有建設(shè)用地建設(shè)的和以宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房只能出租，不得出售或變相出售。房源由住房保障機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理，優(yōu)先面向用地單位經(jīng)審核符合政策規(guī)定條件的人員配租，配租后如有剩余房源，由住房保障機(jī)構(gòu)面向社會公開配租。公共租賃住房項目竣工后,所有房源應(yīng)當(dāng)一并辦理初始登記,不得分割登記或部分處置。在規(guī)定的出租期限內(nèi),因單位資產(chǎn)處置等情況確需整體轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的,不得改變原用途,應(yīng)按規(guī)定和約定繼續(xù)出租。擅自改變土地和房屋用途的,要依法從嚴(yán)處理”。

2020年11月20日，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于對青島眾安置業(yè)有限公司不良信息的通報》，新區(qū)住建局在對全區(qū)公共租賃住房違規(guī)出租出售專項檢查中，發(fā)現(xiàn)半島傳媒公共租賃住房項目建設(shè)單位青島眾安置業(yè)有限公司私自對外出租出售位于新區(qū)長白山路816號的公共租賃住房。該行為改變了公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，違反了《公共租賃住房管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）第十五條、二十五條和第三十四條的規(guī)定，區(qū)住建局于2018年8月6日，對青島眾安置業(yè)有限公司下達(dá)《責(zé)令整改通知書》但未整改到位，并于2020年6月2日對其處以罰款人民幣3萬元整的行政處罰（青黃住建罰決〔2020〕第104號）。根據(jù)《青島西海岸新區(qū)社會成員信用積分和評價管理辦法（試行）》（青西新信用〔2020〕1號）的規(guī)定，青島眾安置業(yè)有限公司因違規(guī)對外出租出售公共租賃住房，受到行政處罰屬于一般失信，信用分扣3分；因該公司存在拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響公信力的行為（包括當(dāng)事人在作出決定或裁決后，有履行能力但拒不執(zhí)行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為），信用分扣6分。同時，對青島眾安置業(yè)有限公司法定代表人王志遠(yuǎn)按照不良信息與企業(yè)嚴(yán)重失信信息掛鉤的有關(guān)規(guī)定，信用分扣6分。

今年11月份，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局曾發(fā)布了禁止違規(guī)出租公共租賃住房的公告，公告中公示了“新區(qū)利用自有存量非住宅國有建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房項目一覽表”，建邦海港城（半島傳媒）公租房項目赫然在列。公告中還申明：“目前我區(qū)所有公共租賃住房項目均只能面向符合條件人員出租，不能出售或變相出售。凡是開發(fā)建設(shè)單位或中介聲稱交房后可以將房產(chǎn)證辦至承租人個人名下的，均為虛假宣傳。”

房企否認(rèn)售賣公租房 業(yè)主可走法律途徑維權(quán) 

然而一系列處罰措施過后，該小區(qū)的公租房項目并未停止售賣。

曝料人在現(xiàn)場時購房時，售樓員對購房者說：“公租房是一種保障性住房。就是便宜，除了買公寓，只能買這個。”然而，閃電新聞記者致電青島眾安置業(yè)有限公司工作人員，工作人員卻矢口否認(rèn)，表示沒有賣過公租房。

針對此事，閃電新聞記者撥通青島西海岸新區(qū)住房保障中心的電話，工作人員表示已經(jīng)對開發(fā)商進(jìn)行了約談和罰款，對于現(xiàn)在還在售賣的行為，表示不清楚。“如果購房者想退房，可以來我們大廳登記，辦理登記之后，我們會一步步推進(jìn)。”

關(guān)于后續(xù)如何維權(quán)，閃電新聞記者咨詢了山東新亮律師事務(wù)所陳正斌律師。“雙方可以協(xié)商來退房退款，如果協(xié)商不成的話，可以向法院訴訟。合同經(jīng)過法院審理，認(rèn)定是損害社會公共利益后，合同便是無效的。在整個過程中，購買者可能會面臨一定的經(jīng)濟(jì)損失，法院可能會根據(jù)雙方過錯，對購房者進(jìn)行損失的分配。”

后續(xù)情況如何，閃電新聞記者將持續(xù)關(guān)注。

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