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“在我們的對(duì)外關(guān)系中，亞太地區(qū)現(xiàn)在是、未來(lái)也將是我們的優(yōu)先關(guān)注地區(qū)。”日前，在智利外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司舉行的一個(gè)經(jīng)濟(jì)論壇上，智利外長(zhǎng)埃拉爾多·穆尼奧斯說(shuō)，2017年的工作重點(diǎn)是尋求深化與亞太地區(qū)的貿(mào)易協(xié)定，而拓展與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作則是重中之重。

堅(jiān)持開(kāi)放經(jīng)濟(jì)政策——

與60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了貿(mào)易協(xié)定

作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)，亞太地區(qū)被公認(rèn)為是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

加拿大智庫(kù)亞太基金會(huì)去年曾發(fā)布報(bào)告，2014年，亞洲經(jīng)濟(jì)總量占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的37%，該地區(qū)有4個(gè)經(jīng)濟(jì)體位列全球十大經(jīng)濟(jì)體之中。預(yù)計(jì)到2030年，亞洲的GDP總量將占世界的50%。國(guó)際貨幣基金組織也認(rèn)為，雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，但是亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)仍優(yōu)于全球，且近期的增長(zhǎng)前景依然光明。

這正是智利將發(fā)展與亞太地區(qū)關(guān)系放在重要位置的原因。“在未來(lái)的幾十年里，全球中產(chǎn)階級(jí)的2/3將來(lái)自亞洲。在10年至12年后，中國(guó)和印度的中產(chǎn)階級(jí)將達(dá)到各自國(guó)家人口的一半以上。”智利外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)總司司長(zhǎng)寶琳娜·納薩說(shuō)。

智利在拉美國(guó)家中市場(chǎng)開(kāi)放度較高，推崇自由貿(mào)易，在與亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中，一直是先行者。到目前為止，智利已與中國(guó)、日本、印度和澳大利亞等亞太主要經(jīng)濟(jì)體簽訂了自貿(mào)協(xié)定。

“自上世紀(jì)90年代以來(lái)，智利一直積極參與自由貿(mào)易發(fā)展，堅(jiān)持開(kāi)放政策，貿(mào)易與投資發(fā)展迅速，法律制度較為健全。包括亞太地區(qū)在內(nèi)，智利已經(jīng)與世界上60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了不同形式的貿(mào)易協(xié)定。”智利發(fā)展大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心主任李昀祚說(shuō)。盤點(diǎn)智利的自貿(mào)協(xié)定“朋友圈”后，可以發(fā)現(xiàn)智利是“唯一與亞洲排名前四的經(jīng)濟(jì)體都簽訂自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家”。

自貿(mào)“朋友圈”越大，收獲也就越大。“2003年，智利與亞洲地區(qū)的貿(mào)易額占比為26％，而在2015年則達(dá)到了44％，為1250億美元，”納薩介紹說(shuō)。

智利對(duì)亞太地區(qū)的出口以礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主，隨著與亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的日益頻繁，以及智利國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，智利越來(lái)越希望改變其自然資源出口國(guó)的角色。“我們希望與亞太地區(qū)的貿(mào)易形式多樣化，增加附加值較高的出口產(chǎn)品”，納薩說(shuō)。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，智利提議太平洋聯(lián)盟內(nèi)國(guó)家加強(qiáng)聯(lián)合。太平洋聯(lián)盟是一個(gè)拉丁美洲的貿(mào)易集團(tuán)，包括智利、哥倫比亞、墨西哥和秘魯。其宗旨是加強(qiáng)拉美太平洋沿岸國(guó)家貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)貨物、服務(wù)、資本和人員自由流通，致力于將聯(lián)盟打造成為對(duì)亞洲最具吸引力的拉美次區(qū)域組織和亞洲進(jìn)入拉美市場(chǎng)的便利入口。

納薩說(shuō)，面對(duì)亞太市場(chǎng)，4國(guó)可以通過(guò)聯(lián)盟內(nèi)合作以提升出口商品價(jià)值、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出口增值。“這是我們實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”

深化中智自貿(mào)協(xié)定——

電子商務(wù)和金融服務(wù)合作前景可期

“中國(guó)是智利最重要的貿(mào)易伙伴，智利出口產(chǎn)品的一半銷往亞洲，而其中1/4出口中國(guó)。”談及同中國(guó)關(guān)系時(shí)，智利駐華大使賀喬治曾這樣說(shuō)道。

在南美洲，智利與中國(guó)的關(guān)系創(chuàng)下多個(gè)第一：第一個(gè)與中國(guó)建交、第一個(gè)支持中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、第一個(gè)與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定。

2005年，中智雙方簽署自貿(mào)協(xié)定，根據(jù)協(xié)定，占兩國(guó)稅目總數(shù)97.2%的商品將在10年內(nèi)分階段實(shí)施零關(guān)稅。協(xié)定實(shí)施第二年，中智雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)率高達(dá)66.34%，中國(guó)當(dāng)年便成為智利的第一大貿(mào)易伙伴，這一地位保持至今。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年中智貿(mào)易總額為318.85億美元，智利成為中國(guó)在拉美第三大貿(mào)易伙伴。

作為世界上最大的銅供應(yīng)國(guó)，銅礦業(yè)是中智經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，2015年，智利出口到中國(guó)銅礦約為128億美元；農(nóng)業(yè)是兩國(guó)貿(mào)易合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，藍(lán)莓、車?yán)遄拥人麑?duì)中國(guó)出口量不斷提升，2004年，智利對(duì)中國(guó)出口水果僅占本國(guó)水果出口份額的0.4%，到2014年已經(jīng)上升到了16.6%；智利葡萄酒對(duì)中國(guó)的出口量也快速增長(zhǎng)，由2013年的2.6萬(wàn)千升一躍達(dá)到了2015年15.4萬(wàn)千升，目前智利已成為中國(guó)第二大葡萄酒進(jìn)口來(lái)源國(guó)，也是中國(guó)最大的散裝葡萄酒來(lái)源國(guó)。

深化與中國(guó)的自由貿(mào)易被智利政府列為今年對(duì)外貿(mào)易工作的重點(diǎn)。此前兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系主要集中在商品領(lǐng)域，服務(wù)領(lǐng)域的合作成為下一步兩國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是在電子商務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作。

根據(jù)圣地亞哥商會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年智利電子商務(wù)市場(chǎng)銷售額約為28億美元，發(fā)展水平高于拉美其他國(guó)家平均水平，該市場(chǎng)的飛速發(fā)展被認(rèn)為受益于中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展；金融服務(wù)領(lǐng)域，去年6月，中國(guó)建設(shè)銀行在智利首都圣地亞哥開(kāi)設(shè)了一家分行，該機(jī)構(gòu)不僅為智利提供服務(wù)，而且功能定位面向整個(gè)拉美。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)萎靡不振，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭。分析認(rèn)為，智利支持全球化，主張自由貿(mào)易的態(tài)度和做法在南美地區(qū)將產(chǎn)生積極影響。對(duì)于當(dāng)前美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的政策趨向，拉美需要增強(qiáng)對(duì)外合作的多元化，降低對(duì)美國(guó)的依賴，積極發(fā)展同亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，是順應(yīng)時(shí)代的明智之舉。

（本報(bào)圣保羅1月24日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年01月25日 22 版）

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅]

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