數(shù)字化、智能化正在全面改變?nèi)祟惿鐣腔凵鐣ㄔO(shè)已成為我國面向未來的重要發(fā)展任務(wù)。與此同時(shí)，包括中國在內(nèi)的世界各國正在經(jīng)歷前所未有的人口老齡化過程。兩種趨勢重疊交匯，產(chǎn)生了新的社會問題。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上的老年人僅23%會上網(wǎng)，在農(nóng)村這個(gè)比例更低，老年人遭遇嚴(yán)重的信息時(shí)代“數(shù)字鴻溝”。這反映了老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難問題突出，在智慧社會建設(shè)進(jìn)程中需要直面人口老齡化帶來的深刻變革。2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，明確要切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，保證傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，不斷增強(qiáng)老年人在智慧社會中的獲得感、幸福感、安全感，滿足他們對美好生活的向往。

老年人群面臨的數(shù)字鴻溝，是當(dāng)下智慧社會建設(shè)遭遇人口老齡化的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。從社會治理的角度來說，我國正在經(jīng)歷智能技術(shù)快速發(fā)展的階段，但目前智慧社會構(gòu)建方案與社會治理形態(tài)尚不能充分滿足老年人的實(shí)際需求，亟須社會治理與技術(shù)研發(fā)及時(shí)完善升級。造成老年人群數(shù)字鴻溝困境的原因有很多，可從老年個(gè)體、社會群體及企業(yè)機(jī)構(gòu)等多個(gè)視角分析，包括老年個(gè)體的身心衰老、受教育程度、經(jīng)濟(jì)水平，家庭及社區(qū)支持系統(tǒng)的運(yùn)行情況，以及信息化基建水平、技術(shù)適老化程度、企業(yè)適老智能終端供給情況等。在這些因素中，存在多種矛盾。例如，智能技術(shù)創(chuàng)新與智慧社會建設(shè)具有突破傳統(tǒng)、追求創(chuàng)新的特征，這與老年人的認(rèn)知特點(diǎn)和生活習(xí)慣并不完全一致；社會適老化建構(gòu)的戰(zhàn)略政策制定，與各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)人員認(rèn)知觀念之間的對接與落實(shí)問題；新智能技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)的易學(xué)性及可用性與老年人學(xué)習(xí)能力之間的鴻溝問題；對于企業(yè)而言，還存在適老化研發(fā)改造成本與產(chǎn)品市場回報(bào)率之間的平衡問題；等等。因此，當(dāng)老齡社會問題與智慧社會建設(shè)任務(wù)疊加重合，原本能夠降低成本、提升效率的技術(shù)方案或產(chǎn)品服務(wù)成了老年人群的巨大阻礙，形成新的數(shù)字鴻溝，使得老年人在很多涉老高頻事項(xiàng)與生活場景中反而難以獲取信息和服務(wù)。

　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要在老齡社會治理中充分體現(xiàn)對老年人利益的尊重，發(fā)揮老年人在社會變革中的重要力量。社會各界既要讓老年人享受智慧社會的發(fā)展紅利，也要認(rèn)識到老年人是老齡社會發(fā)展進(jìn)程中的重要人力資源，從提升智慧社會發(fā)展階段人口素質(zhì)的高度來推進(jìn)老年友好型智慧社會建設(shè)。

人民是社會治理的最大受益者。當(dāng)前，老年人使用智能技術(shù)有困難，享有智慧社會發(fā)展紅利的廣度和深度不夠，其本質(zhì)是民生問題。推進(jìn)老年友好型智慧社會建設(shè)，必須讓老年人共享智慧社會發(fā)展成果，不斷滿足老年人群體對美好生活的向往，通過創(chuàng)新社會治理方式，推進(jìn)中國特色老齡事業(yè)快速發(fā)展。

人民也是社會變革的決定性力量。進(jìn)行老年友好型智慧社會建設(shè)，不僅要促進(jìn)老年人融入智慧社會，滿足老年人對美好生活的向往，同時(shí)也要不斷激發(fā)老年人社會參與及繼續(xù)勞動的潛力，提升老齡社會的整體勞動力素質(zhì)，積極應(yīng)對人口老齡化所帶來的挑戰(zhàn)。發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢，是我國老齡社會治理的現(xiàn)實(shí)需求與客觀規(guī)律。要積極解決老年人使用智能技術(shù)上的實(shí)際困難，不斷提升勞動人口的素質(zhì)與潛力。

　老年友好型智慧社會的實(shí)現(xiàn)路徑

積極應(yīng)對日益增多的老齡人口與快速發(fā)展的科技創(chuàng)新疊加交匯產(chǎn)生的難題，加快老年友好型智慧社會建設(shè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、融合資源、形成合力，促進(jìn)智慧社會建設(shè)與老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵舉措：進(jìn)行全方位的適老化構(gòu)建。適老化構(gòu)建并不僅僅是對智能技術(shù)進(jìn)行改造，使得老年人能夠使用當(dāng)下的智能技術(shù)，而是要多層次、多維度地推進(jìn)適老化構(gòu)建，將其與人口老齡化現(xiàn)狀、戰(zhàn)略政策規(guī)劃、產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)等緊密結(jié)合，形成以社會觀念適老化為前提、政策規(guī)劃適老化為核心、技術(shù)研發(fā)適老化為支撐的老年友好型智慧社會總體建設(shè)理念。一是要加強(qiáng)人口老齡化國情教育，進(jìn)行觀念適老化建構(gòu)。將相關(guān)概念與認(rèn)識從決策層和學(xué)術(shù)界及時(shí)、暢通地傳遞給社會公眾，提升大眾對老齡化的科學(xué)認(rèn)知，并形成基本觀念。二是要對涉及老年人生活各個(gè)方面的政策規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)梳理、協(xié)同融合，構(gòu)建適老化的戰(zhàn)略部署與整體規(guī)劃。三是要在涉老的產(chǎn)品形態(tài)與服務(wù)形式上進(jìn)行適老化的技術(shù)改造與研發(fā)，激發(fā)市場主體活力、引導(dǎo)金融資本流入，切實(shí)在社會基層治理與各類服務(wù)中體現(xiàn)適老化。需要指出的是，隨著時(shí)代進(jìn)步與社會發(fā)展，即便是當(dāng)下能夠掌握智能技術(shù)的一代人在進(jìn)入老年階段后，仍可能面臨新的智能技術(shù)使用困難的問題。因此，適老化構(gòu)建是一個(gè)長期持續(xù)的過程，要將適老化構(gòu)建的概念與舉措持續(xù)地深入到各行各業(yè)。同時(shí)，要充分發(fā)揮老年人自身在消弭數(shù)字鴻溝中的主體作用，協(xié)同家庭、社區(qū)及社會組織的支持，形成相應(yīng)的社會支持體系。

持續(xù)發(fā)展：加強(qiáng)系統(tǒng)化的老齡科學(xué)研究。解決老年友好型智慧社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與核心問題，必須在相應(yīng)的科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)中堅(jiān)持“以人民為中心”的核心理念與價(jià)值導(dǎo)向。要以切實(shí)解決人民遇到的實(shí)際問題作為科研工作的前提，鼓勵交叉創(chuàng)新。可以融合信息科學(xué)與技術(shù)、認(rèn)知科學(xué)、老年學(xué)、老年社會學(xué)、老年心理學(xué)、老年語言學(xué)等學(xué)科，久久為功、持續(xù)用力，著力解決老年友好型智慧社會建設(shè)和中國進(jìn)入深度老齡階段后的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，對智能技術(shù)的適老化改造進(jìn)行指導(dǎo)。例如，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，老年人認(rèn)知能力隨著年齡增長而衰退，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)新事物時(shí)工作記憶負(fù)擔(dān)變重，產(chǎn)生較高的認(rèn)知負(fù)荷。因此，在相關(guān)改造中就要充分考慮個(gè)體在老年階段的認(rèn)知特點(diǎn)與行為特征，減少老年人認(rèn)知負(fù)荷，彌補(bǔ)工作記憶容量的限制。另外，在我國老年群體結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的情況下，還應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)老齡科學(xué)研究。針對身心健康和特殊狀態(tài)（如聽障、神經(jīng)退行性疾病、肢體不便等）老年人，以及康養(yǎng)為主和尚有工作能力等各類老年人群體，要形成精細(xì)化的決策建議與成果應(yīng)用。

他山之石：充分借鑒發(fā)達(dá)國家已有經(jīng)驗(yàn)。老齡化程度高的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已就如何彌合老年人數(shù)字鴻溝提供了各自的解決方案，我國要學(xué)習(xí)借鑒這些國家和地區(qū)在老年友好型智慧社會建設(shè)等方面的有益做法。例如，美國政府早在1999年就發(fā)布了《填平數(shù)字鴻溝》報(bào)告并采取了一系列措施，包括加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和資金投入，成立提升老年人技術(shù)使用能力的機(jī)構(gòu)，助推信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展技術(shù)培訓(xùn)、提升老年人信息素養(yǎng)，加強(qiáng)代際互動、利用青年優(yōu)勢，重視區(qū)域差距、促進(jìn)數(shù)字平等，建設(shè)老年人專屬網(wǎng)絡(luò)平臺等。當(dāng)然，在實(shí)際工作中，我國要立足基本國情和人口素質(zhì)，尊重文化傳統(tǒng)與生活習(xí)慣，著力構(gòu)建具有中國特色的老年友好型智慧社會建設(shè)方案。

總之，要消除數(shù)字鴻溝，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，建設(shè)老年友好型智慧社會，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握老齡社會治理特征，盡快完善多層次、多維度的適老化構(gòu)建，全面提升老年友好型智慧社會治理體系和治理能力。在人口老齡化背景下，實(shí)現(xiàn)智慧社會發(fā)展緊緊依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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