新華網(wǎng) （記者 盧俊宇）抗癌藥等進(jìn)口藥將實(shí)行零關(guān)稅、三項(xiàng)深化增值稅改革措施將施行、社保費(fèi)率繼續(xù)降低、特定嚴(yán)重失信人將限制乘飛機(jī)火車(chē)、辦理出入境證件“只跑一次”……5月1日起一大批新規(guī)將開(kāi)始實(shí)施，不僅幫你省時(shí)間而且省錢(qián)，快來(lái)圍觀~

===全國(guó)性新規(guī)===

英烈保護(hù)法通過(guò)！宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)或追刑責(zé)

山東省棗莊市光明路小學(xué)的學(xué)生在棗莊革命烈士陵園向無(wú)名烈士墓碑獻(xiàn)花（4月4日攝）。 新華社發(fā)（孫中喆 攝）

《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2018年4月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年5月1日起施行。這意味著，今后英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)受法律保護(hù)，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責(zé)。

抗癌藥等28項(xiàng)進(jìn)口藥將實(shí)行零關(guān)稅

5月1日起我國(guó)將取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，除境外沒(méi)有生產(chǎn)的安宮牛黃丸等我國(guó)特產(chǎn)藥品、部分生物堿類(lèi)藥品等少數(shù)品種外，絕大多數(shù)進(jìn)口藥品，特別是有實(shí)際進(jìn)口的抗癌藥均將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。這也意味著，今后，老百姓在購(gòu)買(mǎi)和使用這些進(jìn)口藥品時(shí)有望享受到20%的價(jià)格優(yōu)惠，緩解“看病貴”的難題。

三項(xiàng)深化增值稅改革措施將施行

自今年5月1日起，增值稅稅率降低、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)和退還部分企業(yè)留抵稅額等3項(xiàng)深化增值稅改革措施正式施行，這是繼營(yíng)改增后又一減負(fù)降稅重要舉措。

這三項(xiàng)改革措施具體包括，調(diào)整增值稅稅率，將原本17%、11%稅率分別降低為16%和10%；統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，年應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額500萬(wàn)元及以下為小規(guī)模納稅人；對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。

上述三項(xiàng)措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

社保費(fèi)率繼續(xù)降低

自2018年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)19%的省（區(qū)、市），以及按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》單位繳費(fèi)比例降至19%的省（區(qū)、市），基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)（截至2017年底，下同）高于9個(gè)月的，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。

目前已按照相關(guān)要求實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率1%的省（區(qū)、市），延長(zhǎng)階段性降低費(fèi)率的期限至2019年4月30日。

工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月（含）以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%。降低費(fèi)率的期限暫執(zhí)行至2019年4月30日。

開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)

自2018年5月1日起，我國(guó)將在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。

對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人通過(guò)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶(hù)購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)稅前扣除；計(jì)入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶(hù)的投資收益，暫不征收個(gè)人所得稅；個(gè)人領(lǐng)取商業(yè)養(yǎng)老金時(shí)再征收個(gè)人所得稅。

首部《快遞暫行條例》：泄露寄收件人信息最高罰10萬(wàn)

我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)快遞業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行。《條例》中明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

《條例》規(guī)定，除有關(guān)部門(mén)依照法律對(duì)快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個(gè)人不得私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)他人快件。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶(hù)信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高處10萬(wàn)元罰款。

《條例》規(guī)定，用戶(hù)的合法權(quán)益因快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而受到損害的，用戶(hù)可以要求該商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)賠償，也可以要求實(shí)際提供快遞服務(wù)的企業(yè)賠償。

特定嚴(yán)重失信人將限制乘飛機(jī)、火車(chē)

日前，八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車(chē) 推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》，將于今年5月1日起施行。

對(duì)在機(jī)場(chǎng)或航空器內(nèi)實(shí)施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；二是使用偽造、變?cè)旎蛎坝盟顺藱C(jī)身份證件、乘機(jī)憑證的；三是堵塞、強(qiáng)占、沖擊值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道、登機(jī)口（通道）的；四是隨身攜帶或托運(yùn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運(yùn)行李中故意藏匿國(guó)家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運(yùn)輸物品的；五是強(qiáng)行登占、攔截航空器，強(qiáng)行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機(jī)坪的；六是妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組、安檢、值機(jī)等民航工作人員履行職責(zé)，實(shí)施或威脅實(shí)施人身攻擊的；七是強(qiáng)占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開(kāi)啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽(tīng)勸阻的；九是在航空器內(nèi)盜竊他人物品的。

明確限制乘坐火車(chē)范圍包括兩類(lèi)：一是嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車(chē)單位認(rèn)定的，行為責(zé)任人限制乘坐火車(chē)。二是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，行為責(zé)任人限制乘坐火車(chē)高級(jí)別席位，包括列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等座以上座位。

全國(guó)辦理出入境證件“只跑一次”

5月1日起，全國(guó)實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請(qǐng)人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。

“只跑一次”制度包括以下主要內(nèi)容：一是優(yōu)化辦理證照流程，將原來(lái)辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請(qǐng)材料提交、面見(jiàn)核查、證件繳費(fèi)這些分散于不同時(shí)間段、不同場(chǎng)所的各個(gè)環(huán)節(jié)集中在同一時(shí)間、同一場(chǎng)所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項(xiàng)范圍，為緊急出國(guó)出境參加會(huì)議和談判、簽訂合同以及出國(guó)留學(xué)報(bào)到時(shí)間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說(shuō)走就走”的加急辦證服務(wù)。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節(jié)假日前延時(shí)、錯(cuò)峰受理申請(qǐng)服務(wù)。四是“縮短異地辦證時(shí)間”，跨省異地申請(qǐng)出入境證件的審批時(shí)限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時(shí)申請(qǐng)多本證件只需交一張申請(qǐng)表，取一個(gè)號(hào)，并可根據(jù)申請(qǐng)人需求同步寄送。六是“一網(wǎng)辦理”，申請(qǐng)人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約辦證平臺(tái)提前預(yù)約，方便申請(qǐng)人按預(yù)約時(shí)間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續(xù)。同時(shí)，提供申請(qǐng)人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)。

第四套人民幣部分券別在市場(chǎng)上停止流通

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行決定自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第四套人民幣部分券別）在市場(chǎng)上流通。

===地方性新規(guī)===

海南：實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時(shí)間為30天。

北京：《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》施行

《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》要求，嚴(yán)控首都功能核心區(qū)、城市副中心機(jī)動(dòng)車(chē)保有量；道路停車(chē)收費(fèi)納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區(qū)級(jí)財(cái)政，并定期向社會(huì)公開(kāi)。該《條例》將于2018年5月1日起施行。

上海：行政審批告知承諾管理辦法實(shí)施 違反承諾最高罰30萬(wàn)元

《上海市行政審批告知承諾管理辦法》明確，除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行政審批事項(xiàng)以及依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定的行政審批事項(xiàng)外，對(duì)審批條件難以事先核實(shí)、能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的行政審批事項(xiàng)，審批機(jī)關(guān)可以實(shí)行告知承諾

浙江：新“三包”商品目錄實(shí)施 智能產(chǎn)品納入

此次新發(fā)布的《浙江省“三包”商品目錄》，對(duì)“三包”商品目錄的種類(lèi)做了較大范圍的調(diào)整，將近年來(lái)因消費(fèi)升級(jí)而出現(xiàn)的眾多新興產(chǎn)品、智能產(chǎn)品納入“三包”商品目錄；更加注重消費(fèi)者人身安全的保護(hù)，在全國(guó)范圍內(nèi)率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄；保護(hù)水平均高于國(guó)家“三包”商品規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，浙江目錄中的35種商品均為未納入國(guó)家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國(guó)家“三包”標(biāo)準(zhǔn)的商品。

[責(zé)任編輯：楊凡、費(fèi)燕妮]

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