齊魯網(wǎng)·閃電新聞9月2日訊 今晚，《問(wèn)政山東》播出第110期，圍繞國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第三場(chǎng)問(wèn)政，參加本期問(wèn)政的是德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

前幾年，為了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)快速發(fā)展，德州經(jīng)開(kāi)區(qū)制定了一些獎(jiǎng)補(bǔ)政策。不過(guò)，有的企業(yè)向我們反映，這些獎(jiǎng)補(bǔ)他們從來(lái)沒(méi)有享受到。

德州鯤程電子科技有限公司專業(yè)從事電子雷管技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究，2018年入駐德州經(jīng)開(kāi)區(qū)中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。歷經(jīng)三年時(shí)間，公司已經(jīng)從原先的8個(gè)人發(fā)展到200多人，去年的銷售收入達(dá)到了9000多萬(wàn)。作為園區(qū)的利稅大戶，企業(yè)卻一直沒(méi)有享受到當(dāng)初園區(qū)承諾的退稅獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

根據(jù)2017年《中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)管理暫行辦法》，企業(yè)自入駐園區(qū)起8年內(nèi)，對(duì)當(dāng)年度地方財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到50萬(wàn)以上的，給予65%稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)達(dá)到100萬(wàn)以上的，給予70%獎(jiǎng)勵(lì)。

那么這家企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了呢？園區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人給出了肯定的答復(fù)。

應(yīng)退卻一直沒(méi)退，是什么原因造成的呢？園區(qū)負(fù)責(zé)人表示，雖然按照中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，這家企業(yè)完全符合退稅條件。但按照德州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)印發(fā)的《中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園管理辦法》，卻不能滿足稅收獎(jiǎng)補(bǔ)的要求。

德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者：“因?yàn)檎麄€(gè)園區(qū)原來(lái)的時(shí)候，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)定了一個(gè)政策，對(duì)每一個(gè)孵化機(jī)構(gòu)作為一個(gè)整體考核單位。不是直接考核到企業(yè)，而是考核孵化機(jī)構(gòu)。”對(duì)此，德州鯤程電子科技有限公司持不同意見(jiàn)。

據(jù)中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)共有7家孵化機(jī)構(gòu)，每家孵化機(jī)構(gòu)下屬幾十上百家企業(yè)不等，企業(yè)發(fā)展參差不齊，孵化機(jī)構(gòu)的平均水平達(dá)不到管委會(huì)的考核要求。因此，即便有個(gè)別企業(yè)發(fā)展較好，也難以拿到獎(jiǎng)補(bǔ)。到目前為止，園區(qū)內(nèi)沒(méi)有一家企業(yè)拿到過(guò)稅收獎(jiǎng)補(bǔ)。

在這樣的考核辦法下，有的企業(yè)開(kāi)始將業(yè)務(wù)搬離到經(jīng)開(kāi)區(qū)的另外一個(gè)園區(qū)——“京魯數(shù)谷”產(chǎn)業(yè)園。

山東金雕體育發(fā)展有限公司就是這樣一家企業(yè)，公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們也在考慮一些退稅的問(wèn)題，因?yàn)橥硕惪赡軐?duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)純利。因?yàn)榫敂?shù)谷產(chǎn)業(yè)園是屬于全額退稅，我們公司決定把一部分業(yè)務(wù)分出去。”

京魯數(shù)谷產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人也表示：“前三年是（稅收）全返，后兩年是返一半。  和創(chuàng)業(yè)園那邊，雖然都是屬于開(kāi)發(fā)區(qū)政府的園子，但是有一點(diǎn)細(xì)微的差別。”

雖然兩個(gè)園區(qū)定位不同，但同在經(jīng)開(kāi)區(qū)，為什么政策會(huì)有這么大的差距呢？

德州經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新部一位負(fù)責(zé)人表示，“中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園作為德州第一個(gè)孵化類園區(qū)，制定政策時(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，考核指標(biāo)設(shè)定過(guò)高，不符合發(fā)展實(shí)際。現(xiàn)在矛盾逐步顯現(xiàn)，他們也意識(shí)到，以稅收為考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)不合適。企業(yè)真正需要的時(shí)候沒(méi)錢，企業(yè)做大了再給獎(jiǎng)勵(lì)，就有些不必要。”

針對(duì)片中反映的問(wèn)題，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王震秀表示：“有的企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他地方去了，說(shuō)明園區(qū)制訂政策不夠優(yōu)惠。我們有一個(gè)很大的問(wèn)題就是，沒(méi)有提前了解企業(yè)的需求，更多是把外地的政策搬過(guò)來(lái)，一拍腦袋制定的。這樣，就導(dǎo)致我們的政策不光不精準(zhǔn)，還有園區(qū)內(nèi)政策不平衡。這個(gè)責(zé)任主要在我。不同的部門管理不同的園區(qū)，這個(gè)統(tǒng)籌和平衡，應(yīng)該是開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，應(yīng)該是我們。今天問(wèn)政回去之后，我們認(rèn)真研究，請(qǐng)大家放心，馬上整改。”