青藏高原是我國(guó)面積最大、世界海拔最高的雪域高原，被譽(yù)為“世界屋脊”“亞洲水塔”。在抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事中，生態(tài)具有特殊而重要的地位和作用。

黨的十八大以來，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記提出，“推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理”，揭示了生態(tài)是統(tǒng)一的、平衡的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。此次習(xí)近平總書記考察西藏，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理”，深化了冰川雪域既是資源也是優(yōu)勢(shì)，更是高原自然生態(tài)系統(tǒng)不可分割的一部分這一認(rèn)識(shí)，有助于更好利用雪域冰川的資源稟賦，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

建設(shè)生態(tài)文明是千年大計(jì)。青藏高原孕育了長(zhǎng)江與黃河兩條母親河，保護(hù)青藏高原就是保護(hù)好中華文明的歷史血脈。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，守護(hù)好青藏高原的生靈草木、萬水千山，就是增進(jìn)廣大百姓的民生福祉。當(dāng)前，全球面臨氣候變化、冰川融化、生物多樣性減少等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，站在全人類的角度推動(dòng)青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展不斷取得新成就，是邁向新征程的中國(guó)對(duì)全球作出的重要貢獻(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。“十四五”時(shí)期，我們要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。

要堅(jiān)守生態(tài)紅線，筑牢生態(tài)安全屏障。西藏冰川、湖泊河流資源豐富，珍稀野生動(dòng)植物種類繁多，是高原物種基因庫，但生態(tài)系統(tǒng)脆弱，對(duì)全球氣候變化反應(yīng)敏感。目前，西藏生態(tài)紅線面積達(dá)53.9萬平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的45%。守護(hù)好這道生態(tài)安全屏障，必須建設(shè)以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，嚴(yán)守冰川、江河湖泊、森林草原保護(hù)及自然保護(hù)地劃定的生態(tài)保護(hù)紅線，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。同時(shí)，要科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，合理確定城市人口規(guī)模，科學(xué)配套規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園。

要在系統(tǒng)治理中突出“冰”的特殊性，牢固樹立冰天雪地也是金山銀山的理念，打通“冰天雪地”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。相關(guān)研究指出，在全球氣候變暖的影響下，位于北極圈的格陵蘭島巨型冰川脫落，海平面上升。西藏同樣面臨冰川融化的危險(xiǎn)，應(yīng)積極關(guān)注冰川消融、草地退化等生態(tài)問題。“十四五”時(shí)期，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，建立系統(tǒng)治理的認(rèn)知體系、空間規(guī)劃體系、工程體系、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、技術(shù)支撐體系和制度體系。同時(shí)，依托獨(dú)特的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文景觀，培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要。

要以建設(shè)國(guó)家公園為抓手，保護(hù)生物多樣性。從1956年我國(guó)建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)，到黨的十八屆三中全會(huì)提出建設(shè)國(guó)家公園體制，再到黨的十九大提出建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，我國(guó)自然保護(hù)事業(yè)力度不斷加強(qiáng)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念深入人心。當(dāng)前，我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作取得了顯著成效，但生物多樣性下降的總趨勢(shì)尚未得到有效遏制，生物多樣性保護(hù)與開發(fā)建設(shè)活動(dòng)之間的矛盾依然存在。青藏高原是全球生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》提出，推動(dòng)地球“第三極”國(guó)家公園建設(shè)。“十四五”時(shí)期，要以建立國(guó)家公園為重要抓手，構(gòu)建青藏高原生態(tài)安全屏障國(guó)家公園群，形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系，推動(dòng)青藏高原成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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