山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》,明確將符合住房保障條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員納入住房租賃補(bǔ)貼的保障范圍,以家庭為單位實施保障。此指導(dǎo)意見將于今年6月1日起施行。

對六類群體建起梯度保障

據(jù)介紹,指導(dǎo)意見對六類群體建立起梯度保障:對符合條件的特困人員家庭優(yōu)先保障,對城市低保、低收入住房困難家庭全面保障,對城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難群體、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員實施分層級差別化住房租賃補(bǔ)貼,保障其基本住房需求。

城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭指持有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、家庭人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、且在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房或住房面積低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)的家庭。

新就業(yè)無房職工指持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍、人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、畢業(yè)一定年限內(nèi)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會保險和住房公積金的職工。

城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員指持有當(dāng)?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C、人均收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入一定比例、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有住房、未享受其他住房補(bǔ)貼政策、穩(wěn)定就業(yè)并辦理就業(yè)登記、正常繳存社會保險和住房公積金的人員。

“因城施策是指導(dǎo)意見的一個重要原則。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處相關(guān)工作人員介紹,區(qū)別不同類別的保障對象,其住房、收入、穩(wěn)定就業(yè)年限等具體準(zhǔn)入條件,將由各市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,會同民政、財政、人社等部門研究確定。

原則上1人家庭按30平方米發(fā)放補(bǔ)貼

結(jié)合保障對象實際需求,不同群體的保障方式將分類確定。原則上符合條件的特困人員家庭應(yīng)采取實物保障；城市低保、低收入住房困難家庭以實物保障為主,住房租賃補(bǔ)貼保障為輔；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員以住房租賃補(bǔ)貼保障為主,實物保障為輔。各地可結(jié)合公共租賃住房房源供需情況和保障對象意愿,靈活落實保障措施。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場的租金水平、保障對象的收入和財產(chǎn)狀況等因素,合理測算并分檔確定,原則上住房租賃補(bǔ)貼占市場平均租金的比例與公共租賃住房租金優(yōu)惠比例應(yīng)基本保持一致。同時,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要隨市場平均租金變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,原則上調(diào)整周期不超過三年。

補(bǔ)貼面積由各地結(jié)合保障對象的家庭成員數(shù)量和當(dāng)?shù)貙嵨锱渥獗Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)等情況合理確定,原則上1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米發(fā)放補(bǔ)貼。

騙取補(bǔ)貼的5年內(nèi)不受理其住房保障申請

按照指導(dǎo)意見,新就業(yè)無房職工累計保障期限原則上不超過36個月,對超過保障期限仍符合其他保障對象條件的,可按規(guī)定變更保障類別,繼續(xù)申請保障。其他保障對象不設(shè)定累計保障期限。

為方便及規(guī)范申報,各地將結(jié)合“放管服”“一次辦好”要求,進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳(中心),推行“一窗受理”,同時充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,逐步實現(xiàn)常態(tài)化申報和網(wǎng)上申報。已經(jīng)運行住房租賃綜合服務(wù)平臺的,租賃合同應(yīng)通過平臺申報并辦理網(wǎng)簽備案。新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員,可由用人單位集中向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門申報,并協(xié)助提供相關(guān)材料。

指導(dǎo)意見提出要完善退出機(jī)制,對不再符合保障條件的,及時終止住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放,退出保障范圍。對騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的,取消保障資格,依法依規(guī)追回住房租賃補(bǔ)貼。同時還將加快信用體系在住房保障工作中的運用,建立健全申報材料真實性承諾機(jī)制,完善失信、違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。對以不正當(dāng)手段騙取、套取住房租賃補(bǔ)貼的,計入個人誠信記錄,5年內(nèi)不受理其住房保障申請,同時將相關(guān)信息推送到信用中國(山東)等誠信體系平臺,實施聯(lián)合懲戒。（趙小菊 高健）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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