齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月2日訊 4月2日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》，并回答記者提問。

發(fā)布會(huì)上，山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任李春雷表示，近期，山東省多地疫情散發(fā)，其中受沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，特別是接觸型的服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是吸納就業(yè)和保住市場(chǎng)主體的關(guān)鍵，容納了全省近一半的就業(yè)人數(shù)，同時(shí)，服務(wù)業(yè)也是山東省經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。2021年全省服務(wù)業(yè)占GDP的比重為52.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為59.5%，服務(wù)業(yè)投資對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率為55.1%。

今年政府工作報(bào)告提出，餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。山東省委要求，要健全完善與疫情防控相適應(yīng)的生產(chǎn)保障有效機(jī)制，做到“兩手抓”“兩手硬”。

為落實(shí)好國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，幫助山東省服務(wù)業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、渡過難關(guān)，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局等部門單位制定出臺(tái)了《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），通過釋放政策紅利助企紓困，加快服務(wù)業(yè)困難企業(yè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

李春雷介紹，為了使政策更好地落地落實(shí)落細(xì)，在《實(shí)施方案》制定過程中努力做到“三個(gè)結(jié)合”：一是一般和重點(diǎn)相結(jié)合，《實(shí)施方案》既有服務(wù)業(yè)普惠性政策，又有針對(duì)餐飲等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的特殊政策；二是中央和地方政策相結(jié)合，《實(shí)施方案》35條中26條是細(xì)化落實(shí)的國家政策，9條是山東省根據(jù)實(shí)際提出的地方政策；三是增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力和優(yōu)化企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，既有支持鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)降成本促發(fā)展的正面清單，又有“十個(gè)不得”的負(fù)面清單，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

《實(shí)施方案》主要提出以下三個(gè)方面35條紓困政策：

以中小微企業(yè)為切入點(diǎn)實(shí)施服務(wù)業(yè)普惠性優(yōu)惠政策。涵蓋稅費(fèi)減免、房屋租金減免、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、防疫支出補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、金融支持等內(nèi)容，共計(jì)13條政策。

以特殊困難行業(yè)為重點(diǎn)實(shí)施服務(wù)業(yè)特定優(yōu)惠政策。緊密結(jié)合餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等特殊行業(yè)的特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，解決特殊行業(yè)當(dāng)前最需要解決的困難，包括免費(fèi)核酸檢測(cè)、發(fā)放消費(fèi)券、退還旅游質(zhì)量保證金、暫停征收鐵路航空增值稅等20條扶持紓困措施。

最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。《實(shí)施方案》提出防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向的保障措施，在“四個(gè)精準(zhǔn)、八個(gè)不得”基礎(chǔ)上擴(kuò)充為“四個(gè)精準(zhǔn)、十個(gè)不得”，全面促進(jìn)服務(wù)業(yè)在有效防范疫情風(fēng)險(xiǎn)的前提下恢復(fù)發(fā)展。

李春雷表示，以上這些針對(duì)服務(wù)業(yè)的政策措施，涵蓋了財(cái)政補(bǔ)貼、房租稅費(fèi)減免、金融信貸支持等多方面內(nèi)容，導(dǎo)向明確、針對(duì)性強(qiáng)，概括起來可以簡化為“五促三減兩補(bǔ)一支持”，“五促”，即促參與政采、促餐飲消費(fèi)、促零售新業(yè)態(tài)、促承接機(jī)關(guān)文旅活動(dòng)、促新能源車推廣；“三減”，即房租減免、稅收減免、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，特別是房租減免明確了實(shí)行“免申即享”，是山東省服務(wù)業(yè)紓困政策的一大亮點(diǎn)，進(jìn)一步壓實(shí)國有企事單位主動(dòng)作為的責(zé)任；“兩補(bǔ)”，即防疫支出補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；“一支持”，即金融支持政策。

閃電新聞?dòng)浾?張雨  報(bào)道

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