當(dāng)下，各地日益重視企業(yè)營商環(huán)境建設(shè)，但多地中小企業(yè)仍反映深受身份、門檻、融資歧視。

遭遇“有色眼鏡”，民營企業(yè)被排斥

一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人對半月談記者說，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用日益凸顯，民營企業(yè)地位也有所上升，但仍有一些地方和單位戴著“有色眼鏡”看民企。

重慶一位知名民辦教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說：“我們10年時間為社會各界培訓(xùn)了8萬余名學(xué)員，受到學(xué)員和社會的好評。但因?yàn)槭敲駹I機(jī)構(gòu)，無論你做得再好，一些領(lǐng)域、一些地區(qū)始終無法進(jìn)入。”

對民營企業(yè)的身份歧視，不在少數(shù)。2018年，重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部大面積調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，一些政府項(xiàng)目為了避嫌，有意設(shè)置隱形壁壘，把民營企業(yè)排斥在外，以規(guī)避所謂“政治風(fēng)險”。

同時，一些科研院所和國有企業(yè)按照舊觀念來辦事，也讓民企有被排斥之感。浙江一家密封件企業(yè)銷售額達(dá)到億元，是行業(yè)內(nèi)名副其實(shí)的“隱形冠軍”。然而，這家企業(yè)在發(fā)展路上沒少碰到“隱形門”。這家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，行業(yè)內(nèi)主導(dǎo)方大都是體制內(nèi)單位，科研院所和國有企業(yè)大多有渠道。部分業(yè)內(nèi)主導(dǎo)方至今未能轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老思路，與之溝通不順暢，對接很困難。

門檻歧視，人為造成“大魚吃小魚”

不少中小企業(yè)說，現(xiàn)在一些本不需要高門檻和準(zhǔn)入前置的政府投資項(xiàng)目和PPP項(xiàng)目，卻給中小企業(yè)設(shè)置了無法跨越的門檻，致使僅有少數(shù)大型企業(yè)才具備投標(biāo)條件，中小企業(yè)要想承建項(xiàng)目，必須經(jīng)過大型企業(yè)轉(zhuǎn)手并繳納一定比例的“管理費(fèi)”，人為造成“大魚吃小魚”。

西部某知名教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，每年各級政府都會投入大量經(jīng)費(fèi)在教育領(lǐng)域開展各類培訓(xùn)項(xiàng)目，但一些培訓(xùn)項(xiàng)目要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備一定數(shù)量的教授、副教授，將中小企業(yè)“擋在門外”。

“實(shí)際上，現(xiàn)在是共享社會，很多資源是可以共享的，讓中小企業(yè)養(yǎng)那么多專家，根本不現(xiàn)實(shí)。”這名負(fù)責(zé)人說，一些高校拿到這些培訓(xùn)項(xiàng)目后，轉(zhuǎn)手分包給了中小教育機(jī)構(gòu)，自己什么都沒做，還吃了中間差價。

苛刻融資條件滋生“資金掮客”

湖北一家水泵生產(chǎn)制造銷售企業(yè)，年銷售額超過2000萬元。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來企業(yè)每年都自行研發(fā)推出10多個產(chǎn)品，使原來售價2萬元至3萬元1臺的單泵，通過技術(shù)升級后能達(dá)到6萬元至10萬元。但這樣的技術(shù)升級，每年需約200萬元的研發(fā)投入，加上企業(yè)正常經(jīng)營的流動資金需求，企業(yè)每年都要在市場上融資。

“對于中小企業(yè)，一談貸款，銀行就看房產(chǎn)、土地、設(shè)備的抵押價值，即便有良好的經(jīng)營情況、現(xiàn)金流、企業(yè)信用、知識產(chǎn)權(quán)等，仍無法獲得貸款。”這家企業(yè)負(fù)責(zé)人說，金融機(jī)構(gòu)有時還通過各種所謂“金融創(chuàng)新”，讓中小企業(yè)貸款融資、貨款回收周期越來越長，成本越來越高，現(xiàn)金越來越少。

由于金融機(jī)構(gòu)和大企業(yè)利用身份、規(guī)模等因素，對處于市場底層的中小企業(yè)融資設(shè)置苛刻條件，中小企業(yè)由此獲得的金融支持非常有限。重慶市工商聯(lián)提供的一份數(shù)據(jù)顯示，全市民營經(jīng)濟(jì)總量占全市GDP比重達(dá)到50.5%、交納稅收占比57.6%、吸納就業(yè)占比88.7%，但民營企業(yè)獲得的銀行貸款總額不到銀行貸款總額度1/3。

福建一家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，有大型國有企業(yè)，主動找到民營企業(yè)幫忙開辦國際信用證、國內(nèi)承兌匯票等業(yè)務(wù)，這類金融業(yè)務(wù)即使經(jīng)過國企轉(zhuǎn)手加價，融資成本也比民企直接找銀行申請便宜，衍生“資金掮客”，民營企業(yè)融資成本高企。

公平的營商環(huán)境是中小企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。針對當(dāng)前營商環(huán)境中存在的身份、門檻、融資等歧視，一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人建議相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，全面清理、廢止阻礙公平競爭的各項(xiàng)歧視性規(guī)定。(半月談記者 韓振馬劍 李勁峰 黃鵬飛)

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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