新華社上海11月11日電(記者王默玲、何欣榮)一流城市要有一流治理。浦東近年來探索超大城市治理“樣板間”，治理更重“智理”，依靠科技革新，用智慧化手段構(gòu)筑起城市治理的堅實骨架、聯(lián)通起基層社區(qū)的神經(jīng)末梢、精細(xì)做好千萬件民生小事。

“智理”到底體現(xiàn)在哪兒？有幾個數(shù)字尤為重要。

——“1”顆大腦，管住全城。

“區(qū)城運(yùn)中心，呼叫周浦鎮(zhèn)分中心，請報告當(dāng)前城市運(yùn)行狀況。”在一次浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心的市民開放日里，一位中學(xué)生在指揮大廳體驗了一把“城市指揮長”。沒過幾秒鐘，周浦鎮(zhèn)城市運(yùn)行分中心的工作人員就出現(xiàn)在屏幕中，匯報起所轄區(qū)域的城市運(yùn)行情況。

不止于此，在城運(yùn)中心的巨大屏幕上，實時更新著從報警數(shù)字到街面治理等各個維度的核心監(jiān)測數(shù)據(jù)，它們就像是一座城市的“生命體征”，數(shù)字每跳動一下都反映著這個城市的運(yùn)行實況。正因如此，人們也習(xí)慣把這個位于浦東新區(qū)迎春路上的城運(yùn)中心叫做“城市大腦”，它讓城市管理者跳出細(xì)枝末節(jié)的小角度，利用大數(shù)據(jù)的思維方式，從協(xié)同聯(lián)動的大視野進(jìn)行治理探索。

2017年4月，浦東率先啟動城市運(yùn)行綜合管理中心建設(shè)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋無盲區(qū)的“城市大腦”。目前，浦東正在緊緊圍繞“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)，從智能化向智慧化轉(zhuǎn)變，這顆“城市大腦”已經(jīng)升級到3.0版本，聚焦公共安全、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、自然資源、建設(shè)交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等7大重點領(lǐng)域，開發(fā)了群租整治、黑車治理、渣土車治理等73個智能應(yīng)用場景。

垃圾分類到位沒？共享單車亂停否？工地?fù)P塵可控嗎？城市運(yùn)行中的每一次脈搏跳動，都從末端神經(jīng)收錄到“大腦”中，浦東城市治理也正變得更精細(xì)、更科學(xué)、更高效。

——“1370”個神經(jīng)元，居村聯(lián)動無縫銜接。

“樓上住戶在過道亂搭亂建，有安全隱患！”浦東一小區(qū)居民向城管部門反映情況之后，轄區(qū)內(nèi)的公安、城管、消防、居委會、物業(yè)人員聯(lián)動起來，在他們的積極協(xié)調(diào)之后，樓道隱患被排除。

智慧化系統(tǒng)離不開細(xì)密分布的感知元件，對于浦東的“城市大腦”而言，1370個居村聯(lián)勤聯(lián)動微平臺就像是城市治理的“神經(jīng)元”，白天在崗、夜間在線的村居工作站，將城市治理的觸角延伸到城市治理第一線和最前沿。“神經(jīng)元”和“大腦”一起，推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”既從高處著眼高效辦好一件事，也能感知群眾所需從細(xì)節(jié)入手提升治理溫度。

“神經(jīng)元”越密，城市治理的感知力和響應(yīng)力就越強(qiáng)。浦東在1370個居村聯(lián)勤聯(lián)動微平臺的基礎(chǔ)上，加入3個街鎮(zhèn)專業(yè)管理微平臺，創(chuàng)新探索打造“3+1370”的基層治理新模式。分別聚焦街面管理亂點趨零、社區(qū)治理隱患?xì)w零、安全生產(chǎn)應(yīng)急歸零，打造城管微平臺、物業(yè)微平臺和企業(yè)微平臺。

——“X”條民生需求，件件感應(yīng)觸達(dá)。

在浦東東岸22公里的濱江岸線，每隔1公里，就有一個免費供市民休閑娛樂的地方，統(tǒng)稱望江驛。每一個望江驛，除了坐擁美麗江景，還配套了完備的基礎(chǔ)功能，例如：包括無障礙廁所和母嬰室在內(nèi)的公共廁所、配備自動販?zhǔn)蹤C(jī)和wifi充電功能的休息室、提供全自動體外除顫器(AED)和急救箱的醫(yī)療急救服務(wù)等。“百寶箱”似的望江驛，每一個細(xì)節(jié)都是對民生需求的關(guān)照，而這也是浦東城市治理中最核心的基礎(chǔ)理念。

在浦東，以居民的家為圓心，步行或騎行15分鐘，上學(xué)、養(yǎng)老、健身和購物等生活服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)搞定。浦東打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，把服務(wù)送到離百姓最近的地方，用社會事業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”的建設(shè)，在“家門口”實實在在提升人民群眾的獲得感和滿意度。

小區(qū)停車難怎么解？新增的小花園種些啥？加裝電梯你怎么看？如今，浦東還在居村推廣“社區(qū)云”平臺，鼓勵居民直接參與社區(qū)自治共治，“身邊事你做主”“有需求我響應(yīng)”，居民們的參與感多了，基層社會治理的壁壘就少了。從“大腦”到“神經(jīng)元”再到個體的“神經(jīng)末梢”，“智理”正讓浦東城市治理網(wǎng)撒得更開、走得更深、變得更加精細(xì)。

【編輯:田博群】

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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