▲吉遼蒙境內(nèi)遼河上搭“私橋”，并亂收費(fèi)行為。

新華社北京4月13日電(記者張建)4月13日,《新華每日電訊》刊載題為《遼河上的收費(fèi)“私橋”啟示營商環(huán)境建設(shè)》的評論。“此橋是我搭,此路是我開,要想從此過,留下買路財(cái)。”記者近日在遼河流經(jīng)的吉林、遼寧、內(nèi)蒙古交界處調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),三省區(qū)均存在有人在遼河上私自筑路修橋,并明碼標(biāo)價(jià)攔路收費(fèi)行為。

▲吉遼蒙境內(nèi)遼河上搭“私橋”，并亂收費(fèi)行為。

在全面依法治國的今天,這種行為的長期存在,不僅反映出有關(guān)地方和部門監(jiān)管職責(zé)嚴(yán)重缺位,一些百姓法制觀念和維權(quán)意識缺失,更釋放出有關(guān)地方百姓強(qiáng)烈的民生呼喚。

筑路修橋,本是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容之一,也是服務(wù)和保障民生的重要方面。遼河上之所以存在私自筑路修橋攔路收費(fèi)的行為,很大程度上是因?yàn)橛嘘P(guān)地方?jīng)]有把筑路修橋的職責(zé)履行好,沒有很好地滿足百姓過河的基本民生需求。

一方面百姓有強(qiáng)烈的過河需求和民生呼喚,一方面地方政府又無法很好滿足。一些人便“主動”承擔(dān)了政府的職責(zé),投入人力物力財(cái)力把橋修好方便百姓出行。

實(shí)際上,這些人修的橋和筑的路也并不是那么正規(guī),無非就是一些浮橋或水泥管道堆積拼接起來的簡易橋。但無論怎樣,就算是一座簡易橋也比沒有好,百姓實(shí)際上也不需要什么豪華的大橋。從這個意義上講,這些筑路修橋的行為是給有關(guān)地方政府補(bǔ)了臺,給百姓做了好事,是值得肯定的。

然而,法治社會中,任何收費(fèi)行為都需要有章可循,并向被收費(fèi)者出具有關(guān)手續(xù)。筑路修橋的人從一開始就沒有這些手續(xù),那么收費(fèi)就是違法的,是不應(yīng)該發(fā)生的,也是有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)制止的,這是一個人人都知道的問題。如果任憑違規(guī)收費(fèi)行為的長期存在,不僅是地方政府的失職,也會影響地方形象。

不僅如此,這些橋建設(shè)的質(zhì)量是否過硬,會不會出現(xiàn)安全事故對過路百姓生命安全產(chǎn)生威脅,加上遼河上游地表徑流本來就不足,這些私搭亂建的橋梁是否會影響遼河生態(tài)環(huán)境,都是有關(guān)地方政府需要認(rèn)真考慮的問題。

實(shí)際上,政府應(yīng)該做的,就是創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和高質(zhì)量的營商環(huán)境,滿足百姓基本的民生呼喚,這對處于“滾石上山”的東北地區(qū)而言尤為重要。很多地方都提出打造良好的營商環(huán)境,但營商環(huán)境是一個系統(tǒng)性概念,不僅包括一般意義上講的政府審批效率和服務(wù)水平,還包括一個地方法治水平、公共服務(wù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平等方面。

試想,如果一個地方政府審批效率再高,微笑服務(wù)做得再好,但路沒通、橋沒修、電沒接,又經(jīng)常有亂收費(fèi)行為,讓企業(yè)家天天考慮這些糟心事情,這個地方的營商環(huán)境能好到哪兒去?

當(dāng)前,無論是城市還是鄉(xiāng)村,東北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國很多地方,一些地方超越本地發(fā)展水平大搞美化亮化,道路年年修年年壞、地磚剛鋪完就換、墻體剛刷完又刷,一些城市出租車、公共交通和飛機(jī)場、火車站等重要交通樞紐管理混亂,一些農(nóng)村廣場等面子工程修得很好,公路橋梁等卻長期得不到修繕,這既是營商環(huán)境和民生工作的痛點(diǎn)所在,又是讓外來的投資者望而卻步的主要原因。

人們對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo),也是民生工作的發(fā)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面,有關(guān)地方和政府應(yīng)持續(xù)加大對城市和農(nóng)村民生短板的投入,有所為有所不為,不去追求不符合實(shí)際的“美化亮化”和形象工程,把有限的民生資金用在刀刃上,全面查找民生短板,努力把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是路和橋建設(shè)好管護(hù)好,減少斷頭路等問題,給百姓和外來投資者創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

另一方面,有關(guān)地方強(qiáng)化政府監(jiān)管,對于政府投資的工程要全流程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量,對于在工程質(zhì)量和民生工程上弄虛作假的行為堅(jiān)決亮劍,并持續(xù)提升城市和農(nóng)村管理水平,對那些重要公共服務(wù)行業(yè)和重點(diǎn)交通樞紐進(jìn)行全方位整治,全面提升營商環(huán)境,回應(yīng)百姓期待和呼喚。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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