齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月1日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開“全面小康 奮進(jìn)山東”主題系列新聞發(fā)布會(huì)的第13場濟(jì)寧專場，邀請(qǐng)濟(jì)寧市委副書記、市長于永生，市委常委，市政府副市長、黨組副書記田和友，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王洪正，市文化和旅游局黨組書記、局長張弢，市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任魯先靈，圍繞“牢記總書記殷切囑托 奮力開創(chuàng)濟(jì)寧爭先進(jìn)位和高質(zhì)量發(fā)展新局面”主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上，記者提到，濟(jì)寧工業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但同時(shí)作為傳統(tǒng)資源型城市，轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的壓力較大，請(qǐng)問在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具體做了哪些工作？對(duì)此，濟(jì)寧市委副書記、市長于永生作出回答。

于永生介紹，濟(jì)寧是全國重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭不僅助力了濟(jì)寧的發(fā)展，也為全國全省能源安全做出重要貢獻(xiàn)，但也導(dǎo)致濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。2017年以來，濟(jì)寧深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，“四新”經(jīng)濟(jì)占比提高8個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番，累計(jì)完成技改投資1900億元。今年，濟(jì)寧市委、市政府錨定“五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”目標(biāo)，進(jìn)一步明確了“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市、制造強(qiáng)市”鮮明導(dǎo)向，召開了全市科技創(chuàng)新暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，在全市迅速掀起“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓先進(jìn)制造業(yè)”的強(qiáng)大熱潮。具體工作中，濟(jì)寧突出抓了四個(gè)方面：

以體制機(jī)制引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟(jì)寧堅(jiān)持“用抓工程的辦法抓產(chǎn)業(yè)”，組建市制造強(qiáng)市建設(shè)指揮部，設(shè)立7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專班、7個(gè)要素保障組，上下一體、協(xié)同攻堅(jiān)。圍繞高端制造、高端化工、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥“231”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，梳理30條產(chǎn)業(yè)鏈，推行“群長+鏈長制”，搭建專利導(dǎo)航平臺(tái)，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。成立16個(gè)市直產(chǎn)業(yè)招商辦公室，組建5個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班脫產(chǎn)招商，每季度向排名前三位的縣市區(qū)和部門單位頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”，后兩位的頒發(fā)“鞭策黃旗”。建立市政府《重點(diǎn)工作推進(jìn)情況通報(bào)》《重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)經(jīng)驗(yàn)做法匯編》《對(duì)上爭取、對(duì)下指導(dǎo)、對(duì)外學(xué)習(xí)工作開展情況通報(bào)》“三個(gè)本子”，實(shí)行“紅黃藍(lán)”三色管理，每月對(duì)各部門、縣市區(qū)工作進(jìn)展情況、服務(wù)產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行通報(bào)，作為評(píng)價(jià)干部的重要參考。通過一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，全市力量迅速向產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)集聚。

以助企攀登助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟(jì)寧實(shí)施“干部助企攀登”活動(dòng)，組織經(jīng)濟(jì)主管部門、金融部門、人社部門和濟(jì)寧產(chǎn)業(yè)研究院專家，從不同維度對(duì)全市所有企業(yè)進(jìn)行逐戶評(píng)估，篩選出402家先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。對(duì)這些企業(yè)，市縣兩級(jí)選派834名干部靠上服務(wù)，每家企業(yè)一名干部脫產(chǎn)駐企、“一對(duì)一”包保，確保到2025年，“231”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到4000億。同時(shí)，堅(jiān)持“既要頂天立地、又要鋪天蓋地”，把“四上”企業(yè)作為培育市場主體的重要抓手，篩選達(dá)到升規(guī)納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)40%的“幼苗”企業(yè)、達(dá)到60%的“種子”企業(yè)、達(dá)到80%的“準(zhǔn)四上”企業(yè)，集中資源要素精準(zhǔn)培育，今年新增“四上”企業(yè)767家，連續(xù)4個(gè)月全省第1位。

以資源要素保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟(jì)寧圍繞強(qiáng)化“人才”保障，堅(jiān)持高端人才和高技能人才“兩手抓”，成立人才發(fā)展集團(tuán)，組建全省首家技工教育集團(tuán)，搭建職業(yè)院校與企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，確保2年內(nèi)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上，建設(shè)高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上。圍繞強(qiáng)化“土地”保障，完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，實(shí)行“畝均效益”評(píng)價(jià)，今年以來，220宗、8320畝工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。特別是“資金”保障，進(jìn)一步強(qiáng)化“投入首位意識(shí)”，每月召開政金企對(duì)接會(huì)，實(shí)施百億基金、百億擔(dān)保、百億農(nóng)擔(dān)“三個(gè)百億”工程，安排市屬國有企業(yè)招聘100名金融人才，大力推進(jìn)“按揭農(nóng)業(yè)、按揭畜牧業(yè)”，從銀行系統(tǒng)選派156名金融骨干到所有鎮(zhèn)街脫產(chǎn)掛職金融副鎮(zhèn)長。1-9月份，全市貸款余額增長15.3%、全省第2位。

以營商環(huán)境護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境領(lǐng)域每項(xiàng)指標(biāo)、每項(xiàng)工作，全部對(duì)標(biāo)全國一流城市，濟(jì)寧市營商環(huán)境由2017年的全省倒數(shù)，大幅攀升至2019年的全省第2，2020年的全省第3；去年代表山東省參加全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)，獲全國地級(jí)市第8位，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)進(jìn)入全國前10。特別是圍繞服務(wù)企業(yè)，搭建了“惠企通”平臺(tái)，已上線企業(yè)3.4萬家，匯聚中央和省、市政策7萬余條，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵匹配、免申即享”，相關(guān)做法在全國營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要“十年磨一劍”“久久為功”。下一步，濟(jì)寧將以更大力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以更實(shí)舉措積蓄發(fā)展動(dòng)能，奮力走出一條綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展之路。