幸福社區(qū)的“幸福密碼”

□ 本報記者 劉志月 本報通訊員 冷曉冰

“大家跟上，我們到這邊一起拍張合照。”在王波招呼聲中，七八人的隊伍迅速聚攏，留下了2019年的第一照。王波是湖北省襄陽市樊城區(qū)幸福社區(qū)的民警。今年1月，他和“徒弟”吳昊帶著幸福社區(qū)戒毒康復中心的戒毒人員完成了新年第一次聚會。

自從社區(qū)康復中心建立運行以來，幸福社區(qū)民警、禁毒社工與戒毒康復人員的聚會、座談聊天已是社區(qū)常態(tài)化工作之一，讓曾經困擾社區(qū)工作者的老大難問題化解于無形。

幸福社區(qū)位于襄陽市火車站東北側，轄區(qū)總面積162080.8平方米，現(xiàn)有居民樓66棟、居民2412戶。社區(qū)工作人員現(xiàn)有19人，社區(qū)“兩委”班子成員11名，網格員7名，社區(qū)民警兩名。“我們緊緊圍繞‘發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意’的工作目標，整合各方資源，調動起每一名網格員和社區(qū)工作者的熱情，大家互通有無，讓幸福社區(qū)更幸福。”幸福社區(qū)居委會書記陶傳兵告訴《法制日報》記者。

回訪幫助特殊群體

戒毒人員的服務管理，曾是幸福社區(qū)面臨的一大難題。發(fā)現(xiàn)吸毒人員不難，但更重要的是幫助這些特殊群體徹底遠離毒品，這也是幸福社區(qū)推進戒毒人員康復管理的一項重點工作。為此，幸福社區(qū)成立了戒毒康復中心。

剛開始，按照樊城禁毒中隊提供的在冊吸毒人員名單，社區(qū)戒毒康復中心工作人員一個個給打電話，但對方大多態(tài)度冷淡，不太愛理睬。隨后，中心的陸薇、趙炎等人就一起上門家訪、“拉人”，但是聚攏這么一批人著實不容易。

王波也曾花費大量時間向吸毒人員解釋強制戒毒和社區(qū)康復的差別，宣講加入社區(qū)康復的好處，但效果甚微。在走訪過程中，社區(qū)戒毒康復中心的小夢(化名)“優(yōu)勢”顯現(xiàn)出來。小夢曾吸毒8年。戒毒后，她主動做起戒毒志愿者，一干就是3年。在幸福社區(qū)禁毒社工戚紅眼里，小夢更了解戒毒人員的內心想法，更容易取得他們的信任。

“他們了解到小夢如今在社區(qū)戒毒康復中心工作，就都愿意來了，很多還點名要跟小夢聊天。”戚紅說，有名大哥一來社區(qū)戒毒康復中心就點名找小夢，常常是一聊就聊一上午。

經過一段時間磨合，社區(qū)戒毒康復中心工作人員和社區(qū)民警配合的優(yōu)勢越來越明顯，雙方分工合作，形成了“回訪隨訪—心理支持—知識宣講—組織活動—醫(yī)療救助”一體化的社區(qū)戒毒康復流程。

按照社區(qū)戒毒康復中心相關規(guī)定，幸福社區(qū)社工、志愿者與社區(qū)民警定期隨訪、回訪社區(qū)戒毒康復人員，并進行尿檢。康復人員的尿檢結果和康復情況，及時與公安系統(tǒng)動態(tài)管控系統(tǒng)對接，每月把康復人員的尿檢結果和康復訪談情況匯總上報，協(xié)助管控數據的更新，并提供定期體檢及部分醫(yī)療救助服務。

截至目前，該中心共對105名戒毒人員建檔，成功幫助65名吸毒人員戒毒康復。

走訪織密平安網

幸福社區(qū)地處繁華地段、四通八達。針對轄區(qū)流動人口多，治安形勢復雜的情況，王波他們在治安監(jiān)控基礎上開展頻繁走訪，將熱心群眾發(fā)展為新的“耳目”，“織密”社區(qū)平安情報信息網。

2018年12月13日，王波走訪幸福社區(qū)轄區(qū)一家生產工業(yè)用膠的企業(yè)時獲取一條信息。該企業(yè)財務稱，近期自己在核對該年度車票報銷單據時，發(fā)現(xiàn)大量車票與實際出差情況不符，有將近1萬元的票據是假的，但是報銷提供的火車票卻是實實在在的。了解情況后，王波立刻將情況反饋給樊城公安分局中原派出所刑偵中隊。警方即刻開展調查。

原來，這家企業(yè)的員工提供給財務的火車票是從微信上10元購買到的假票，肉眼根本無法分辨。民警根據線索找到了假火車票售賣者張某及其住所。

在張某住處，民警當場繳獲假火車票24張、半成品火車票627張，收繳假汽車票成品18張、半成品1003張，制假電腦2臺，打印機3臺，照相機1臺，還有各類假票模板，涉案金額1萬余元。

“基礎工作信息化，是社區(qū)警務工作生命線，民警在‘一標三實’采集基礎信息時做到全域覆蓋，積極推行錯時工作制，做到見房知人、見人知情。”樊城區(qū)委常委、公安局局長楊朝暉說，社區(qū)民警要充分利用人熟、地熟、情況熟的特點，發(fā)揮其在日常信息反饋、案件線索提供等方面主要作用，才能切實做到保社區(qū)平安。

2018年5月，幸福社區(qū)還組織治保主任、網格員、社區(qū)民警和社區(qū)律師成立社區(qū)矛盾糾紛化解工作專班，專門對樓上樓下房屋漏水、鄰里糾紛等民生小事共同商議、共同解決。

接訪提升幸福感

3個小時，在幸福社區(qū)辦好居住證，這讓外地來襄陽務工的一對小夫妻感覺不錯。

2018年12月28日，這對小夫妻小跑著來到幸福社區(qū)警務室：“警察同志，我們要辦理居住證，要怎么辦理啊？”王波一問，才知道原來夫妻倆從外地來幸福社區(qū)做生意，他們的孩子年后面臨著上小學的問題，因為沒有居住證，孩子上學報不上名，夫妻倆十分發(fā)愁。能3個小時辦好居住證，多虧了改造升級后的社區(qū)警務室。

由于幸福社區(qū)外地來做生意的商戶多，居住證辦理量大。接訪中，幸福社區(qū)居委會總能聽到群眾關于在社區(qū)申辦居住證不便捷的反映。2018年10月，經反復考量，幸福社區(qū)警務室成功增設了居住證辦理點，將公安內網接入警務室，安排居委會專人對流入人口進行信息采集。

“在未設立居住證辦理點前，幸福社區(qū)居民要辦居住證必須到派出所辦理，由派出所聯(lián)系社區(qū)居委會核實情況。這樣一來，居民辦證時間就會很長。”王波說，辦理點設立后，社區(qū)民警自己就能馬上聯(lián)系居委會，同網格員一起實地走訪，了解情況后快速辦證。據統(tǒng)計，自增設居住證辦理點以來，幸福社區(qū)共為42名群眾辦理居民居住證。

幸福社區(qū)還設立了網上警務室，警民聯(lián)系微信群、QQ群，與轄區(qū)主要單位，居民代表互動，宣傳法律法規(guī)，通報轄區(qū)警情，接受咨詢，答疑解惑，發(fā)布服務民生、便利群眾的新舉措。“整合資源，讓社區(qū)工作效率不斷升級，方便了群眾，也密切了黨群、干群關系，居民的安全感和獲得感不斷增強。”陶傳兵說。

圖① 幸福社區(qū)戒毒中心工作人員正在對前來尋求幫助的居民進行禁毒知識宣講。

圖② 幸福社區(qū)居委會治保工作人員和社區(qū)民警在社區(qū)旅館業(yè)主家進行安全隱患排查，并對住宿旅客實名制工作進行檢查。

冷曉冰 攝

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。