2018年作為改革開(kāi)放的特殊紀(jì)念和實(shí)踐的年份即將過(guò)去，這一年是發(fā)起改革開(kāi)放的十一屆三中全會(huì)40周年，又是拉開(kāi)全面深化改革序幕的十八屆三中全會(huì)5周年。40周年談得比較多了，5周年有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，值得在歲末進(jìn)行繼往開(kāi)來(lái)的特別總結(jié)。

中國(guó)剛開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)，國(guó)力較弱，被現(xiàn)代化浪潮拋在了后面。那時(shí)候的改革開(kāi)放目標(biāo)一抬眼就能夠發(fā)現(xiàn)，共識(shí)也容易凝聚。十八大是中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后舉行的第一次黨代會(huì)，十八屆三中全會(huì)是對(duì)未來(lái)中國(guó)該不該堅(jiān)持改革開(kāi)放，如何改革開(kāi)放的關(guān)鍵性謀劃。

成為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)與1978年的中國(guó)有著截然不同的內(nèi)外環(huán)境。從外部說(shuō)，改革開(kāi)放早期美國(guó)和西方為了維持在冷戰(zhàn)中的優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略上有求于中國(guó)。而到2013年，美國(guó)矛頭直指中國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略已經(jīng)緊鑼密鼓，整個(gè)西方的對(duì)華心態(tài)不斷改變。在國(guó)內(nèi)，改革早期的短缺經(jīng)濟(jì)被大量產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題取代，生態(tài)環(huán)境和公平缺失、腐敗等問(wèn)題成為公眾不滿(mǎn)的主要源頭。

早期的改革目標(biāo)質(zhì)樸而明確，那就是要發(fā)展生產(chǎn)力，而且那時(shí)全社會(huì)大都支持“讓一部分人先富起來(lái)”的原則。2013年的深化改革要統(tǒng)籌的事情已經(jīng)復(fù)雜得多，此時(shí)社會(huì)不同群體的利益已經(jīng)分化，國(guó)家不僅要增大福利資源，而且增加資源的生產(chǎn)和分配方式都變得非常敏感。在國(guó)際上，我們從不斷受西方輿論“表?yè)P(yáng)”變成了動(dòng)輒得咎。

我們多數(shù)人是很容易安于現(xiàn)狀，一切“順其自然”、得過(guò)且過(guò)的。中國(guó)上一輪改革的紅利已差不多釋放盡了，繼續(xù)按老辦法“改革”其實(shí)就是“不改革”。而真的深化改革開(kāi)放又意味著新的風(fēng)險(xiǎn)，以及新的艱難。

十八屆三中全會(huì)的歷史功績(jī)?cè)谟冢M(jìn)一步凝聚起全面深化改革開(kāi)放的決心，消除了中國(guó)社會(huì)圍繞改開(kāi)的某些疲態(tài)，跳出了越積越多的各種爭(zhēng)議，把改革開(kāi)放推向更宏大的愿景，并且制定了更加完善的目標(biāo)和規(guī)劃。

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為深改的總目標(biāo)，深改的六大領(lǐng)域則覆蓋了中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體所面臨的新挑戰(zhàn)。十八屆三中全會(huì)的深改方案一出來(lái)，社會(huì)就有強(qiáng)烈的預(yù)期：這些改革方案一旦落實(shí)，我們差不多相當(dāng)于擁有一個(gè)“新的中國(guó)”。

問(wèn)題是，外部的態(tài)度如此復(fù)雜，內(nèi)部又有利益多元化的牽制，全面深化改革開(kāi)放實(shí)際上推得動(dòng)嗎？如今5年過(guò)去，就讓我們從國(guó)家的宏觀面貌上理一理吧。

先看與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的幾條線(xiàn)索。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這幾年一直在調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，增速有所放緩。但是今天與十八屆三中全會(huì)之前比，中國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上的相對(duì)位置是否又前進(jìn)了一大步呢？中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距是否又顯著縮小了呢？中國(guó)的環(huán)境與生態(tài)危機(jī)是否明顯有所緩解呢？還有，老百姓的綜合生活質(zhì)量是否又有所提升呢？相信絕大多數(shù)中國(guó)人都會(huì)給出肯定的回答。

2013年之前的幾年，中國(guó)老百姓意見(jiàn)最大的是官員腐敗和社會(huì)公平的缺失。這5年的反腐敗成就世人有目共睹，恐怕用不著這里著更多筆墨了。那么說(shuō)說(shuō)公平，說(shuō)實(shí)話(huà)這是個(gè)全球突出的治理難題，在中國(guó)也不例外。但中國(guó)這方面的情況是否比5年前有了很大進(jìn)步呢？中國(guó)的社會(huì)公平已經(jīng)比絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都做得好，正在朝著更高水平努力，這個(gè)趨勢(shì)是否越來(lái)越明顯了呢？

深化改革要以人民為中心，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需求;對(duì)外開(kāi)放不再是簡(jiǎn)單地利用國(guó)際資源促?lài)?guó)內(nèi)發(fā)展，而是要加強(qiáng)中外經(jīng)濟(jì)融合，處理好中國(guó)發(fā)展與外部利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共贏，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。這些既是新的思路，也意味著新的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步的改開(kāi)會(huì)在相當(dāng)程度上是“逆風(fēng)球”，是博弈。

這是新的開(kāi)創(chuàng)性的5年，是中國(guó)在全新舞臺(tái)上展現(xiàn)勇氣、構(gòu)建信心、積累經(jīng)驗(yàn)的5年。這5年告訴我們，中國(guó)改開(kāi)不僅不會(huì)停下來(lái)，而且會(huì)隨著環(huán)境和任務(wù)的變化進(jìn)行難度升級(jí)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)命運(yùn)，主動(dòng)扛起了這一歷史責(zé)任，引領(lǐng)中國(guó)全社會(huì)煥發(fā)出新時(shí)代的進(jìn)取心。

5年的時(shí)間還有點(diǎn)短，但它足以幫助人們窺視一個(gè)時(shí)代的趨勢(shì)，那就是：21世紀(jì)的中國(guó)不相信“中等收入陷阱”，不相信“停滯論”“崩潰論”等預(yù)言和詛咒。無(wú)論中國(guó)接下來(lái)的路有多曲折，中國(guó)是在爬坡上行，這一點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越清楚了。

[責(zé)任編輯：楊凡、李明聰]

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