空港新城政務(wù)服務(wù)中心外景 劉超 攝／光明圖片

光明網(wǎng)訊（記者劉超）千年古都，絲路起點(diǎn)，長(zhǎng)久以來(lái)，西安乃至陜西得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)都讓它們成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)。2017年4月1日，中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的正式揭牌更是讓這片底蘊(yùn)深厚的土地?zé)òl(fā)了新的活力。一年多來(lái)，中國(guó)（陜西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)市場(chǎng)主體14811戶，其中企業(yè)數(shù)12420戶，新增注冊(cè)資本3478.05億元，新增注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)306家（截至2018年3月底）。

“從前我們是在城墻之內(nèi)看西安、看陜西，現(xiàn)在格局大了，我們開始跳出城墻看陜西，要看向全國(guó)，看像世界。”西安坊間開始口口相傳這這片黃土地的改變。

工作人員在指導(dǎo)前來(lái)辦事的企業(yè)人員使用自助設(shè)備 劉超 攝／光明圖片

審批流程“瘦身” 經(jīng)濟(jì)活力“奔涌”

“以前辦事個(gè)什么事，反反復(fù)復(fù)的，得一個(gè)月才能辦好，還要跑好多次，這下好了，來(lái)一次就差不多了。”馮振華是西安當(dāng)?shù)厝耍嗄暌恢弊黾Z食生意的他對(duì)以前報(bào)稅和各類登記的繁瑣深有體會(huì)。

這是他第一次來(lái)到西咸新區(qū)空港新城自貿(mào)綜合政務(wù)服務(wù)大廳辦理稅務(wù)登記，原本以為這次來(lái)還是會(huì)被推來(lái)推去辦不了什么，沒(méi)想到稅務(wù)人員很快就把各項(xiàng)問(wèn)題給他理順了。

“你看，你這里少蓋了處公章，等您回去蓋好，就沒(méi)問(wèn)題了。”工作人員詳細(xì)的告訴馮振華如何完善資料，這讓馮振華很是意外。

“沒(méi)想到、沒(méi)想到。”馮振華連連稱贊服務(wù)中心的辦事效率，“有這我們以后就方便多了，下次我就弄齊了材料一次性全過(guò)了。”

作為陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的核心承載區(qū)，空港功能區(qū)定位于打造內(nèi)陸改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、東西雙向開放示范區(qū)，“一帶一路”開放合作新高地。為提高政務(wù)服務(wù)效率、方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，空港新城推行“3450”綜合行政審批效能體系改革。即3個(gè)工作日辦結(jié)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、4個(gè)工作日辦結(jié)經(jīng)營(yíng)性許可、50個(gè)工作日辦結(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目審批，剛才在服務(wù)大廳中的一幕正式行政審批效率得到提高的集中體現(xiàn)。

“我每天都能接待差不多100多個(gè)前來(lái)辦事咨詢的人吧。”在服務(wù)大廳咨詢臺(tái)工作的張贊是一名導(dǎo)稅員，很多第一次來(lái)辦事的人都會(huì)先到他們的咨詢臺(tái)，“常報(bào)的人會(huì)比較熟悉流程，很多都是外地企業(yè)申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)事先找我們咨詢。”

直通服務(wù)中心負(fù)責(zé)人手機(jī)的固定電話 劉超 攝／光明圖片

事實(shí)上，不僅是本地個(gè)體商戶、企業(yè)和個(gè)人能享受到實(shí)惠，外來(lái)商戶也是最大的受益群體。

“在我們這個(gè)大廳里，大多數(shù)的項(xiàng)目三四天內(nèi)就能辦結(jié)，最快的甚至有4個(gè)多小時(shí)辦結(jié)的。”空港新城行政審批和政府服務(wù)局局長(zhǎng)馬磊告訴光明網(wǎng)記者，他們針對(duì)不同的行業(yè)不同類型企業(yè)有不一樣的套餐，按需提供服務(wù)，提高了辦事的效率。

“如果還有解決不了的問(wèn)題，你還可以直接給我打電話。”馬磊指著大廳墻上的一部固定電話電話介紹，這部電話可以直接撥號(hào)到他的手機(jī)上。

“什么事隨時(shí)找我，立馬想辦法解決，而且你放心，這個(gè)號(hào)碼在我接電話的順序上絕對(duì)是最優(yōu)先的。”馬磊笑著說(shuō)。

“3450”改革不是對(duì)行政審批時(shí)間的簡(jiǎn)單壓縮，深層次反映的是政務(wù)服務(wù)思想觀念的轉(zhuǎn)變和政府治理方式的變革。對(duì)于空港新城而言，“3450”改革是當(dāng)好“五星級(jí)服務(wù)”和“金牌店小二”的題中之義，更是招商引資和城市建設(shè)的決勝之招。

激發(fā)內(nèi)在潛力 打造“一帶一路”的樞紐港

政務(wù)服務(wù)思想觀念與政府治理方式的轉(zhuǎn)變，極大的改善了陜西的營(yíng)商環(huán)境，也為吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)陜提供了先決條件，作為先行先試的重要功能區(qū)，空港新城也借此機(jī)會(huì)加快推進(jìn)集空、鐵、公、軌于一體的立體式綜合交通樞紐建設(shè)，為整個(gè)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及西部地區(qū)的發(fā)展筑基。

光明網(wǎng)記者在陜西西咸保稅物流中心看到，中心緊鄰咸咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)有智能化關(guān)口、海關(guān)國(guó)檢專用查驗(yàn)倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施。據(jù)了解，現(xiàn)在已有30多家企業(yè)注冊(cè)，進(jìn)出口貨物設(shè)計(jì)多個(gè)領(lǐng)域、15個(gè)國(guó)家。

“現(xiàn)在大家都喜歡海淘，以前咱們想拿到海淘的東西得5天左右，挺著急的，現(xiàn)在又了我們保稅物流中心，能提前兩三天拿到你的貨物。”陜西省空港綜合保稅區(qū)投資有限公司副總經(jīng)理尹向明介紹。陜西西咸保稅物流中心（B型），中心2016年7月正式運(yùn)營(yíng)，是陜西自貿(mào)區(qū)空港功能區(qū)的核心板塊，總規(guī)劃面積0.36平方公里，一期圍網(wǎng)內(nèi)面積是0.23平方公里。保稅倉(cāng)儲(chǔ)面積超過(guò)10萬(wàn)平方米。

工作人員在分揀貨物 劉超 攝／光明圖片

為保稅物流中心提供有力支撐的是西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的不斷發(fā)展。

西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)隸屬于西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，是我國(guó)北方第二、全國(guó)第八大樞紐機(jī)場(chǎng)。2017年西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到4186萬(wàn)人次，其中國(guó)際旅客量為200萬(wàn)人次，機(jī)場(chǎng)排名躋身全球第46位，連續(xù)七年，客運(yùn)量保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增速均高于行業(yè)平均水平、位居國(guó)內(nèi)十大機(jī)場(chǎng)前列。

“我們16（2016）年只有4條貨運(yùn)航線，而現(xiàn)在有13條，那時(shí)候只有1條國(guó)際貨運(yùn)航線，現(xiàn)在增加了4條。”西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)航空物流有限公司副總經(jīng)理劉濤告訴光明網(wǎng)記者，貨運(yùn)航線的迅速拓展為也為陜西未來(lái)成為“一帶一路”上的貨物集散中心奠定了基礎(chǔ)。

“今年，我們預(yù)計(jì)將完成旅客吞吐量4600萬(wàn)人次，貨郵吞吐量30噸，同比分別增長(zhǎng)11%和12%。到2020年，航班起降超過(guò)40萬(wàn)架次，業(yè)務(wù)量將達(dá)到5500萬(wàn)人次，貨郵吞吐量突破45萬(wàn)噸，步入世界40強(qiáng)。”劉濤對(duì)此充滿了信心。

“未來(lái)，在建設(shè)‘一帶一路’建設(shè)中勢(shì)必要建設(shè)一個(gè)中轉(zhuǎn)樞紐港，那么西安就是首選之一。”西安交通大學(xué)教授郝淵曉強(qiáng)調(diào)，盡管與部分“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市相比，西安在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上可能還存在一定差距，但是西安擁有其他城市無(wú)法比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

“而且西安擁有大量的高校和科研院所，眾多的軍工企業(yè)也代表著行業(yè)頂尖的技術(shù)和生產(chǎn)力。” 郝淵曉認(rèn)為，這意味著西安擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ坏┯行枰@些尖端技術(shù)將轉(zhuǎn)化成為巨大的生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

跳出城墻看世界，新時(shí)代擁有新機(jī)遇，陜西緊抓“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，正努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造“一帶一路”樞紐；新時(shí)代也有新精彩，營(yíng)商環(huán)境的改變、產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建以及城市功能的完善，陜西正為“一帶一路”建設(shè)賦予新的動(dòng)力！

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷]

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