齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月6日訊 由中共中央黨校（國家行政學院）和山東省人民政府共同主辦的第十七屆中國電子政務論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會，將于4月8日在濟南舉辦。為展現(xiàn)數(shù)字政府建設領(lǐng)域最新成果，論壇將配套舉辦主題展覽，分享電子政務典型應用案例。

山東堅持問題導向，聚焦企業(yè)群眾反映的工程建設項目申報材料多、耗時長、數(shù)據(jù)共享不充分，檔案存儲調(diào)用不方便等問題，選取臨沂市為試點，通過完善平臺功能、強化數(shù)字賦能、重構(gòu)業(yè)務流程，實現(xiàn)了工程建設項目從立項到竣工驗收全流程“無紙化”審批，取得了積極成效。以臨沂市為例，當前全市工程審批系統(tǒng)登記在建項目7000余個，僅材料費用即可節(jié)約企業(yè)成本約7000萬元，累計可減少企業(yè)群眾跑腿35萬余次。

完善平臺功能，實現(xiàn)全事項一網(wǎng)通辦

山東打造了“橫向到邊、縱向到底”“一網(wǎng)集成、全程監(jiān)管”的工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高了服務便利度。

審批事項一口受理。將原來26個部門（單位）辦理的47項主要審批業(yè)務全部納入工程審批系統(tǒng)一口受理，事項覆蓋數(shù)位居全省前列。

審批數(shù)據(jù)實時共享。將工程審批系統(tǒng)與省政務服務實名認證系統(tǒng)等28個省、市級原有業(yè)務系統(tǒng)對接，實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時調(diào)用，辦理結(jié)果實時推送，監(jiān)管信息實時反饋。同時依托“愛山東”APP，為企業(yè)提供移動端申報方式。

審批效能全程監(jiān)控。完善數(shù)據(jù)監(jiān)測功能，實時監(jiān)測審批數(shù)據(jù)，項目單位信息、項目基本信息完整率位居全省前列。強化系統(tǒng)跟蹤督辦功能，及時發(fā)現(xiàn)預警“秒批”等非正常審批，杜絕體外循環(huán)。對臨超期辦件設置鬧鐘進行短信預警、亮燈提醒，共發(fā)出提醒200余次，有效提高了按時辦結(jié)率。

強化數(shù)字賦能，實現(xiàn)全過程高效流轉(zhuǎn)

山東以信息技術(shù)為依托，推動印章、簽名、證照、檔案等電子化、數(shù)字化、無紙化，實現(xiàn)便捷申報，高效流轉(zhuǎn)。

企業(yè)印章電子化。依托臨沂市電子印章管理平臺，為工程審批系統(tǒng)登記的8086家企業(yè)免費生成電子印章。將各類申請表等需要企業(yè)自主提供的材料，以結(jié)構(gòu)化表單形式嵌入系統(tǒng)，企業(yè)可在線填報并完成電子印章加蓋。考慮到工程建設項目參建主體多、部分材料需多方加蓋印章的實際，依托“愛山東”APP開通掌上簽章功能，支持多方加蓋印章和手寫簽名。

結(jié)果證照數(shù)字化。建立了全市統(tǒng)一的電子證照共享服務平臺，完成市縣兩級審批部門電子印章制作，事項辦結(jié)后，審批數(shù)據(jù)自動生成電子證照，并在后續(xù)審批中自動共享調(diào)閱。以辦理施工許可為例，申請材料所需的土地、規(guī)劃、消防設計審查等70%以上的資料均生成了電子證照，可以通過系統(tǒng)自動獲取，無需企業(yè)提供。

檔案材料無紙化。依托工程審批系統(tǒng)，建立電子檔案庫，與城建檔案系統(tǒng)對接，可按項目、單位、事項名稱、許可時間等多種要素實時歸檔、回溯檢索，并進行數(shù)據(jù)加密和備份，目前已為7600余個項目分類建立了檔案庫，存儲數(shù)據(jù)量達到8.5T。

重構(gòu)業(yè)務流程，實現(xiàn)全領(lǐng)域極簡審批

山東全面梳理事項審批流程，大力開展流程再造。

高頻事項智能辦。推行消防設計審查“無感審批”，在圖審受理階段，工程審批系統(tǒng)自動獲取圖審系統(tǒng)圖紙信息，判定是否需要辦理特殊建設工程消防設計審查。圖審結(jié)束后，工程審批系統(tǒng)自動調(diào)取工程規(guī)劃許可等歷史資料和圖審系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、審查要點、審查結(jié)論等材料，自動完成消防設計審查。對施工許可證中參建單位名稱等非關(guān)鍵信息變更，申請人線上提交申請后，系統(tǒng)自動調(diào)取商事登記系統(tǒng)有關(guān)信息進行比對，符合條件的自動變更，實現(xiàn)“秒辦”。打造線上智能導服，針對群眾咨詢較多的問題，梳理生成問題庫，依托“大數(shù)據(jù)+AI”技術(shù)，設置查找關(guān)鍵詞，提供口語化適配語境，實現(xiàn)24小時咨詢引導服務。

合并事項協(xié)同辦。打破部門界限，依托工程建設項目服務中心，為企業(yè)提供包含行政審批、技術(shù)審查、中介服務、市政公用服務在內(nèi)的全生命周期審批服務。對設計方案聯(lián)合審查、施工許可（含質(zhì)量、安全、人防監(jiān)督報監(jiān)）、竣工驗收（含人防、檔案、消防驗收）等需要多部門聯(lián)合辦理的事項，在工程審批系統(tǒng)配置“征求意見”功能，提供部門間快速交流通道。

審管聯(lián)動閉環(huán)辦。加強審批和監(jiān)管“無紙化”聯(lián)動，聯(lián)通工程審批系統(tǒng)與審管聯(lián)動平臺，項目審批辦結(jié)后，自動推送審批電子信息至監(jiān)管部門，無需流轉(zhuǎn)紙質(zhì)材料，實現(xiàn)審批監(jiān)管無縫對接，便于監(jiān)管部門隨時查閱項目信息，實施事后核驗和行業(yè)監(jiān)管。