安徽省金寨縣是全國(guó)最早實(shí)行縣域醫(yī)共體改革的地區(qū)。

金寨縣位于大別山腹地，過(guò)去縣里醫(yī)療資源跟不上，患者小病自己扛，大病只能跋山涉水到市級(jí)、省級(jí)醫(yī)院去治療。縣域內(nèi)三分之一患者外流，醫(yī)?；鹛潛p近8000萬(wàn)元。

從2019年開(kāi)始，金寨縣通過(guò)緊密型縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從“看病難”到“家門口就醫(yī)”的轉(zhuǎn)變。

從“看病難”到“家門口就醫(yī)”的轉(zhuǎn)變

金寨縣燕子河鎮(zhèn)位于大別山深處，山路多，老百姓出行非常不便。當(dāng)?shù)氐闹行男l(wèi)生院是老百姓看病最常去的地方。

記者在金寨縣燕子河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的幫扶專家門診，遇到了當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)中心負(fù)責(zé)人葉成貴。葉成貴告訴記者，當(dāng)?shù)乜叼B(yǎng)中心住著102名失能、半失能人員，遇到緊急情況，他們首先就來(lái)鎮(zhèn)上的衛(wèi)生中心找專家。

葉成貴說(shuō)，以前，哪怕闌尾炎這樣的小病，他也要推著患者到100多公里外的縣人民醫(yī)院去做手術(shù)。因?yàn)槟菚r(shí)候金寨縣燕子河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院還是家一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)備陳舊、醫(yī)療技術(shù)落后，開(kāi)藥打針還行，涉及手術(shù)就操作不了了。

2019年，全國(guó)開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)改革，金寨縣被確定為全國(guó)改革試點(diǎn)縣。包括金寨縣燕子河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在內(nèi)的7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，升級(jí)改造為金寨縣醫(yī)療次中心，更新醫(yī)療設(shè)備、大量投入人才。

這家曾經(jīng)連闌尾手術(shù)都做不了的一級(jí)衛(wèi)生院，如今能開(kāi)展20多項(xiàng)二級(jí)手術(shù)，還能進(jìn)行血液透析。秘訣就藏在金寨縣的“醫(yī)療版圖重構(gòu)”中。

安徽省金寨縣衛(wèi)生健康委副主任 吳杰：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來(lái)那是很難的。人從哪來(lái)？資源從哪來(lái)？錢從哪來(lái)？所以我們把23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立兩個(gè)醫(yī)療中心，然后再成立7個(gè)區(qū)域醫(yī)療次中心，主要是發(fā)揮輻射的作用、帶動(dòng)的作用。

金寨縣衛(wèi)健委副主任吳杰告訴記者，縣域醫(yī)共體改革看似是簡(jiǎn)單的醫(yī)療資源重新布局，實(shí)際上是責(zé)、權(quán)、利的重新分配。沒(méi)有破釜沉舟的決心，改革是無(wú)法完成的。

安徽省金寨縣衛(wèi)生健康委副主任 吳杰：推行緊密型醫(yī)共體的試點(diǎn)改革，我心里有所忐忑。當(dāng)時(shí)有人說(shuō)，我的人培養(yǎng)得好好的，怎么把我的人搞走了？最后縣長(zhǎng)在大會(huì)上講了一句話，醫(yī)院不是你的，是全縣的，如果我們不這樣做，老百姓看病永遠(yuǎn)解決不了。

縣域醫(yī)共體實(shí)行后，通過(guò)雙向轉(zhuǎn)診，縣牽頭醫(yī)院門診量和住院量均下降10%以上，基層診療量上升20%以上。

大病不出縣

醫(yī)保資金如何花在刀刃上

金寨縣醫(yī)共體在治好小病、管住慢病的同時(shí)，還在想辦法提升縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療水平，讓老百姓大病不出縣。

一大早，六安市人民醫(yī)院骨科主任醫(yī)師竇強(qiáng)兵來(lái)到金寨縣人民醫(yī)院做下沉指導(dǎo)。一下午時(shí)間，竇強(qiáng)兵除了坐診和帶領(lǐng)科室醫(yī)生教學(xué)查房外，還要給一位股骨頭壞死的77歲老人進(jìn)行術(shù)前會(huì)診。

患者兒子 孫先進(jìn)：專家過(guò)來(lái)，然后我們不用來(lái)回兩地跑，照顧老人方便一些。

在金寨縣人民醫(yī)院，像竇強(qiáng)兵這樣的專家號(hào)會(huì)定期發(fā)布在“上級(jí)醫(yī)院專家坐診信息”上。

今年5月份，就有來(lái)自北京中日醫(yī)院、東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院、安徽省胸科醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、安徽醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院及六安市人民醫(yī)院的20多名專家來(lái)到金寨縣人民醫(yī)院開(kāi)展門診坐診及手術(shù)示教活動(dòng)。

金寨縣還出臺(tái)了一項(xiàng)外請(qǐng)專家手術(shù)報(bào)銷的惠民政策。金寨縣60歲的宋祖學(xué)在2024年到2025年，患了兩次重病，兩次都是享受的這個(gè)政策。

金寨縣古碑鎮(zhèn)響塘村村民 宋祖學(xué)：江蘇常州第二人民醫(yī)院檢查的。如果在那里做手術(shù)的話，除了報(bào)銷我最起碼自己要掏6萬(wàn)塊錢。后來(lái)，我就選擇跟我們家里醫(yī)院聯(lián)系，報(bào)銷后，我兩次手術(shù)一共花了7500多塊錢。

外請(qǐng)專家錢從哪來(lái)？醫(yī)保賬算得清楚。

安徽省金寨縣衛(wèi)生健康委副主任 吳杰：在改革前，我們縣內(nèi)的住院病人是68.32%，在縣內(nèi)的醫(yī)保資金使用占比只達(dá)到45%，也就是說(shuō)，32%的病人在縣外花去了55%的醫(yī)保資金。改革以后，縣內(nèi)住院率達(dá)到82%，醫(yī)保資金在縣里的使用占比達(dá)到71.32%。

外請(qǐng)專家費(fèi)用就是從醫(yī)保基金結(jié)余中來(lái)的。在醫(yī)改前，金寨縣醫(yī)?；鹛潛p近8000萬(wàn)。醫(yī)改實(shí)行四年后，2024年，醫(yī)保基金結(jié)余3316.44萬(wàn)。四年來(lái)，利用醫(yī)?；鸾Y(jié)余，金寨縣人民醫(yī)院共外請(qǐng)專家3585人次，惡性腫瘤縣內(nèi)住院補(bǔ)助21496人次。

培養(yǎng)留住人才

家門口的醫(yī)生回來(lái)了

在安徽省金寨縣燕子河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，村醫(yī)王劍峰跟著縣里來(lái)的專家忙前忙后，上午一起出門診，中午一起手術(shù)，下午又跟著查房。

金寨縣燕子河鎮(zhèn)爛坳村村醫(yī) 王劍峰：今天有專家過(guò)來(lái)，所以我就過(guò)來(lái)了?，F(xiàn)在病人對(duì)自己的身體需求比較高，如果你基礎(chǔ)知識(shí)不儲(chǔ)備的話，就解決不了病人很多問(wèn)題。CT片子或者一些常規(guī)的化驗(yàn)單可以，稍微復(fù)雜一點(diǎn)的化驗(yàn)單，你解釋不了，含含糊糊，下次再不敢找你看病了。

王劍峰說(shuō)，2000年他從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生學(xué)校畢業(yè)后，就從事村醫(yī)工作。曾經(jīng)有一段時(shí)間，因?yàn)槭杖氩环€(wěn)定、生活沒(méi)保障，他也曾經(jīng)離開(kāi)村子外出務(wù)工。

金寨縣燕子河鎮(zhèn)爛坳村村醫(yī) 王劍峰：你都維持不了生活，就談不上什么服務(wù)群眾了，我就選擇出去打工。

金寨縣成立縣域醫(yī)共體后，新建了221所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，為在崗村醫(yī)購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，每月發(fā)放生活補(bǔ)助。算上績(jī)效收入，村醫(yī)的年收入可以達(dá)到6萬(wàn)以上。有了這樣的好政策，王劍峰重新參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生資格考試，回到爛坳村干起了村醫(yī)。

此外，金寨縣還制定“縣招縣管鄉(xiāng)村用”的人才招聘機(jī)制，實(shí)施村醫(yī)免費(fèi)培養(yǎng)制度，每年與省內(nèi)大專院校聯(lián)合，培養(yǎng)本縣戶籍醫(yī)學(xué)?？粕＿@些年輕的村醫(yī)服務(wù)滿6年后，還有機(jī)會(huì)通過(guò)考試，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣一級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。

皖西職業(yè)衛(wèi)生學(xué)院定向生 陳軍：6年時(shí)間我們肯定會(huì)努力的，我們現(xiàn)在在備考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，之后，我們可能還是會(huì)想往上發(fā)展。

（總臺(tái)央視記者 牟媞媞 周琨 安徽臺(tái) 六安臺(tái)）

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