當(dāng)?shù)貢r間6月21日，在坐落于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟會議中心，中國外長王毅出席中非減貧發(fā)展高端對話會暨中非智庫論壇，并就中非減貧合作與共同發(fā)展致開幕詞。他說，此次訪埃塞已經(jīng)是他就任中國外長后第12次到訪非洲，共訪問了31個非洲國家。中國外長如此頻繁地訪問非洲，恐怕與世界各國的外長相比會輕松拔得頭籌。

首先，這是中國對非“真、實、親、誠”的體現(xiàn)。習(xí)近平主席2013年和2015年兩次訪問非洲，并在兩次訪非期間先后提出了高度概括的“真、實、親、誠”中國對非政策以及總額度高達600億美元的中非“十大合作計劃”。近兩年來，隨著“一帶一路”倡議與非洲的對接，中非產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都在非洲大陸紅紅火火地開展。如2016年10月，由中國企業(yè)建設(shè)的項目“亞吉鐵路”正式建成。這條連接埃塞俄比亞和吉布提兩國首都，全長752.7公里、總投資約40億美元的鐵路的開通不僅可以極大提高兩地物流的速度，而且還可帶動鐵路沿線工業(yè)園和經(jīng)濟特區(qū)等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

同時，這基于中非關(guān)系快速發(fā)展這一大背景。自2000年“中非合作論壇”成立以來，中非合作在短短的16年里就在貿(mào)易、投資、承包合作、發(fā)展援助、人文交流等各個領(lǐng)域取得了驕人的成績，實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展。中國不僅自2009年超越美國連續(xù)7年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，而且非洲還成為中國第三大海外投資市場和第二大海外工程承包市場。截至2016年年中，中國對非各類投資存量已經(jīng)超過1000億美元，有3100多家中國企業(yè)在非洲投資經(jīng)營。

近日，中非在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域收獲諸多成果。2017年5月31日建成通車的連接肯尼亞東部港口蒙巴薩與首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”不僅是肯尼亞獨立以來的最大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也是肯尼亞實現(xiàn)2030年國家發(fā)展愿景的“旗艦工程”。用肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔的話來說，“（該鐵路建成）所奠定的基礎(chǔ)將使肯尼亞掀開工業(yè)化的新篇章。”據(jù)悉，受上述兩條中東非地區(qū)鐵路建成的鼓舞，已有烏干達、盧旺達、南蘇丹和多哥等多個非洲國家政府代表團專程前往考察和學(xué)習(xí)鐵路建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗，并以該兩條鐵路為藍本來制定完善本國的鐵路規(guī)劃。

不僅以鐵路修建為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如此，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手的中非產(chǎn)能合作同樣方興未艾。目前，由中方企業(yè)投資興建的規(guī)模較大的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已有7個，分別位于贊比亞、毛里求斯、尼日利亞、埃及和埃塞俄比亞等非洲國家。剛果（布）的黑角經(jīng)濟特區(qū)已邀請中國（深圳）綜合開發(fā)研究院在2016年完成了立法和相關(guān)項目規(guī)劃論證，有望在今年啟動項目建設(shè)。

此次王毅外長訪問非洲，又與非盟確定了包括對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略、開展和平安全合作、加強公共衛(wèi)生合作、開展人力資源開發(fā)合作以及密切國際地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)等五個優(yōu)先領(lǐng)域，將著重推進中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會成果的全面有效落實，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系注入新動力。中非合作這么多的內(nèi)容和成果，難怪我們的外長訪問非洲的腳步根本停不下來。

（作者賀文萍 為察哈爾學(xué)會高級研究員、中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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