廣西推出多項金融領(lǐng)域先行先試的創(chuàng)新舉措——沿邊變“金邊” 激發(fā)新活力

圖為東興口岸場景。　林珉正攝

8月3日，記者來到廣西東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，邊民黃達(dá)權(quán)正在電腦前操作結(jié)算程序。稍早前，他按8000元以下的標(biāo)準(zhǔn)向越南客商購買了一批海鮮，談好價錢后，黃達(dá)權(quán)即通過線上付款的方式進(jìn)行結(jié)算。

“我們現(xiàn)在邊貿(mào)結(jié)算，不僅實現(xiàn)了人民幣結(jié)算，還通過‘互聯(lián)網(wǎng)+’，實現(xiàn)了線上交易、線上結(jié)算，在電腦就能完成操作，不用到結(jié)算中心排長隊了。”在東興中越邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心，黃達(dá)權(quán)告訴記者。

“沿邊金融綜合改革是廣西對外開放的‘金字招牌’。”廣西壯族自治區(qū)金融辦主任范世祥說，近年來，廣西加快金融開放步伐，推動金融改革從“淺水區(qū)”向“深水區(qū)”邁進(jìn)，多項先行先試的創(chuàng)新舉措引人注目。

金融創(chuàng)新讓互市貿(mào)易更便利

盛夏時節(jié)，記者走訪廣西邊境一線縣(市)發(fā)現(xiàn)：如今，無論是東興，還是憑祥、靖西，處于廣西沿邊金融綜合改革一線的邊民互市貿(mào)易區(qū)，每天熙熙攘攘，人頭攢動。隨著中越兩國邊貿(mào)的日益興旺，互市貿(mào)易區(qū)“收銀臺”——邊民貿(mào)易結(jié)算服務(wù)中心應(yīng)運而生。

互市貿(mào)易區(qū)引入正規(guī)金融服務(wù)，不僅讓邊民省去了以往要攜帶大量現(xiàn)金以及兌換現(xiàn)金的麻煩，還降低了邊民分散結(jié)算的時間成本和資金成本。結(jié)算中心通過“邊貿(mào)服務(wù)平臺”與海關(guān)對接互市進(jìn)出口數(shù)據(jù)，也解決了銀行真實性審核難題，有效推動了互市貿(mào)易結(jié)算便利化，規(guī)范化。

結(jié)算方便了，邊貿(mào)生意日漸興旺，許多邊民組成邊民互助組，抱團(tuán)經(jīng)營。為解決邊民金融供給有限、融資難等問題，東興市通過財政貼息，支持東興農(nóng)商行、東興國民村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)給予每個邊民互助組成員2萬元授信，互助組還獲得100萬元的信用貸款。此外，對具備能力的貧困戶，再由指定銀行提供5萬元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款。

中國建設(shè)銀行廣西區(qū)分行專門設(shè)計研發(fā)了“邊貿(mào)市場貸”創(chuàng)新產(chǎn)品，2016年投放了第一筆100萬元貸款，解決互助組的融資難問題。2017年，該行又開通“跨境e+”服務(wù)平臺，把原來需要到銀行網(wǎng)點辦理的匯款、結(jié)算、結(jié)售匯等跨境金融服務(wù)全部搬到線上辦理，大大提高了跨境金融辦理效率。

為服務(wù)沿邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展，廣西又一先行先試政策——跨境保險產(chǎn)品從無到有，滿足了跨境經(jīng)貿(mào)發(fā)展在車流、人流、物流等方面的保險需求，走在全國前列。

2017年9月，中國人保財險廣西分公司推出的全國機動車輛出境綜合商業(yè)保險“第一單”在憑祥口岸落地，填補了我國出境車險產(chǎn)品的空白。同年10月，廣西崇左市在全國首創(chuàng)跨境勞務(wù)人員人身意外保險試點，在中越勞務(wù)合作中發(fā)揮了積極作用。今年6月，桂林——越南下龍跨境自駕游路線開通，跨境保險為中越旅游合作開發(fā)提供了保險保障。

外匯新政降低企業(yè)財務(wù)成本

2015年10月26日，經(jīng)外匯總局批準(zhǔn)，廣西成為全國首個開展經(jīng)常項目下跨境外匯資金軋差凈額結(jié)算試點地區(qū)。

一個多月后，北海績迅電子科技有限公司與其境外交易對手績迅科技控股有限公司協(xié)作，將雙方貿(mào)易往來的跨境收入40萬美元和跨境支出33.75萬美元兩筆交易合并為單筆跨境外匯交易，成功完成貨物貿(mào)易項下跨境外匯軋差6.25萬美元。北海市首筆經(jīng)常項目跨境外匯軋差凈額結(jié)算試點業(yè)務(wù)成功落地。

“該政策不僅降低了匯兌成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率，還減少了資金匯兌量，進(jìn)一步增強經(jīng)營實力。”范世祥說，通過軋差結(jié)算為企業(yè)減少外匯資金占用量的同時，也省去了企業(yè)頻繁到銀行辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的“腳底成本”，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化。

據(jù)人民銀行南寧中心支行統(tǒng)計，截至2018年6月末，廣西轄區(qū)共有7家企業(yè)開辦經(jīng)常項目跨境外匯資金軋差凈額結(jié)算試點業(yè)務(wù)，通過軋差結(jié)算企業(yè)減少了92.9%的資金匯兌量，極大降低企業(yè)的經(jīng)營成本。“國有銀行的結(jié)算渠道，資金安全，省心省力，還能當(dāng)天辦結(jié)，當(dāng)天到賬，降低了結(jié)算成本。”作為廣西沿邊金改的見證者和受益者，在靖西從事農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的商人盧振新感到由衷喜悅。

近5年來，多項外匯管理“新政”陸續(xù)在廣西落地，最大程度地幫助沿邊金改試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)降低財務(wù)成本，有效避免匯率風(fēng)險，提高企業(yè)資金運行效率，促進(jìn)廣西跨境貿(mào)易便利化自由化。

實施邊境貿(mào)易外匯收支差異化管理，亦被列入可復(fù)制推廣的“廣西經(jīng)驗”之一。通過對邊境小額貿(mào)易企業(yè)設(shè)置特殊標(biāo)識，允許企業(yè)的貨物貿(mào)易監(jiān)測指標(biāo)與廣西全區(qū)平均水平有較大偏離度，使邊貿(mào)企業(yè)免于多次到外匯局解釋進(jìn)出口和收付匯情況，進(jìn)一步便利了企業(yè)的結(jié)算行為。

柳州銀行百色分行先后與越南高平省多家銀行簽訂人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)合作，成為首家在百色市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的城市商業(yè)銀行，也是第一家參與龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)結(jié)算服務(wù)的銀行。截至2018年6月末，廣西共對626家符合條件的邊貿(mào)企業(yè)實施外匯收支差異化標(biāo)識管理，占邊境地區(qū)名錄企業(yè)總數(shù)的21.54%。2018年1-4月，標(biāo)識企業(yè)邊境小額貿(mào)易項下進(jìn)出口額為51.19億美元，占同期全區(qū)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額的93.65%。

打造面向東盟的金融開放門戶

沿邊金融綜合改革推進(jìn)的過程，也是廣西積極打造面向東盟金融開放門戶的過程。

今年4月26日，廣西-東盟“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金(籌)簽約儀式在南寧舉行，基金(籌)總規(guī)模100億元人民幣，首期規(guī)模20億元人民幣，將主要投向廣西和東盟“一帶一路”區(qū)域，重點投資具有競爭優(yōu)勢和增長前景的行業(yè)。作為廣西金融開放合作的重要平臺，該基金對更好地服務(wù)廣西企業(yè)“走出去”，把東盟優(yōu)質(zhì)企業(yè)“引進(jìn)來”具有重要意義。

中國農(nóng)業(yè)銀行廣西分行以“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“通道”和“節(jié)點”項目為支持重點，統(tǒng)籌推進(jìn)境內(nèi)外、表內(nèi)外、信貸與類信貸全方位綜合金融服務(wù)，投放貸款221.5億元，精準(zhǔn)支持沿海鐵路、“崇靖”高速、貴港到隆安高速公路等一批具有帶動作用的重點項目建設(shè)。

此外，廣西金融機構(gòu)積極支持試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，到東盟國家投資，與東盟國家企業(yè)開展經(jīng)貿(mào)合作。其中，2016年建設(shè)銀行與國家開發(fā)銀行作為聯(lián)合牽頭行，組建了10億美元的貸款銀團(tuán)，目前銀團(tuán)已為試驗區(qū)企業(yè)在馬來西亞關(guān)丹鋼鐵項目提供融資9.7億美元。

今年，廣西沿邊金改試驗區(qū)建設(shè)即將迎來國家的評估驗收。建設(shè)沿邊金改升級版，廣西金融業(yè)已經(jīng)著手進(jìn)行新的探索。

范世祥表示，全力打造面向東盟的金融開放門戶，是廣西今后一個時期金融工作的主攻方向，在廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效，廣西與東盟國家在資金互融、監(jiān)管互動、人員互聯(lián)、信息互通等方面合作不斷深化的歷史背景下，建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，既能支持全國金融開放布局優(yōu)化和面向東盟貿(mào)易投資便利化，又能夯實廣西金融基礎(chǔ)和完善現(xiàn)代金融體系。

“廣西要充分發(fā)揮面向東盟、銜接‘一帶一路’的關(guān)鍵區(qū)位優(yōu)勢，著力打造面向東盟的金融開放門戶，建立多元化的現(xiàn)代金融體系，服務(wù)中國-東盟經(jīng)濟一體化，為新時代中國金融深化改革開放探索經(jīng)驗。”范世祥說。

龐革平

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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