▲吉遼蒙境內(nèi)遼河上搭“私橋”，并亂收費(fèi)行為。

新華社北京4月13日電(記者張建)4月13日,《新華每日電訊》刊載題為《遼河上的收費(fèi)“私橋”啟示營(yíng)商環(huán)境建設(shè)》的評(píng)論。“此橋是我搭,此路是我開(kāi),要想從此過(guò),留下買(mǎi)路財(cái)。”記者近日在遼河流經(jīng)的吉林、遼寧、內(nèi)蒙古交界處調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),三省區(qū)均存在有人在遼河上私自筑路修橋,并明碼標(biāo)價(jià)攔路收費(fèi)行為。

▲吉遼蒙境內(nèi)遼河上搭“私橋”，并亂收費(fèi)行為。

在全面依法治國(guó)的今天,這種行為的長(zhǎng)期存在,不僅反映出有關(guān)地方和部門(mén)監(jiān)管職責(zé)嚴(yán)重缺位,一些百姓法制觀念和維權(quán)意識(shí)缺失,更釋放出有關(guān)地方百姓強(qiáng)烈的民生呼喚。

筑路修橋,本是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一,也是服務(wù)和保障民生的重要方面。遼河上之所以存在私自筑路修橋攔路收費(fèi)的行為,很大程度上是因?yàn)橛嘘P(guān)地方?jīng)]有把筑路修橋的職責(zé)履行好,沒(méi)有很好地滿足百姓過(guò)河的基本民生需求。

一方面百姓有強(qiáng)烈的過(guò)河需求和民生呼喚,一方面地方政府又無(wú)法很好滿足。一些人便“主動(dòng)”承擔(dān)了政府的職責(zé),投入人力物力財(cái)力把橋修好方便百姓出行。

實(shí)際上,這些人修的橋和筑的路也并不是那么正規(guī),無(wú)非就是一些浮橋或水泥管道堆積拼接起來(lái)的簡(jiǎn)易橋。但無(wú)論怎樣,就算是一座簡(jiǎn)易橋也比沒(méi)有好,百姓實(shí)際上也不需要什么豪華的大橋。從這個(gè)意義上講,這些筑路修橋的行為是給有關(guān)地方政府補(bǔ)了臺(tái),給百姓做了好事,是值得肯定的。

然而,法治社會(huì)中,任何收費(fèi)行為都需要有章可循,并向被收費(fèi)者出具有關(guān)手續(xù)。筑路修橋的人從一開(kāi)始就沒(méi)有這些手續(xù),那么收費(fèi)就是違法的,是不應(yīng)該發(fā)生的,也是有關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)制止的,這是一個(gè)人人都知道的問(wèn)題。如果任憑違規(guī)收費(fèi)行為的長(zhǎng)期存在,不僅是地方政府的失職,也會(huì)影響地方形象。

不僅如此,這些橋建設(shè)的質(zhì)量是否過(guò)硬,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)安全事故對(duì)過(guò)路百姓生命安全產(chǎn)生威脅,加上遼河上游地表徑流本來(lái)就不足,這些私搭亂建的橋梁是否會(huì)影響遼河生態(tài)環(huán)境,都是有關(guān)地方政府需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

實(shí)際上,政府應(yīng)該做的,就是創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境,滿足百姓基本的民生呼喚,這對(duì)處于“滾石上山”的東北地區(qū)而言尤為重要。很多地方都提出打造良好的營(yíng)商環(huán)境,但營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)性概念,不僅包括一般意義上講的政府審批效率和服務(wù)水平,還包括一個(gè)地方法治水平、公共服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平等方面。

試想,如果一個(gè)地方政府審批效率再高,微笑服務(wù)做得再好,但路沒(méi)通、橋沒(méi)修、電沒(méi)接,又經(jīng)常有亂收費(fèi)行為,讓企業(yè)家天天考慮這些糟心事情,這個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境能好到哪兒去?

當(dāng)前,無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)很多地方,一些地方超越本地發(fā)展水平大搞美化亮化,道路年年修年年壞、地磚剛鋪完就換、墻體剛刷完又刷,一些城市出租車(chē)、公共交通和飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等重要交通樞紐管理混亂,一些農(nóng)村廣場(chǎng)等面子工程修得很好,公路橋梁等卻長(zhǎng)期得不到修繕,這既是營(yíng)商環(huán)境和民生工作的痛點(diǎn)所在,又是讓外來(lái)的投資者望而卻步的主要原因。

人們對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),也是民生工作的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面,有關(guān)地方和政府應(yīng)持續(xù)加大對(duì)城市和農(nóng)村民生短板的投入,有所為有所不為,不去追求不符合實(shí)際的“美化亮化”和形象工程,把有限的民生資金用在刀刃上,全面查找民生短板,努力把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是路和橋建設(shè)好管護(hù)好,減少斷頭路等問(wèn)題,給百姓和外來(lái)投資者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

另一方面,有關(guān)地方強(qiáng)化政府監(jiān)管,對(duì)于政府投資的工程要全流程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,對(duì)于在工程質(zhì)量和民生工程上弄虛作假的行為堅(jiān)決亮劍,并持續(xù)提升城市和農(nóng)村管理水平,對(duì)那些重要公共服務(wù)行業(yè)和重點(diǎn)交通樞紐進(jìn)行全方位整治,全面提升營(yíng)商環(huán)境,回應(yīng)百姓期待和呼喚。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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