齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月2日訊 今晚，《問政山東》播出第110期，圍繞國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第三場問政，參加本期問政的是德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
前幾年，為了鼓勵企業(yè)進(jìn)入園區(qū)快速發(fā)展，德州經(jīng)開區(qū)制定了一些獎補(bǔ)政策。不過，有的企業(yè)向我們反映，這些獎補(bǔ)他們從來沒有享受到。
德州鯤程電子科技有限公司專業(yè)從事電子雷管技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究，2018年入駐德州經(jīng)開區(qū)中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。歷經(jīng)三年時間，公司已經(jīng)從原先的8個人發(fā)展到200多人，去年的銷售收入達(dá)到了9000多萬。作為園區(qū)的利稅大戶，企業(yè)卻一直沒有享受到當(dāng)初園區(qū)承諾的退稅獎補(bǔ)政策。
根據(jù)2017年《中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)管理暫行辦法》，企業(yè)自入駐園區(qū)起8年內(nèi)，對當(dāng)年度地方財力貢獻(xiàn)達(dá)到50萬以上的，給予65%稅收返還獎勵，貢獻(xiàn)達(dá)到100萬以上的，給予70%獎勵。
那么這家企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了呢？園區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人給出了肯定的答復(fù)。
應(yīng)退卻一直沒退，是什么原因造成的呢？園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，雖然按照中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這家企業(yè)完全符合退稅條件。但按照德州經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)的《中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理辦法》，卻不能滿足稅收獎補(bǔ)的要求。
德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者：“因為整個園區(qū)原來的時候，開發(fā)區(qū)管委會定了一個政策，對每一個孵化機(jī)構(gòu)作為一個整體考核單位。不是直接考核到企業(yè)，而是考核孵化機(jī)構(gòu)。”對此，德州鯤程電子科技有限公司持不同意見。
據(jù)中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)共有7家孵化機(jī)構(gòu)，每家孵化機(jī)構(gòu)下屬幾十上百家企業(yè)不等，企業(yè)發(fā)展參差不齊，孵化機(jī)構(gòu)的平均水平達(dá)不到管委會的考核要求。因此，即便有個別企業(yè)發(fā)展較好，也難以拿到獎補(bǔ)。到目前為止，園區(qū)內(nèi)沒有一家企業(yè)拿到過稅收獎補(bǔ)。
在這樣的考核辦法下，有的企業(yè)開始將業(yè)務(wù)搬離到經(jīng)開區(qū)的另外一個園區(qū)——“京魯數(shù)谷”產(chǎn)業(yè)園。
山東金雕體育發(fā)展有限公司就是這樣一家企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們也在考慮一些退稅的問題，因為退稅可能對于企業(yè)來說是一個純利。因為京魯數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園是屬于全額退稅，我們公司決定把一部分業(yè)務(wù)分出去。”
京魯數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人也表示：“前三年是（稅收）全返，后兩年是返一半。 和創(chuàng)業(yè)園那邊，雖然都是屬于開發(fā)區(qū)政府的園子，但是有一點(diǎn)細(xì)微的差別。”
雖然兩個園區(qū)定位不同，但同在經(jīng)開區(qū)，為什么政策會有這么大的差距呢？
德州經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新部一位負(fù)責(zé)人表示，“中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園作為德州第一個孵化類園區(qū)，制定政策時沒有經(jīng)驗可循，考核指標(biāo)設(shè)定過高，不符合發(fā)展實際。現(xiàn)在矛盾逐步顯現(xiàn)，他們也意識到，以稅收為考核標(biāo)準(zhǔn)，對初創(chuàng)企業(yè)來說不合適。企業(yè)真正需要的時候沒錢，企業(yè)做大了再給獎勵，就有些不必要。”
針對片中反映的問題，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任王震秀表示：“有的企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他地方去了，說明園區(qū)制訂政策不夠優(yōu)惠。我們有一個很大的問題就是，沒有提前了解企業(yè)的需求，更多是把外地的政策搬過來，一拍腦袋制定的。這樣，就導(dǎo)致我們的政策不光不精準(zhǔn)，還有園區(qū)內(nèi)政策不平衡。這個責(zé)任主要在我。不同的部門管理不同的園區(qū)，這個統(tǒng)籌和平衡，應(yīng)該是開發(fā)區(qū)管委會，應(yīng)該是我們。今天問政回去之后，我們認(rèn)真研究，請大家放心，馬上整改。”
