3月1日出版的第5期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》。

大疫如大考，治理見(jiàn)真章。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，兇猛異常、肆虐全國(guó)，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。疫情如同一面鏡子、一把尺子，照射出眾生百相。在這場(chǎng)疫情防控中，該以怎樣的思維方式、精神狀態(tài)和制度運(yùn)作來(lái)應(yīng)對(duì)，習(xí)近平總書(shū)記在這篇文章里給出了回應(yīng)，那便是要當(dāng)唱響主旋律，全面提高依法防控、依法治理能力，針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

“依法”是總基調(diào)。新冠肺炎疫情固然是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，但對(duì)其所展開(kāi)的防控和治理卻離不開(kāi)法治的精神，須臾不能偏離法治的軌道。法律旨在引導(dǎo)人們的預(yù)期，規(guī)范人們的行為，從而維系社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。如果不講規(guī)則，沒(méi)有規(guī)則意識(shí)，那么疫情防控各項(xiàng)決策部署的落實(shí)就成為了空談。因而，從一開(kāi)始，從上而下就特別重視依法而行，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，在法治的軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。與此同時(shí)，針對(duì)一些有待完善的地方，抓緊修改完善相關(guān)條款，盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法等法律。

“防控”是硬任務(wù)。這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)牽動(dòng)著億萬(wàn)民眾的心，引發(fā)了國(guó)際社會(huì)高度關(guān)切，中國(guó)高效抗疫凸顯了中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)和高效的國(guó)家治理能力，甚至有世界衛(wèi)生組織專(zhuān)家感言，“如果我感染了，希望在中國(guó)治療”。新冠肺炎疫情是人類(lèi)的疾病，不是一個(gè)國(guó)家的疾病，中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略、防控機(jī)制值得參考借鑒，比如聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和早發(fā)現(xiàn)、早隔離等，實(shí)踐證明，這些經(jīng)驗(yàn)都是前期摸著石頭過(guò)河得出的有效做法。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級(jí)黨委和政府仍要全面依法履行職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鋪平道路、創(chuàng)造條件。

“治理”是好抓手。“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”在完善相關(guān)法律法規(guī)和防控機(jī)制的同時(shí)，更離不開(kāi)依法治理、有效實(shí)施，特別是針對(duì)一切違法違規(guī)行為都按照以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則給予懲處。前期，各地都發(fā)生了一些強(qiáng)闖防疫關(guān)卡、毆打防疫工作人員的違法行為，對(duì)這些行為既要依法嚴(yán)厲打擊，又要加強(qiáng)法治教育，加強(qiáng)群眾心理疏導(dǎo)和干預(yù)。與此同時(shí)，基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，社區(qū)在疫情防控中發(fā)揮著阻擊作用，要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理，充分發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏疫情防控戰(zhàn)役的治理優(yōu)勢(shì)。

“我們的任務(wù)是過(guò)河，沒(méi)有橋和船就過(guò)不去。”如果說(shuō)從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系勢(shì)在必行、迫在眉睫，是“我們的任務(wù)”，那么全面提高依法防控依法治理能力是過(guò)河的“橋和船”，相信在戰(zhàn)“疫”大考中接受洗禮、經(jīng)受錘煉，我國(guó)國(guó)家制度和治理優(yōu)勢(shì)的顯著特點(diǎn)和卓越效能會(huì)得到淋漓盡致地彰顯。（金羊網(wǎng)文/史揚(yáng)帆）

[責(zé)任編輯：楊凡、韓瑩]

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