制圖：沈亦伶

原標(biāo)題：保險(xiǎn)業(yè)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線（在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上）

圍繞公司治理、保險(xiǎn)產(chǎn)品、資金運(yùn)用處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人在2月22日召開的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)中外媒體介紹了保險(xiǎn)監(jiān)管工作在2016年取得的主要進(jìn)展及2017年的重點(diǎn)任務(wù)。

2016年保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管取得積極成效：“中國(guó)第二代償付能力監(jiān)管體系”正式實(shí)施，增強(qiáng)了保險(xiǎn)監(jiān)管的系統(tǒng)性和科學(xué)性；全年對(duì)612家次機(jī)構(gòu)、820人次的個(gè)人進(jìn)行了行政處罰，現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式有效遏制了機(jī)構(gòu)違規(guī)行為；保險(xiǎn)公司整體償付能力充足率達(dá)到247%，遠(yuǎn)高于100%的警戒線，全行業(yè)堅(jiān)守住了風(fēng)險(xiǎn)底線。

防風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要位置

絕不把保險(xiǎn)辦成富豪俱樂部

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波指出，當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在四方面：一是利差損、非正常退保和滿期給付、流動(dòng)性等行業(yè)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)；二是極少數(shù)公司的激進(jìn)投資、盲目并購(gòu)等激進(jìn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此保監(jiān)會(huì)已果斷采取暫停部分業(yè)務(wù)、派駐檢查組等措施，目前風(fēng)險(xiǎn)隱患已得到有效防控；三是受宏觀環(huán)境影響，行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)在積聚；四是隨著全球化、信息化和金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)發(fā)展，保險(xiǎn)公司與銀行、證券、基金等領(lǐng)域的交叉性有所增多，一些互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)和B2B平臺(tái)利用保險(xiǎn)進(jìn)行征信，跨市場(chǎng)、跨區(qū)域、跨行業(yè)傳遞風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)。

項(xiàng)俊波表示，保監(jiān)會(huì)將把防控風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置。2017年重點(diǎn)圍繞公司治理、保險(xiǎn)產(chǎn)品和資金運(yùn)用三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，下決心處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，絕不把保險(xiǎn)辦成富豪俱樂部，更不容許保險(xiǎn)被金融大鱷所借道和藏身。

針對(duì)部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)海外投資的問題，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，要秉承積極審慎的態(tài)度。截至2016年12月末，險(xiǎn)資境外投資余額492.1億美元，占行業(yè)上季度末總資產(chǎn)的2.33%，距離15%的監(jiān)管比例上限仍有較大空間。監(jiān)管部門鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化全球資產(chǎn)配置，但對(duì)其資質(zhì)能力將做出更高要求。

高度關(guān)注險(xiǎn)資舉牌上市公司

將調(diào)整完善萬(wàn)能險(xiǎn)監(jiān)管政策

針對(duì)險(xiǎn)資舉牌上市公司的問題，陳文輝表示，近年來行業(yè)基本遵循了“長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、多元化投資”的監(jiān)管原則，2016年保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額13.4萬(wàn)億元，2013至2016年平均收益為6.14%，整體上安全穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控。保監(jiān)會(huì)高度關(guān)注保險(xiǎn)公司的舉牌行為，已有針對(duì)性地出臺(tái)政策規(guī)范險(xiǎn)資股票投資、重大股票投資和收購(gòu)行為，目前上述政策已達(dá)到預(yù)期目的。未來將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，將繼續(xù)給予嚴(yán)厲處罰。

由于舉牌的險(xiǎn)資主要來源于萬(wàn)能險(xiǎn)保費(fèi)，“萬(wàn)能險(xiǎn)是否保險(xiǎn)”引發(fā)質(zhì)疑。對(duì)此保監(jiān)會(huì)副主席黃洪指出，針對(duì)前期少數(shù)保險(xiǎn)公司萬(wàn)能險(xiǎn)業(yè)務(wù)“一險(xiǎn)獨(dú)大”且期限普遍偏短的問題，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)采取了嚴(yán)格精算、定價(jià)和負(fù)債準(zhǔn)備金等方面的監(jiān)管，開展了全行業(yè)現(xiàn)金流壓力測(cè)試，對(duì)違規(guī)公司停業(yè)整頓。目前萬(wàn)能險(xiǎn)結(jié)算利率穩(wěn)步下降、負(fù)債期限不斷拉長(zhǎng)、保障性普遍提升，下一步保監(jiān)會(huì)將對(duì)前期監(jiān)管措施進(jìn)行跟蹤評(píng)估，調(diào)整完善萬(wàn)能險(xiǎn)等壽險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管政策，推動(dòng)萬(wàn)能險(xiǎn)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

對(duì)職業(yè)行為跟蹤評(píng)價(jià)

倒逼保險(xiǎn)公司高管規(guī)范履職

針對(duì)某些保險(xiǎn)公司繞過監(jiān)管、股權(quán)模糊、公司治理缺乏制衡機(jī)制等問題，保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示，保監(jiān)會(huì)將圍繞股權(quán)的真實(shí)性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面開展保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，對(duì)131家中資法人機(jī)構(gòu)和51家外資法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查。同時(shí)將規(guī)定各類資本的持股比例上限，單一股東持股比例不超過1/3，建立股東準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理制度，提高準(zhǔn)入門檻。此外還將強(qiáng)化執(zhí)行保險(xiǎn)公司股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易信息披露制度。未來還將對(duì)行業(yè)的董事、高管的職業(yè)行為進(jìn)行持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)，倒逼保險(xiǎn)公司高管規(guī)范履職、強(qiáng)化治理監(jiān)管對(duì)人的剛性約束。

[責(zé)任編輯：楊凡、方蕾]

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