每個(gè)國(guó)家都有根據(jù)其歷史和國(guó)情來(lái)選擇發(fā)展道路的權(quán)利

根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署所發(fā)布的人類(lèi)發(fā)展報(bào)告的數(shù)據(jù)，中國(guó)真正做到了以人為本的發(fā)展和進(jìn)步。而印度目前恰恰需要學(xué)習(xí)中國(guó)，讓自己也富裕起來(lái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)目前所取得成就，包括改善邊緣群體生活條件、快速減少貧困、并讓人們擁有更多的機(jī)會(huì)。恰如印度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞·森所言：“高增長(zhǎng)和人類(lèi)發(fā)展之間沒(méi)有沖突，因?yàn)槿祟?lèi)發(fā)展不僅本身是件好事，而且是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的一種方式。”

當(dāng)以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得的成就舉世無(wú)雙。但有些人總是拿一些所謂的政治標(biāo)準(zhǔn)來(lái)批評(píng)中國(guó)的人權(quán)狀況。這就提出了一個(gè)命題：如何以恰當(dāng)?shù)姆绞皆u(píng)估一個(gè)國(guó)家的人權(quán)發(fā)展成就。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提出了3條標(biāo)準(zhǔn)：人的發(fā)展、人權(quán)和人的安全。我們可以研究三者之間的相互關(guān)系和相關(guān)性，以便從人類(lèi)福祉角度綜合評(píng)估不同國(guó)家取得的人權(quán)進(jìn)步。

1990年，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提出人的發(fā)展的概念。這個(gè)概念重點(diǎn)是推動(dòng)包容性人類(lèi)發(fā)展，即追求更加平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而縮小不同地區(qū)、不同群體間的發(fā)展差距，而不是簡(jiǎn)單地關(guān)注人的富裕程度。它的目的是使政策制定者能夠以人為中心來(lái)制定發(fā)展戰(zhàn)略，幫助人實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和選擇的機(jī)會(huì)，所以不能簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)衡量。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署將人類(lèi)發(fā)展指標(biāo)總結(jié)為3個(gè)要素：壽命、知識(shí)和生活水平。人的發(fā)展的基本目標(biāo)是為個(gè)人和人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造一種環(huán)境，能夠發(fā)揮人的全部潛力去追求其珍視的生活方式。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2016中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》顯示，中國(guó)的人類(lèi)發(fā)展近年來(lái)取得巨大進(jìn)步，已進(jìn)入高人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家組。報(bào)告指出，2014年中國(guó)的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)達(dá)到0.727，在188個(gè)國(guó)家和地區(qū)中列第九十位，已進(jìn)入高人類(lèi)發(fā)展水平國(guó)家組。在1990年處于低人類(lèi)發(fā)展水平組的47個(gè)國(guó)家中，中國(guó)是目前唯一躋身高人類(lèi)發(fā)展水平組的國(guó)家。報(bào)告認(rèn)為，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)的人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步起到非常重要的作用。

國(guó)家不同，民主的實(shí)現(xiàn)形式也必然會(huì)有所不同。目前仍有一些西方國(guó)家和人權(quán)組織在定期發(fā)布人權(quán)報(bào)告，但遺憾的是，他們始終沒(méi)有意識(shí)到自己懷有的強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)色彩。這些報(bào)告遠(yuǎn)不如聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署所發(fā)布的人類(lèi)發(fā)展報(bào)告客觀。

每個(gè)國(guó)家都有根據(jù)其歷史和國(guó)情來(lái)選擇發(fā)展道路的權(quán)利。例如，賢能政治在中國(guó)就有著深厚的文化根源。中國(guó)人傾向于信任賢能，讓有擔(dān)當(dāng)?shù)恼渭襾?lái)為大家服務(wù)。民主也意味著一種責(zé)任，這種責(zé)任應(yīng)該體現(xiàn)在關(guān)系民生的事項(xiàng)上，如醫(yī)療保障、教育、健康生活環(huán)境和生存發(fā)展等方方面面。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)在這些領(lǐng)域都取得了巨大成就，值得其他發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)。

（作者為印度金德?tīng)柸虼髮W(xué)公共政策與政府管理學(xué)院院長(zhǎng)）

[責(zé)任編輯：楊凡、蘇琛]

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