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兩高發(fā)布規(guī)定:違法所得產(chǎn)生收益也應(yīng)予以沒(méi)收

來(lái)源:中國(guó)江蘇網(wǎng)

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2017-01-06 09:11:01

光明網(wǎng)北京1月5日電(記者 孫滿桃)國(guó)家工作人員收受賄賂后,將違法所得用于購(gòu)房、購(gòu)買書(shū)畫(huà)、玉石珠寶、投資股票或者開(kāi)設(shè)公司等,其投資形成的財(cái)產(chǎn)是否屬于違法所得或者其他涉案財(cái)產(chǎn)?犯罪嫌疑人用違法所得建房、裝修,與本人或者他人的合法財(cái)產(chǎn)相混合的,應(yīng)當(dāng)如何處理?

5日,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收程序若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),該《規(guī)定》對(duì)《刑事訴訟法》關(guān)于違法所得沒(méi)收程序適用罪名范圍做了解釋,并明確了“違法所得”認(rèn)定的三種情形。

貪污賄賂等五類犯罪案件違法所得應(yīng)予沒(méi)收

光明網(wǎng)記者了解到,截止2016年底,全國(guó)法院共受理沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件38件,其中大多數(shù)案件還處在公告、延長(zhǎng)審理期限狀態(tài),難以向前推進(jìn),嚴(yán)重影響了反腐敗戰(zhàn)略的實(shí)施和成效。

據(jù)最高法刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎介紹,2012年《刑事訴訟法》修正時(shí)首次規(guī)定了違法所得沒(méi)收程序,為犯罪嫌疑人、被告人缺席情況下沒(méi)收違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)提供了直接法律依據(jù)。但因違法所得沒(méi)收程序在我國(guó)是一個(gè)新的制度設(shè)計(jì),已有的立法及相關(guān)司法解釋規(guī)定比較原則,法律適用存在較多困惑,難以滿足辦案需要。

因此,該《規(guī)定》第一條對(duì)《刑事訴訟法》關(guān)于違法所得沒(méi)收程序適用罪名范圍做了明確解釋,將《刑事訴訟法》規(guī)定的貪污賄賂、恐怖活動(dòng)犯罪等案件確定為五類犯罪案件:第一類以占有型、挪用型貪污等犯罪為主,具體包括貪污、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款、私分國(guó)有資產(chǎn)、私分罰沒(méi)財(cái)物等犯罪。第二類賄賂類犯罪,具體包括受賄、單位受賄、利用影響力受賄、行賄、對(duì)有影響力的人行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂、單位行賄等犯罪。第三類恐怖活動(dòng)犯罪,具體包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織,幫助恐怖活動(dòng),準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng),宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng),利用極端主義破壞法律實(shí)施,強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義服飾、標(biāo)志,非法持有宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義物品犯罪案件。第四類是洗錢罪及其上游犯罪,具體包括危害國(guó)家安全、走私、洗錢、金融詐騙、黑社會(huì)性質(zhì)的組織、毒品犯罪案件。第五類是兩類新型特殊詐騙犯罪,即電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

“違法所得”如何認(rèn)定?

裴顯鼎表示,司法實(shí)踐中對(duì)違法所得的認(rèn)定,特別是轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)以及添附個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后形成的收益能否認(rèn)定為違法所得,普遍存在疑問(wèn)。

為解決相關(guān)爭(zhēng)議,該《規(guī)定》參考《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》相關(guān)條款,明確了“違法所得”認(rèn)定的三種情形:一是通過(guò)實(shí)施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “違法所得”;二是違法所得已經(jīng)部分或者全部轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財(cái)產(chǎn)的,轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”;三是來(lái)自違法所得轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)收益,或者來(lái)自與違法所得相混合財(cái)產(chǎn)中違法所得相應(yīng)部分的收益,應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”。

最高人民檢察院法律政策研究室主任萬(wàn)春表示,上述規(guī)定有利于防止犯罪嫌疑人通過(guò)將違法所得轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財(cái)產(chǎn)或者與合法財(cái)產(chǎn)相混合等方式,掩飾、隱瞞違法所得及其收益,從而逃避追繳。

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