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財政政策要精準提升效能

來源:經(jīng)濟日報

作者:

2021-12-13 12:08:12

原標題:財政政策要精準提升效能

來源:經(jīng)濟日報

近日,中央政治局會議對2022年經(jīng)濟工作進行部署,提出“積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)”。這是對實施積極的財政政策提出的更高要求,明年財政政策在繼續(xù)保持積極取向的同時,將把提升效能放在突出位置,既對經(jīng)濟保持必要支持力度,又高度重視政策和資金切實發(fā)揮實效。

科學(xué)有效的宏觀調(diào)控是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。作為宏觀調(diào)控重要手段,財政政策的工具和手段日益豐富,作用越來越凸顯,有效推動了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。積極的財政政策并非單純在支出規(guī)模、赤字率等方面做量的擴張,而是要更加注重在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的效果。要進一步充分發(fā)揮作用,必須提高政策和資金的精準性、有效性。

還要看到,提升效能也是應(yīng)對當前經(jīng)濟運行風(fēng)險挑戰(zhàn)的需要。效能是財政運行的內(nèi)在要求,在新冠肺炎疫情沖擊、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,強調(diào)提升效能尤為重要。近年來,加大支出力度、減稅降費、直達資金、專項債券等一系列財政政策工具打出了有力的“組合拳”,成效十分明顯。同時,財政收支矛盾問題突出、加力空間有限,必須兼顧穩(wěn)增長和防風(fēng)險需要,對各種“黑天鵝”“灰犀牛”嚴加防范。為此,不僅要在“量”上確定合理規(guī)模,更要在“質(zhì)”上確保政策更加精準有效,確保財政可持續(xù)。

提升效能,要重視支出效率和資金績效。當前財政收支總體處于緊平衡狀態(tài),把有限的資金發(fā)揮出最大效益至關(guān)重要。在支出效率方面,我國創(chuàng)造性設(shè)立并常態(tài)化實施財政資金直達機制,下一步有必要研究如何擴大直達資金范圍、優(yōu)化分配使用流程等。專項債發(fā)行要盡快形成實物工作量,切實發(fā)揮穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板作用。同時,要持續(xù)深化實施績效管理,切實做到花錢要問效、無效要問責(zé)。值得強調(diào)的是,資金使用不能“大水漫灌”,而必須“精準滴灌”,特別是要向民生保障領(lǐng)域傾斜,向科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級等關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域聚焦。

提升效能,要重視市場主體獲得感。財政政策效能如何,一個關(guān)鍵指標就是市場主體感受如何。疫情發(fā)生以來,我國持續(xù)推出一系列財政政策措施,從多方面為企業(yè)紓困解難,特別是減稅降費有效減輕了企業(yè)負擔(dān)。下一步,要保持減稅降費政策的連續(xù)性,針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)需求,研究出臺新的針對性措施,幫助其更好應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營困難。

提升效能,還要強化嚴守風(fēng)險底線。近年來,我國持續(xù)加強地方政府債務(wù)管理,風(fēng)險總體可控,但各種問題、隱患仍不少。一方面,要加強地方政府債券特別是專項債管理,提高資金使用績效,防止資金沉淀閑置、違規(guī)挪用等問題,防范法定債務(wù)風(fēng)險;另一方面,要持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險,穩(wěn)妥化解存量、堅決遏制增量。

中央政治局會議強調(diào),明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。落實這個要求,積極的財政政策就要做到穩(wěn)健有效,要增強調(diào)控的針對性、前瞻性和靈活性,提高政策效率和效果,促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。(曾金華 來源:經(jīng)濟日報)

[責(zé)任編輯:楊凡、崔中連]

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