齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月1日訊 11月29日,第181期《問政山東》報(bào)道了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋不到位等問題。針對(duì)這一問題,省司法廳督導(dǎo)組到濰坊、壽光督導(dǎo)整改。
11月30日,督導(dǎo)組來到壽光市牛頭鎮(zhèn)牛頭一村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過查閱有關(guān)材料、與村民談話等方式,了解節(jié)目中反映的村集體土地承包程序、合同簽字主體是否合法等問題。目前,當(dāng)?shù)匾呀M織5名法律顧問對(duì)涉事合同從主體、內(nèi)容、程序等方面進(jìn)行了審查。
“發(fā)現(xiàn)該村只有一名法律顧問,法律審核力量薄弱。同時(shí)發(fā)現(xiàn)我們的法制審核只覆蓋到村這一級(jí),沒有覆蓋到村民小組這一級(jí),因此造成了該合同沒有進(jìn)行合法性審查。”壽光市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)唐海濱告訴閃電新聞?dòng)浾摺?/p>
督導(dǎo)組還發(fā)現(xiàn)該村存在普法不到位,導(dǎo)致村務(wù)公開不規(guī)范、群眾法治意識(shí)不強(qiáng)等問題。為此,壽光市司法局將與壽光市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握村級(jí)合同制定情況,并要求村級(jí)法律顧問也要審核村小組的合同。
唐海濱表示,他們將組織法律顧問進(jìn)行專題培訓(xùn),邀請(qǐng)專家對(duì)合同審查過程中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題授課,將法律顧問合法性審核延伸到村民小組這一級(jí),確保村民小組簽訂的合同做到應(yīng)審盡審。
與此同時(shí),濰坊市也立即印發(fā)《關(guān)于在全市開展鎮(zhèn)街合法性審查全覆蓋工作“回頭看”行動(dòng)的實(shí)施方案》,將利用一個(gè)月的時(shí)間對(duì)合法性審查全覆蓋工作進(jìn)行全面排查。具體排查鎮(zhèn)街合法性審查制度是否完備、力量是否配強(qiáng)、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),以及村居合同訂立程序內(nèi)容是否合法等問題。
“從11月30日到12月15日,用半月的時(shí)間,要求各縣市區(qū)局組織鎮(zhèn)街的司法所,對(duì)鎮(zhèn)街合法性審查全覆蓋工作,特別是村居合同的合法性審查工作進(jìn)行自查自糾。”濰坊市司法局黨組書記、局長(zhǎng)張志強(qiáng)介紹說,從12月16日到12月31日,市級(jí)層面成立專項(xiàng)督導(dǎo)組到各個(gè)縣(市區(qū)),對(duì)在整改過程中不到位的地方,及時(shí)指導(dǎo)指出來,整改到位。
山東省司法廳將加強(qiáng)調(diào)度,全面整治審查覆蓋不到位、法治服務(wù)不健全、損害群眾合法權(quán)益等問題。下一步,將出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)范和指導(dǎo)意見,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合法性審查規(guī)范化程度,并推動(dòng)合法性審查向村級(jí)延伸。
“針對(duì)濰坊市、壽光市存在的問題,我們將持續(xù)關(guān)注,加強(qiáng)調(diào)度,直到問題全部整改完成。同時(shí)以此次電視問政為契機(jī),要求其他市對(duì)類似問題開展排查,如果發(fā)現(xiàn)問題立即整改,提升基層依法治理水平。”山東省司法廳備案審查處處長(zhǎng)王榮剛表示。