來源:齊魯網(wǎng)
2017-04-26 14:28:04
不忘初心 繼續(xù)前進(jìn)
“安監(jiān)是個特殊的行業(yè),很難出顯山露水的成績,只要不發(fā)生事故,老百姓平平安安,這就是我們最大的成績”。這是濰坊市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊副支隊長胡家先最愛說的一句話。
在濰坊安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線,一提起胡家先,許多人就被他對安監(jiān)事業(yè)的始終如一的熱情、鐵面無私的執(zhí)法風(fēng)格和無私忘我的奉獻(xiàn)精神所感動。轉(zhuǎn)業(yè)到地方近十年來,他時時刻刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格的要求自己,把消除事故隱患、確保老百姓生命財產(chǎn)安全當(dāng)作一名安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的第一要務(wù),扎扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作,成為人民生命財產(chǎn)安全的忠誠衛(wèi)士,注重學(xué)習(xí)研究的專家型管理者,贏得了領(lǐng)導(dǎo)、同事和廣大群眾的交口稱贊。
由于出色的工作成績,胡家先獲得了一系列榮譽(yù)和光環(huán)。2010年度被評為全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人;2012年、2015年度被評為全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人;2015年度被評為山東省油氣管道重大隱患整治先進(jìn)個人;2016年度被評為山東省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)個人。
胡家先說:“從部隊到地方,我這一輩子就是干安全的人,吃再多的苦,受再多的累,冒再大的風(fēng)險,無怨無悔。”
寧聽罵聲,不聽哭聲——不忘初心,執(zhí)法毫不留情
胡家先對安全工作有著深刻理解,他時常和同事們說,“安全工作事關(guān)千家萬戶,企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益考慮,會有僥幸麻痹心理。監(jiān)管和執(zhí)法是生產(chǎn)安全的最后一道防線,我們?nèi)绻殻嗣袢罕娋涂赡軙馐苌敭a(chǎn)的巨大威脅。”
2012年,安丘市一家公司非法生產(chǎn)危險化學(xué)品,查證后發(fā)現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)過程已構(gòu)成重大安全隱患,一旦發(fā)生意外,對周圍居民生命安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響將會非常嚴(yán)重。執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,依法立案進(jìn)行調(diào)查處理。這家公司老板是美籍華人,得知此情況后,便開始四處活動,找到胡家先求情能否“大事化小,小事化了”。當(dāng)時受招商引資環(huán)境等因素,許多人都認(rèn)為要把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要放在第一位,有些問題可以睜只眼閉只眼。但安全無小事,胡家先在一些領(lǐng)導(dǎo)的支持下,堅持已見,毫不動搖。后來這位老板又找了來頭更大的領(lǐng)導(dǎo)婉轉(zhuǎn)打招呼,胡家先耐心地進(jìn)行了專業(yè)解釋,說明危害及后果,依法依規(guī)進(jìn)行了處罰。
這件事之后,許多人在佩服胡家先鐵面無私執(zhí)法的同時,也有點(diǎn)納悶他這種執(zhí)著堅定的精神和勁頭是哪來的?
這與胡家先在部隊經(jīng)歷有關(guān)。胡家先90年入伍從事飛行工作,對安全特殊性和重要性有深刻認(rèn)識,92年停飛從事機(jī)關(guān)參謀工作,保障和服務(wù)飛行,與安全做斗爭是他的使命。在親眼所見自己親愛的戰(zhàn)友因違章指揮、違章組織、違章操縱、違章保障造成傷亡后,看著一個個破碎的家庭,家屬和孩子的淚水,領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友的自責(zé),國家財產(chǎn)的巨大損失,他心底暗暗發(fā)誓,一定要做好本職工作,保證飛行安全。特別是 2006年8月28日,所在部隊駐地附近一工廠庫房內(nèi)儲存的鎂粉、鋁粉等化工原料以及5噸黑火藥發(fā)生爆炸,造成重大的人員傷亡(死亡2人,傷22人)和財產(chǎn)損失(共計500余萬元),現(xiàn)場慘象讓組織所屬部隊救援的他更堅定做好安全工作的決心。因此,09年轉(zhuǎn)業(yè)選崗時,可以選公安部門、區(qū)局的副職、區(qū)組織部的崗位,但他毅然選擇了安監(jiān)部門。
從此,胡家先成為了一個真正的安監(jiān)人,干干凈凈執(zhí)法、“有為有威”成為他始終堅持的職業(yè)操守。面對違法者,他“六親不認(rèn)”,態(tài)度堅決,絕不讓步;面對安全隱患,他盯緊看牢,跟蹤整改,絕不放過。
2015年,胡家先帶隊在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)某輕紡城存在重大消防隱患,該隱患是多年掛牌督辦的火災(zāi)隱患,這個輕紡城是全國紡織品重要集散地,聚焦企業(yè)數(shù)千家,區(qū)域內(nèi)可燃物多是化纖、純棉性質(zhì),數(shù)量眾多,該隱患地處輕紡城重要部位,一旦發(fā)生險情,后果不堪設(shè)想。由于該隱患整改投資大及法人是人大代表等因素,遲遲不能徹底進(jìn)行整改。經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查后,胡家先和同事們發(fā)現(xiàn),該隱患屬于消防隱患,不屬于安監(jiān)部門直接監(jiān)管的領(lǐng)域,許多同仁提出了善意的意見,多一事不如少一事,況且難度大,沒有解決問題的有效手段,攥在自己的手里是燙手的山芋。
憑借多年的職業(yè)敏感及豐富的處置經(jīng)驗(yàn),胡家先清醒認(rèn)識到,該隱患如果不解決,一旦發(fā)生事故,可能會導(dǎo)致群死群傷的惡性后果。胡家先下定決心要撿起這塊燙手的山芋。他從大局和大安全角度出發(fā),站在市安委會的角度,發(fā)揮綜合監(jiān)管的職能,通過市級掛牌督辦,對屬地監(jiān)管和行業(yè)管理部門督促隱患整改不徹底提出問責(zé)建議,給企業(yè)傳導(dǎo)壓力,同時,限定整改期限,若不按期整改將采取對法人進(jìn)行行政拘留、斷電、斷水的措施,另外協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,進(jìn)行徹查,提出整改意見和措施。多種措施并舉下,該隱患終于進(jìn)行了整改,剛好,該公司計劃上市,法人代表感動地說,幸虧有高壓態(tài)勢,才下決心整改隱患,隱患不改,上市是不可能的,非常感謝執(zhí)法部門。類似還解決了某有限公司在生產(chǎn)車間使用氨直接蒸發(fā)制冷、某建筑基坑、某市非法改裝車輛運(yùn)輸柴油并向社會車輛非法經(jīng)營柴油等重大安全隱患。
幾年來,胡家先帶領(lǐng)同仁們共檢查企業(yè)650余家,發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患3600余項,主辦行政處罰40余起,罰款200余萬元,所辦案件多次在省和市被評為優(yōu)秀案卷。到目前為止,他沒有辦過一起因證據(jù)不足或者適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確的錯案,沒有一起執(zhí)法因自身的不文明言行而引起矛盾激化或不穩(wěn)定。
常言道,人在江湖,身不由已。在查處各種安全違法行為的過程中,許多戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)甚至親人都會受托前來說情,但都被胡家先語氣委婉、態(tài)度堅決的予以拒絕
胡家先說,他不是不看重同學(xué)情、戰(zhàn)友情、老鄉(xiāng)情、親人情,但和老百姓的生命財產(chǎn)安全相比,這一切都輕如鴻毛。
有法可依,有法必依——工作創(chuàng)新,永遠(yuǎn)走在路上
胡家先認(rèn)為,干好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是安全督查要落實(shí)。同別的工作相比,安監(jiān)工作更怕掛在嘴上,寫在紙上,掛在墻上。不落到實(shí)處,危險如影隨形,時刻都會發(fā)生。
胡家先一直是個勤于動腦、勇于創(chuàng)新的人。他說,“一個人今天、明天可以不懂,但后天就不能不懂”。從09年轉(zhuǎn)業(yè)后,他刻苦學(xué)習(xí)鉆研,不斷提升,在政治學(xué)習(xí)上不放松,保持世界觀、人生觀、價值觀日趨正能量;任務(wù)學(xué)習(xí)上不掉隊,開闊視野,拓寬思路,提高自身理論素質(zhì);集體學(xué)習(xí)上不落后,嚴(yán)格遵守“三課一會”制度,講黨性;業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上不停滯,鉆研安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)法檢查工作程序,不斷總結(jié)完善,形成自己的理論體系,指導(dǎo)工作開展,很快就成為了本單位的業(yè)務(wù)骨干。幾年來,刊發(fā)各種理論學(xué)術(shù)文章和稿件34篇,取得了全國注冊安全工程師資格,開發(fā)了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查系統(tǒng)軟件,編寫了執(zhí)法指南,對執(zhí)法監(jiān)察隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、執(zhí)法工作流程、事故調(diào)查處理、舉報核查、文書制作及資料檔案歸檔進(jìn)行了完善,獲得過全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察論壇優(yōu)秀論文獎。
2014年濰坊市一從事胡蘿卜的種植、清洗、包裝和出口業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故,共造成18人死亡,13人受傷,4000平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失2666.2萬元。在事故調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)市政府部署安排的安全生產(chǎn)工作,相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門落實(shí)不到位,存在推諉扯皮的現(xiàn)象。為了解決這一突出問題,市安辦成立督查科,加大對安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況督查的力度。
他臨危受命,負(fù)責(zé)督查科籌建工作。他深知干工作只靠熱情是不行的,只有健全完善制度,做到用制度管人、依制度辦事,安全工作才能真正落到實(shí)處。為此,他著眼于解決普遍存在的重部署、輕落實(shí)等難點(diǎn)問題,帶領(lǐng)同事夜以繼日地開展了許多創(chuàng)造性的工作,建立了安全隱患督查專報制度、安全警示制度、隱患掛牌督辦制度、媒體曝光制度、約談警示制度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度等一整套高效督查工作制度,兩年來,建立隱患臺帳1000余頁,下發(fā)警示58份,市級掛牌督辦300項,督促了26個部門2250余項事故隱患整改到位,8次約談了10個部門和8個縣市區(qū),對84家生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患、70起典型安全生產(chǎn)違法行為、47起安全生產(chǎn)監(jiān)管失職典型問題在主流媒體上進(jìn)行了曝光,提出問責(zé)建議50余次,208人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處理或處分。完善的工作機(jī)制,倒逼安全生產(chǎn)“兩個”主體責(zé)任的落實(shí),全面推動了安全生產(chǎn)工作。
在督查工作過程中,他探討實(shí)施了日常督查、專項督查、定期督查、季節(jié)性督查、突擊性督查和定向督查等方式,建全完善了各相關(guān)部門既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的督查協(xié)調(diào)工作機(jī)制,最大限度預(yù)防和控制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
督查問責(zé)工作機(jī)制方面的創(chuàng)新,推動了安全生產(chǎn)工作,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟(jì)社會持久穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。近2年來,全國十幾個地市安監(jiān)部門專程來濰學(xué)習(xí)借鑒督查工作體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法。
恪盡職守,心系群眾——勇于奉獻(xiàn),是他的宿命
作為一名安監(jiān)戰(zhàn)線的一名執(zhí)法人員,在惡劣環(huán)境下工作早就成了家常便飯。多年來,哪里有企業(yè)哪里就有他的身影;哪里有隱患哪里就有他的腳印。只要有任務(wù),胡家先總是身先士卒,毫無怨言、滿腔熱情、專注忘我的投入工作。
2014年,青州市一環(huán)保窯發(fā)生一起一氧化碳中毒窒息事故,3人死亡,在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該環(huán)保窯存在受限空間,公司管理者及員工都不知道受限空間存在的風(fēng)險,也沒有作為受限空間進(jìn)行管理,而據(jù)調(diào)查了解,該市是環(huán)保窯的集中地,都沒有進(jìn)行相應(yīng)的管理,為了防止類似事故的發(fā)生,胡家先和同事對該市所有的環(huán)保窯進(jìn)行了普查。環(huán)保窯一般在山溝里,比較分散,現(xiàn)場條件惡劣揚(yáng)塵較大。偏遠(yuǎn)山區(qū),條件有限,胡家先連續(xù)2天中午均沒有吃飯,普查結(jié)束后回到事故調(diào)查組,臉上、頭發(fā)上、鼻孔里全是白灰,回來大家都不認(rèn)識了,以為是天外來客。
2天來,胡家先共驅(qū)車跑山路700多公里,根據(jù)掌握的大量第一手資料和數(shù)據(jù),建議該市立即開展受限空間專項治理。后來,根據(jù)胡家先提交的建議,該市立即開展行動,對18生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了普查,共發(fā)現(xiàn)受限空間14個,對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀較差的8家生產(chǎn)經(jīng)單位進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。
認(rèn)識胡家先的人都說,他對違法者鐵面無私,但對人民群眾,那可是好上加好,柔上加柔。近年來,他共處理上訪案件132起,件件有回音、件件有落實(shí),群眾滿意度很高。2014年,2個四川籍建筑民工拖著傷殘的肢體來上訪,在作業(yè)過程中,從高空墜落,建設(shè)單位和施工單位墊付了先期醫(yī)藥費(fèi)后,撒手不管了,相關(guān)部門推諉扯皮,民工想回老家都沒有費(fèi)用。他協(xié)調(diào)了相關(guān)部門和單位,為2人找回醫(yī)藥費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)助132萬余元,并買好火車費(fèi)送他們上了回老家的火車。
“只要工作起來,胡家先就什么就忘了”,熟悉胡家先的人都對他的專心專注留下深刻印象。人們不會忘記,每到節(jié)日,胡家先總是和同事們一起奔波在安全監(jiān)管的最前線;同事們不會忘記,只在遇到難題,他會一直思索,翻書本、問專家,直到理出頭緒,在他的帶動下,全隊的同志們都受到極大感染,綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)不斷提高。
胡家先熱愛自己安監(jiān)事業(yè),恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè)、廉潔勤政、作風(fēng)過硬、政治堅定,是一名純粹的安監(jiān)戰(zhàn)線上的忠誠衛(wèi)士。不忘初心,繼續(xù)前進(jìn),這是他多年來堅定不移的信念,也是今生無悔的追求。
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